摘要：機電設(shè)備安裝工程的造價控制是整個工程項目的重要環(huán)節(jié)。對影響機電設(shè)備安裝工程造價的因素進行了探討，并對控制安裝工程造價的具體措施進行了研究，為類似的工程提供的理論和實踐支持。

　　關(guān)鍵詞：機電設(shè)備安裝;造價;對策

　　1、概述

　　建筑項目工程中機電安裝費是建設(shè)工程造價非常重要的組成部分。機電設(shè)備安裝工程的造價雖占總造價的比例不高，但安裝工程的系統(tǒng)多，主要有給排水、消防噴淋、照明動力、通風空調(diào)、計算機網(wǎng)絡(luò)、弱電工程等，技術(shù)含量高，涉及的管理部門多，安裝造價往往很難控制，因此，做好安裝工程的造價控制是整個工程項目的關(guān)鍵所在。

　　機電設(shè)備安裝工程與土建工程相比，有許多相似之處，同時還有以下幾方面的特點：材料品種多、規(guī)格多、品牌多;新材料、新工藝、新施工方法層出不窮;現(xiàn)有安裝定額落后于建筑領(lǐng)域的發(fā)展速度;變更多;暗裝、暗敷多。

　　2、機電設(shè)備安裝工程造價影響因素分析

　　根據(jù)建筑機電設(shè)備安裝工程的特點，其工程造價控制大致可分為設(shè)計階段和實施階段造價控制。

　　3.1施工單位的技術(shù)水平和服務(wù)理念影響

　　個別施工企業(yè)盡量以最少的投入來獲取不合法的最大收入，內(nèi)部質(zhì)量技術(shù)及造價管理部門的設(shè)置不健全或設(shè)置健全但無具體的落實和監(jiān)督措施。這種施工單位不是本著提高服務(wù)質(zhì)量、為建設(shè)單位節(jié)約的原則，強化管理、內(nèi)部挖潛、減少浪費、降低成本，而采用以下方法獲利：

　　(1)在訂立合同時，采用各種辦法使合同條款欠缺細致的規(guī)范，給施工單位預(yù)先留下許多漏洞，導(dǎo)致工程造價嚴重突破工程預(yù)算。特別是在包干工程項目中，導(dǎo)致包干項目包不死，最終成為按實結(jié)算工程。

　　(2)在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時，施工單位往往站在自身角度，故意曲解定額工程量計算規(guī)則及定額子目的套價，對定額中的活口，更是加以充分利用。

　　(3)取費標準不按“安裝工程類別劃分標準”和施工企業(yè)資質(zhì)等級套，低類高套，增加安裝工程造價。

　　(4)安裝工程未計價材料的價格，目前完全是實行市場價。在進入計價表之前，必須經(jīng)建設(shè)單位的價格認定。在工程實施過程中，施工單位大量采用高價低質(zhì)的材料;重復(fù)報量和超進度報量。同樣的工作內(nèi)容，改頭換面或稍加修飾，重復(fù)多次向建設(shè)單位報量，為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價的超冒奠定基礎(chǔ)。

　　(5)由建設(shè)單位供應(yīng)材料的工程，施工末期施工單位采用多報材料計劃，材料到貨后，易地串換，套成現(xiàn)金，為日后甲乙雙方“扯皮”埋下伏筆。

　　3.2建設(shè)單位在施工過程中修改既定設(shè)計，增加建設(shè)內(nèi)容，提高標準。

　　施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計變更及簽證現(xiàn)象。如何處理即將發(fā)生或已發(fā)生的設(shè)計變更費用及簽證費用，將會直接影響到安裝工程造價。由于不少業(yè)主對工程概預(yù)算專業(yè)不甚精通，處理不妥就會增加工程造價成本。

　　3.3按工程建設(shè)的進程，影響造價最大的工程設(shè)計。

　　影響造價的各種可能因素中，其中初步設(shè)計階段占75%~95%，技術(shù)設(shè)計階段占35%~75%，施工圖設(shè)計占5%~35%。如果設(shè)計不合理，設(shè)備和材料選用不合理，則直接影響工程造價的控制。當前，各設(shè)計單位相同專業(yè)設(shè)計人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響，針對每一個工程項目，在設(shè)計人員安排上不可能擇優(yōu)組合，這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價、工期，而且影響設(shè)計單位的聲譽和業(yè)主的收益;另一方面，受市場經(jīng)濟的沖擊和管理、分配體制的影響，設(shè)計人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位到“推薦”“選用”某種品牌的設(shè)備、材料，從中收取生產(chǎn)廠商的回扣，實質(zhì)加大了業(yè)主的投資。個別設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益，趕時間、搶任務(wù)，設(shè)計質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，無法準確計量工程量。

　　3、機電設(shè)備安裝工程造價有效控制措施

　　加強機電設(shè)備安裝工程造價的控制與管理，實施動態(tài)控制，將工程造價始終控制在預(yù)算或者合理的范圍之內(nèi)的具體控制措施如下：

　　3.1制定先進合理的安裝工程造價控制目標

　　開工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內(nèi)外部因素進行綜合分析，找出投資控制的關(guān)鍵點，并準備對應(yīng)的防范措施。由于安裝工程中管線布置較密，難免會有“打架”情況，因此需要做好施工圖紙交底會審工作，對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟性進行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾，則盡早向設(shè)計單位提出修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費。

　　4.2擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。

　　在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如變配電所安裝工程、煤氣工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設(shè)備采購到安裝的專業(yè)分包，而且價格是一口價。如某房地產(chǎn)公司開發(fā)的由幾棟辦公樓及數(shù)棟住宅樓組成的小區(qū)，需要10KV擴容供電及新建幾個用戶站，供電部門所屬的三產(chǎn)根據(jù)《電力建設(shè)安裝工程定額》、《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》、《江蘇省電力行業(yè)材料預(yù)算價格》編制的預(yù)算為3600萬元，對此預(yù)算進行分析并通過材料市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)母線槽2500A的價格要高出40%，原報價11520元/m，而詢價只有6200元/m，就此一項差了100多萬元。為了降低造價，同時又確保質(zhì)量，首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提，但同時引進競爭機制，另外邀請幾家供貨商參與報價，同時向供電局認可的幾家供應(yīng)商詢價，通過與供電部門所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討，列舉證據(jù)，最終同意以3200萬元的合同價與業(yè)主簽訂了合同，從而使供電部門的壟斷價格盡量貼近市場實際，僅此一項為業(yè)主節(jié)約400萬元投資，核減率為10%。

　　4.3靈活運用多種材料、設(shè)備詢價體系

　　安裝工程由于系統(tǒng)多，材料設(shè)備的種類也多，其價格的高低直接影響到安裝工程的造價，所以嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。某些大型設(shè)備如冷水或熱泵空調(diào)機組、變壓器、高低壓開關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機組等，在總包招標過程中一般只要求施工總包單位報安裝費、人工費，而設(shè)備購置則由業(yè)主通過招標采購或業(yè)主指定供貨商進行采購。由于大型設(shè)備經(jīng)測處將占機電安裝工程總造價的60%~70%，而且這些設(shè)備專業(yè)性強、價值高，對造價影響大，造價工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請招標方式，從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報價的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等文獻，由評標小組或評標委員會通過綜合評議法或最低投標價法進行比選，并對供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績，在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過集中招投標采購，可使業(yè)主獲得有競爭性的價格。

　　4.4嚴格把握安裝工程變更簽證

　　施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計變更及簽證現(xiàn)象，處理不妥就會給施工方留下索賠的伏筆。因此造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項劃等號變更對總投資額的影響。如果待工程變更付諸實施后再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，不但核量不準即使核準了，也木已成舟，難以更改。

　　由于安裝工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性，工程實施階段會出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程。對于建設(shè)單位，除隨時檢查隱蔽工程外，對圖紙外工程實施隱蔽前要組織設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對隱蔽工程進行會簽，確保隱蔽工程的準確性。建設(shè)單位管理人員，要堅持按圖施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進度、控制造價。工程造價人員必須認真履行隱蔽工程會簽制，搞好動態(tài)結(jié)算，為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴格堅持按圖施工的原則，按照設(shè)計施工圖要求，進行施工和監(jiān)督。各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用，力求實現(xiàn)預(yù)算造價，這是施工階段造價控制的關(guān)鍵。

　　4.5建立健全的管理制度，加強對造價管理人員的考核管理。

　　國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規(guī)，使工程造價管理逐漸走向法制化，不斷提高造價管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平，加強工作責任心，為機電設(shè)備安裝工程造價有效控制與管理打下堅實的基礎(chǔ)。

　　4.6做好竣工結(jié)算工作，把好工程造價控制

　　最后一道關(guān)作為對造價的綜合控制與管理，設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價的三把鑰匙�？⒐そY(jié)算是控制造價的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價管理部門應(yīng)首先對完成的工程量進行復(fù)核，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證逐一核實，予以確認;對工程質(zhì)量、工期作出評定，此后再按核實工程數(shù)量、定額單價、取費標準確定結(jié)算造價，并按合同要求作出進一步處理，只有這樣，才能比較完善地控制好安裝工程造價。

　　4、結(jié)論

　　準確判斷和識別造成安裝工程造價超預(yù)算的因素是安裝工程造價控制的前提。在施工及預(yù)算的執(zhí)行過程中，必須以批準的施工圖預(yù)算作為標準，嚴格按合同的規(guī)定執(zhí)行，按機電設(shè)備安裝施工程序?qū)訉影殃P(guān)，力求實現(xiàn)預(yù)算造價。而對于整個項目機電設(shè)備安裝工程造價控制而言，只有將每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都時刻控制在制定的每個分項目標范圍內(nèi)，才能保證整個安裝工程造價目標的實現(xiàn)。

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