摘要：建筑機電安裝工程是建筑工程重要的組成部分，其工程造價控制管理貫穿設(shè)計施工結(jié)算全過程。本文結(jié)合工程實例，從工程項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段詳細(xì)闡述了建筑機電安裝工程造價控制與管理措施，并進(jìn)行了總結(jié)。

　　關(guān)鍵詞：機電安裝工程;造價控制;項目管理;動態(tài)控制;工程變更

　　1引言

　　工程造價通常是指工程的建造價格，其含義有兩種：一是從建設(shè)單位的角度而言，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)的投資費用;二是從市場交易的角度而言，工程造價是指為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中，所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。工程計價的特征是單件性、多次性、組合性，并且計價方法多樣，計價依據(jù)復(fù)雜。因此本文試圖從造價控制與管理的角度，對建筑安裝工程全過程的造價控制與管理措施進(jìn)行分析與研究。

　　2建筑機電安裝工程造價全過程控制與管理

　　湖南某商住樓A棟，地下2層，地上25層,其中裙樓3層，總建筑面積35600m2，裙樓面積約9000m2。

　　建筑機電安裝工程主要分為給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯工程等五個分部，與土建工程的四個分部共同組成了工業(yè)及民用建筑的九大分部。在建筑總造價中，安裝工程造價約占到10%～30%，其造價控制與管理貫穿設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等全過程，因此控制和管理好安裝工程的造價對控制工程總造價有至關(guān)重要的作用。

　　2.1工程項目設(shè)計階段造價控制措施

　　工程設(shè)計階段是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的階段，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計是否合理對控制工程造價具有重要影響，各個階段對項目造價的影響力分析見圖1。

　　

 

　　圖1各個階段對項目造價的影響力分析

　　從圖1中可以看出，初步設(shè)計階段對投資的影響約為75%，技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響約為35%，施工圖設(shè)計準(zhǔn)備階段對投資的影響約為10%，由此可見，設(shè)計階段的造價控制是工程造價控制的關(guān)鍵階段，因此，著重從以下幾方面入手：

　　2.1.1積極推行限額設(shè)計

　　所謂限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算進(jìn)行施工圖設(shè)計，按照施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策，使整個設(shè)計過程達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。本工程設(shè)計過程中嚴(yán)格進(jìn)行限額設(shè)計，將設(shè)計概算嚴(yán)格控制在投資估算內(nèi)，真正做到從設(shè)計階段有效控制工程造價。

　　2.1.2嚴(yán)格把握施工圖設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制設(shè)計變更

　　施工圖設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有兩個：一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是造價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致，相互制約。防止只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向，也要杜絕因經(jīng)濟(jì)上限制而消極降低質(zhì)量的現(xiàn)象。要求設(shè)計單位的施工圖設(shè)計的深度，一定要達(dá)到指導(dǎo)施工的要求，真正成為安裝施工的依據(jù)，減少因設(shè)計圖紙與工程實際情況不符或圖紙設(shè)計精度不夠，而在施工過程中產(chǎn)生的一系列的設(shè)計更改，從而使投資增加的問題。據(jù)統(tǒng)計，此類變更引起的投資增加如果不嚴(yán)格控制，甚至可以占到安裝總造價的5%～10%。因此，本工程建設(shè)單位與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同時，明確約定了設(shè)計圖紙的標(biāo)準(zhǔn)以及變更不能超過的次數(shù)和設(shè)計院由此應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，以此來要求和控制施工圖的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制因設(shè)計質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而造成的不必要的設(shè)計變更，嚴(yán)格控制投資增加。

　　2.2工程項目的招投標(biāo)階段造價控制措施

　　工程項目的招投標(biāo)包括設(shè)備材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩方面。安裝工程是建筑工程的一個組成部分，其中的未計價材料及設(shè)備的造價在其中占有相當(dāng)大的比例，因此，控制未計價材料及設(shè)備的價格是控制安裝工程造價的關(guān)鍵，進(jìn)行未計價材料及設(shè)備的采購招投標(biāo)是控制其價格的有效手段，這里僅就設(shè)備材料的采購招投標(biāo)談一些認(rèn)識。

　　目前國內(nèi)機電產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷商眾多，且良莠不齊，要想真正通過招投標(biāo)選到質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備材料，要從以下幾方面入手：

　　2.2.1科學(xué)選擇投標(biāo)單位

　　建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)計概算，確定工程所需用的設(shè)備材料的檔次，然后邀請同檔次產(chǎn)品的廠商和供貨商作為投標(biāo)單位，這些投標(biāo)單位必須財務(wù)狀況好、信譽好、產(chǎn)品知名度高、市場占有率高、質(zhì)量可靠。這樣既可避免產(chǎn)品質(zhì)量低劣的廠家及供貨商低價競爭，使設(shè)備材料的質(zhì)量得不到保證，又可以使檔次相同的設(shè)備材料價格具有可比性，從而選出質(zhì)優(yōu)價廉且性價比高的設(shè)備材料。

　　以本工程電梯設(shè)備招標(biāo)為例，工程共有4部電梯，兩部普通電梯，兩部消防電梯。建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計概算的要求及電梯安全的重要性，決定選用國內(nèi)生產(chǎn)的中等偏上檔次的品牌，于是邀請了上海三菱電梯、廣州日立電梯、帝森克虜伯電梯、上海富士通電梯、天津奧的斯等五家同檔次單位進(jìn)行投標(biāo)。結(jié)果廣州日立電梯以其質(zhì)量可靠、售后服務(wù)好、價格最低而中標(biāo)。通過競爭，我們最后購買4臺電梯的單臺價格和某公司購買30臺同標(biāo)準(zhǔn)電梯的單臺價格一致，既為建設(shè)單位節(jié)省了投資，又為工程采購到了質(zhì)量可靠的設(shè)備。

　　2.2.2招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)該全面、準(zhǔn)確、詳盡

　　設(shè)備材料采購的招投標(biāo)文件中設(shè)備材料的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合設(shè)計要求，甚至一些元器件的品牌都要作出約定，避免因技術(shù)要求不明確，使得設(shè)備材料達(dá)不到設(shè)計要求，對工程質(zhì)量造成影響，隨之產(chǎn)生一系列不必要的投資增加。

　　本工程電梯招標(biāo)文件中對電梯的所需功能、對主要元氣件及配件的型號規(guī)格以及品牌、對電梯內(nèi)飾的標(biāo)準(zhǔn)、對電梯重要部件是否采用全進(jìn)口元件、對付款方式及電梯的運輸安裝等都做了非常明確的約定，結(jié)果在后來的電梯到貨、安裝以及技術(shù)監(jiān)督部門的驗收和最后投入使用的過程中，沒有發(fā)生任何合同變更及投資增加。廠商曾經(jīng)想以電梯的三方通話功能加收合同款，但經(jīng)雙方查證，此項功能在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定應(yīng)包含在合同價中，不屬合同變更內(nèi)容，因此，最后的合同結(jié)算價就是合同價款，有效地控制了機電設(shè)備投資。

　　2.2.3采用最低價中標(biāo)

　　有了質(zhì)量的可靠保證后，采用最低價中標(biāo)的方式，選出最后的設(shè)備材料供貨商并確定設(shè)備材料的采購價格。由上述方式選出質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備材料，有效地控制工程造價。

　　2.3工程項目的施工階段造價控制與管理

　　這個階段雖然對工程總造價的影響只有10%左右，但是工程投資卻主要在這一階段完成，如果不加強施工現(xiàn)場的管理，嚴(yán)格控制工程變更及簽證，同樣會對工程造價造成很大影響，因此，此階段也是工程造價控制不容忽視的環(huán)節(jié)。

　　2.3.1必須有一套嚴(yán)格的工程項目管理制度

　　必須建立一套嚴(yán)格的施工現(xiàn)場管理制度，例如現(xiàn)場收方及簽證管理制度、工程變更管理制度、工程索賠管理制度等。有嚴(yán)格的管理制度做保證，才能使施工管理規(guī)范有序地進(jìn)行。

　　本工程管理制度明確規(guī)定：現(xiàn)場收方必須有工程部、合同預(yù)算部、監(jiān)理公司同時參加;簽證單上除監(jiān)理工程師外，建設(shè)單位必須兩人以上的簽字方為有效簽字;工程變更必須有建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、設(shè)計人員、總工程師共同認(rèn)可才能實施等，如此嚴(yán)格和完善的制度使建設(shè)單位從行為上實現(xiàn)對工程造價的有效管理和控制。保證了各種簽證及變更的必要性、真實性、準(zhǔn)確性，既控制了工程質(zhì)量，又有效控制了變更和簽證的發(fā)生。

　　2.3.2嚴(yán)格控制并盡量減少現(xiàn)場簽證和工程變更的發(fā)生

　　盡管在文章的前半部分提出在設(shè)計階段必須對施工圖的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計深度嚴(yán)格把握，以避免施工過程中產(chǎn)生現(xiàn)場實際情況與圖紙不符而引起不必要的投資增加;在設(shè)備材料采購?fù)稑?biāo)階段必須在招標(biāo)文件中對設(shè)備材料的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號有細(xì)致明確的要求，以避免在實施過程中因設(shè)備材料與設(shè)計及規(guī)范不符而引起的合同價款追加。在施工階段仍然應(yīng)架起第二道防線，嚴(yán)格控制并盡量減少現(xiàn)場簽證和工程變更的發(fā)生，工程技術(shù)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合，依據(jù)招投標(biāo)文件、工程施工合同以及國家有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格遵守工程項目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家及有關(guān)部門的工程計價標(biāo)準(zhǔn)和計價辦法，認(rèn)真處理每一個必須發(fā)生的工程變更及現(xiàn)場簽證，控制工程變更及現(xiàn)場簽證造成的工程費用的增加。

　　2.3.3加強施工項目管理，提高管理效益

　　因建筑工程管理都是以人為基本因素展開的，為了使建筑安裝工程的管理環(huán)境能及時有效地對工程成本控制與管理工作提供幫助，應(yīng)采取針對性較強的管理成本控制措施，具體如下：

　　2.3.3.1建立以項目經(jīng)理部為核心的成本管理的服務(wù)、指導(dǎo)體系

　　項目經(jīng)理部在施工項目開工后應(yīng)實事求是地進(jìn)行項目目標(biāo)成本測算，分解成本指標(biāo)。落實項目相關(guān)管理人員成本管理的崗位責(zé)任。

　　項目經(jīng)理部的相關(guān)崗位在工程項目的實施過程中應(yīng)進(jìn)一步搜集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測成本形成過程。每月及時與業(yè)主單位核對已完工程量，有跟蹤審計的及時與審計單位進(jìn)行過程量價的核對，特別是實際工程量與投標(biāo)工程量清單比較有重大變化的。應(yīng)及時與業(yè)主、審計及監(jiān)理單位確定調(diào)整方案，避免事后商議，做到月清月結(jié)。

　　2.3.3.2目標(biāo)考核，定期檢查

　　對項目經(jīng)理部的施工成本實行目標(biāo)考核管理，如上所述，項目經(jīng)理部一旦簽訂了工程成本目標(biāo)考核責(zé)任書，項目班子要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任書，相關(guān)部門要及時檢查指導(dǎo)，而不能以包代管。對成本管理的目標(biāo)應(yīng)追求認(rèn)真執(zhí)行而不是機械執(zhí)行;對運行情況的檢查與考核仍然應(yīng)堅持以人為本，太隨意或太苛刻，對員工的積極性有一定的影響和損傷，此兩種情況都不會使制度執(zhí)行與考核得到令人滿意的效果，如圖2。

　　

 

　　圖2成本管理執(zhí)行、考核的強度效果對照圖

　　2.3.3.3根據(jù)成本管理工作的檢查情況，及時制定對策，糾正偏差

　　針對各管理部門及項目經(jīng)理部，就其成本管理的行為及執(zhí)行力的問題應(yīng)進(jìn)行隨時處理，其處理流程框圖如圖3所示。

　　

 

　　圖3項目成本管理程序控制圖

　　在本工程管理中，通過嚴(yán)格執(zhí)行項目管理制度和手段，使得此類管理費用比一期工程少了20%，管理控制的投資節(jié)約在5%以上，取得令人滿意的實際效果。

　　2.4工程項目的結(jié)算階段的造價控制與管理

　　工程項目結(jié)算是指施工單位按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款的結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定工程項目工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)單位最終向工程承包方支付價款的依據(jù)，更是今后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)，因此此階段是造價控制非常重要的階段，主要從以下幾方面人手：

　　2.4.1核對合同條款

　　首先應(yīng)堅持只有按合同要求完成全部工程內(nèi)容并驗收合格的工程才能進(jìn)入竣工結(jié)算的原則;其次，嚴(yán)格按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格等對工程結(jié)算進(jìn)行審核。

　　2.4.2檢查隱蔽驗收記錄

　　應(yīng)著重審查隱蔽工程驗收記錄是否嚴(yán)格按照項目管理制度的規(guī)定執(zhí)行，手續(xù)是否完整。

　　2.4.3落實設(shè)計變更簽證

　　著重審查變更的手續(xù)是否完整齊備，堅持沒有設(shè)計人員和校審人員簽字、沒有加蓋設(shè)計單位公章、沒有經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理認(rèn)可的變更簽證一律不進(jìn)入結(jié)算的原則。

　　2.4.4按圖核實工程數(shù)量

　　竣工結(jié)算的工程量應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。

　　2.4.5認(rèn)真核實材料單價

　　認(rèn)真檢查未計價材料價格審核手續(xù)是否完整齊備，檢查結(jié)算套用的材料設(shè)備單價是否與價格審核單一致。

　　2.4.6注意各項費用的計取

　　首先檢查取費標(biāo)準(zhǔn)是否按照合同要求、是否按照與計價定額配套使用的費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，再審核各項費率、價格指數(shù)或者換算系數(shù)是否正確。

　　本工程就是嚴(yán)格按照以上六個方面進(jìn)行結(jié)算階段造價控制，防止結(jié)算中出現(xiàn)漏洞和誤差。我們在施工合同中還明確約定了承包單位所報工程結(jié)算經(jīng)審核后，當(dāng)審減金額超過工程造價一定比例時。從多角度多方位進(jìn)行結(jié)算階段的造價控制。

　　通過以上四個階段的有效控制與管理，本工程機電安裝工程造價(含電梯設(shè)備、配電設(shè)備、消防工程及設(shè)備、可視對講系統(tǒng)、普通水電工程等)，最后工程造價控制在為175元/平方米左右，完全控制在施工預(yù)算范圍之內(nèi)。

　　3結(jié)語

　　綜上所述，建筑機電安裝工程造價控制與管理是一個動態(tài)的過程，每一個不同階段都有著各種影響因素，只有認(rèn)真科學(xué)地把握住每個階段的造價控制關(guān)鍵點，才能有效地控制工程造價，減少資金流失，最大限度地提高投資效益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]寧素瑩，建設(shè)工程價格管理[M]，北京：中國建材工業(yè)出版社，2005，

　　[2]尹貽林，工程造價計價與控制(第三版)[M]，北京：中國計劃出版社，2003，

　　[3]龐永師，陳德義，建設(shè)工程造價手冊(第二版)[M]，廣州：華南理工大學(xué)出版社，2002，

　　[4]程鴻群，姬曉輝，工程造價管理[M];武漢，武漢大學(xué)出版社，2004。

---

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/jidianyitihualw/4524.html