城市經濟在全省所在份額并不高，這也從經濟發(fā)展層面驗證了河南城鎮(zhèn)化水平仍然有待提高這一事實。2009年市區(qū)生產總值5590.21億元，占全省的28.7%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入8786.88億元，占全省的31.1%；城鎮(zhèn)固定資產投資完成3357.38億元，占全省的29.3%；地方財政一般預算收入579.03億元，占全省的51.4%。另一方面，房地產開發(fā)投資993.00億元，占全省的63.9%；實際利用外商直接投資23.55億美元，占全省的49.1%；這說明河南對通過經濟建設來推動城鎮(zhèn)化確實在加大投入，提高城鎮(zhèn)化水平前景依然看好。

　　摘要：本文概述了改革開放以來河南城鎮(zhèn)化情況，提出了制約河南城鎮(zhèn)化進程的主要問題，對河南省農民的收入與外出務工情況進行統(tǒng)計分析，系統(tǒng)的分析了河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展與農民收入增長間的關系。

　　關鍵詞：城鎮(zhèn)化,“三農”問題,農民工

　　1改革開放以來河南城鎮(zhèn)化水平概況

　　自改革開放以來，河南城鎮(zhèn)化水平有了較大幅度的提高。2009年，河南省共有城市個數(shù)38個，100萬以上市區(qū)人口的特大城市7個；建成區(qū)面積1913平方公里。截至2009年底河南省城鎮(zhèn)化率達到37.7%，比1978年提高了24.1個百分點，城鎮(zhèn)人口達到3758萬人，比1978年凈增2795萬人，自改革開放以來城鎮(zhèn)新增人口占全省人口的近三成，城鎮(zhèn)化水平有了長足的進步。從就業(yè)方面來看，在河南從業(yè)人員中，從是非農業(yè)人員占從業(yè)人員的比重從改革開放之初1978年的19.4%提高到2009年的53.6%，年均提高1.1個百分點，從事非農業(yè)的人數(shù)比重逐年上升，這也在一定程度上驗證了河南城鎮(zhèn)化水平的提升，但是從全國的層面來看，2009年，全國非農業(yè)人員占從業(yè)人員的比重為61.9%，遠遠高于河南的水平。

　　2制約河南城鎮(zhèn)化進程的問題

　　制約河南省城鎮(zhèn)化進程的問題主要有以下幾個方面：

　　（1）河南省各城市規(guī)模小、城鎮(zhèn)化水平還處于較低水平，并且發(fā)展不平衡。2009年，市區(qū)生產總值占全省的比重僅為28.7%，在各省轄市中，市區(qū)生產總值僅鄭州（1431.79億元）超過1000億元，500億元至1000億元的僅有洛陽（666.37億元），其余各市區(qū)合計僅占全部市區(qū)生產總值的62.5%。2009年底，河南各省轄市城鎮(zhèn)化率中，除鄭州（63.4%）外，其余均低于全國平均水平。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平處于相對分散的點狀分布狀態(tài)，內部城市間集聚程度欠缺、彼此之間聯(lián)系不夠緊密，城市群的集聚效應尚不明顯。

　�。�2）中心城市首位度低，帶動作用不明顯。目前省會鄭州市城市規(guī)模小、綜合實力不強。2009年，鄭州市生產總值為3012.86億元，遠遠不及上海、北京和廣州，也僅為武漢市的65.2%。鄭州市的首位度僅為15.5%，遠遠低于中部省會城市中的武漢和西安。

　�。�3）河南省城市產業(yè)結構不優(yōu)，技術水平較低。河南城市經濟第二產業(yè)占比較高、第三產業(yè)占比過低，工業(yè)發(fā)展對傳統(tǒng)產業(yè)依賴性較強，缺少核心技術和擁有自主知識產權的優(yōu)勢企業(yè)。工業(yè)技術設備落后，裝備工業(yè)設備陳舊，大多數(shù)裝備工業(yè)企業(yè)的技術裝備水平比世界發(fā)達國家落后15～25年。

　　綜上所述，河南城鎮(zhèn)化水平目前在全國處于嚴重落后的位置，這在一定程度上勢必影響農民收入的提高，但是在另一方面也給未來河南農民收入的提高提供了更大的空間。

　　3河南農民收入概況

　　改革開放給河南農村經濟帶來了一個全新的發(fā)展時代，為河南農民收入水平逐年提高帶來了新的機遇。農村經濟體制改革使農民家庭經營自主權擴大，農民生產積極性大幅提高，這給農民收入大幅增長帶來了前所未有的歷史機遇。2010年河南省農民人均純收入5523.73元，是1978年的53倍，年均增長13.6%。

　　在河南農民收入迅速增長的同時，農民收入來源日趨多元化。農業(yè)收入占總收入的比重逐年下降，2009年農業(yè)收入占全年總收入的比重為41.2%，比10.2個百分點，農民收入依賴農業(yè)收入比重大幅下降。工資性收入水平大幅提高，2009年農民工資性收入1622元，是1980年的17.8倍。家庭經營收入中二三產收入達到751元，是1980年的75倍。與工業(yè)化緊密相關的工業(yè)收入2009年達到了150元，而在改革開放初期，農民收入中根本就不存在工業(yè)收入。

　　4河南農民收入存在的問題

　　雖然河南農民收入自改革開放以來大幅增長，結構不斷優(yōu)化。但是仍然存在水平較低、質量不高的局面。

　�。�1）河南農民收入橫向比較水平較低，2009年河南省農民人均總收入6414元，在全國31個�。ㄊ�、自治區(qū)、直轄市）中位列19位，在中部六省中也僅列第4位，與國家平均水平相比，僅為國家的90.1%，這與河南第一農業(yè)人口大省的地位是不相匹配的。

　�。�2）河南農村收入水平不高。河南2009年農業(yè)收入占總收入的比重比1980年提高了相當多，但是仍然占到了41.2%，也就是說接近一半的收入來源仍然依靠種地等從事農業(yè)的活動而來。工資性收入雖然是改革開放初期的17.8倍，但是從所占比重來看，僅為25.3%，較1980年不降反升了24.3%。家庭經營收入中二三產收入雖然基本是從無到有，但是也僅占經營收入的16.8%，不逾兩成；而工業(yè)收入所占比重更小，僅為3.4%，這就需要通過進一步深化工業(yè)化進程來提高農民收入。

　�。�3）從城鄉(xiāng)收入相對情況來看，河南農民收入增長水平較低。2009年河南城鄉(xiāng)收入比為2.99：1，而1978年為3.01：1。雖然從城鄉(xiāng)收入結構比上來看基本上沒有大的變化，但是總絕對量來看，城鄉(xiāng)收入差距的絕對額擴大明顯。2009年，河南城鄉(xiāng)收入差為9564.6元，而1978年僅為210.3元，2009年絕對差是1978年的45.5倍。從全國層面來看，2009年全國城鄉(xiāng)收入比為2.65：1，遠遠低于河南，這說明河南城鄉(xiāng)收入差距較大，并且自改革開放來情況并沒有明顯好轉。

　　綜上所述，河南自改革開放以來農民收入確實有所提高，收入方式日趨多元化，但是存在結構不合理，農民收入水平仍然較低，城鎮(zhèn)化對農民收入促進的力度依然有限，仍需進一步加強。

　　5河南外出務工情況調查

　　近些年，河南作為農業(yè)第一大省，對農村剩余勞動力轉移力度不斷加強，目前已經成為了勞務輸出第一大省。2009年河南新增農村勞動力轉移103萬人，占農業(yè)人口的1.7%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員中，從事非農業(yè)的人口為2128萬人，占農村人口的34.3%。

　　針對河南外出務工的情況，河南省統(tǒng)計局進行了一次抽樣調查。該調查采用計算機輔助、電話訪問進行調查，共成功接觸1629個農村家庭，其中有家庭成員已經外出務工或者計劃節(jié)后外出務工的為1231個，最終針對有意向外出務工人員調查完成769個有效樣本。該調查顯示，有接近八成有家庭成員在節(jié)后有外出務工的計劃，由此可見河南外出務工的農民工隊伍仍會進一步擴大。

　　但是根據(jù)該調查結果，河南外出務工人員計劃去省外務工的有74.1%，這與河南本地城鎮(zhèn)化不發(fā)達，省內務工收入低緊密相關。河南外出務工人員正在日漸增多，這說明河南外出務工者通過外出務工來提高收入的意識逐步增強，但是由于河南城鎮(zhèn)化水平不高，缺乏就業(yè)崗位，收入較低等原因，外出務工人員大多數(shù)沒有選擇本地就業(yè)，這在一定程度上造成了人力資源的流失。

　　河南自改革開放以來，城鎮(zhèn)化水平均大幅提高，雖然不能忽視的是河南城鎮(zhèn)化仍然嚴重落后，并且進程緩慢，農民收入質量仍然不高。但是通過城鎮(zhèn)化確實地增加了農民收入，拓展了農民收入的渠道。通過河南城鎮(zhèn)化和農民收入之間的關系分析，能夠為河南農民收入增長提供更有力的依據(jù)，同時探索更為有效的途徑。

　　參考文獻

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