摘要： 轉(zhuǎn)型期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對就業(yè)總量的影響是全面和深刻的，本文主要從勞動力供給總量和勞動力需求總量兩個方面來進行分析。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 勞動力供給 勞動力需求

Abstract: the transformation of the change of industrial structure of our country to the influence of the total employment is the comprehensive and profound, this article mainly from the labor supply and demand total amount two aspects to be analyzed.

Keywords: industrial structure labor supply labor demand

一、轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對勞動力供給總量的影響

眾所周知，我國本來就是全世界第一人口大國，擁有眾多的勞動力資源和相對較少的自然資源。1980年我國勞動力總數(shù)為5.39億人，約占世界勞動力總量的26.4%，相當于低收入國家勞動力總量的47%，相當于中等收入國家勞動總量的1.05倍，相當于高收入國家1.46倍;1995年中國勞動力總數(shù)為7.09億人，約占世界勞動力總量的26.3%，相當于低收入國家勞動力總量的45%，相當于中等收入國家的1.03倍，相當于高收入國家的1.64倍;預(yù)計到2010年中國勞動力供給量將達到8.02億人，相當于世界勞動力總量的23.8%，相當于低收入國家勞動力總量的40%，相當于中等收入國家勞動力總量的1.17倍，相當于高收入國家的1.72倍(見表1)。

表1 按收入組劃分的勞動力總?cè)藬?shù)及比重

注：勞動力是指15-64歲人口。資料來源：World Bank, World Development Indicators Database, 2007

如此龐大的勞動人口基數(shù)，加上在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變換過程中，由于種種原因被原崗位淘汰出來需要重新就業(yè)的人數(shù)，一方面構(gòu)成了轉(zhuǎn)型期內(nèi)以至于未來長時期內(nèi)我國勞動力資源特別豐富的競爭優(yōu)勢，另一方面也構(gòu)成了而且還會長期構(gòu)成我國就業(yè)問題的巨大壓力。

二、轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對勞動力需求總量的影響

轉(zhuǎn)型期內(nèi)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變換不僅對勞動供給量造成了重大的影響，而且也對勞動需求量造成了重大影響。相對而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動需求量的影響比對勞動供給量的影響還要來的更加直接和重大。從作用機理上來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動需求量的影響也是通過技術(shù)進步所引起的投入結(jié)構(gòu)變化、部門行業(yè)結(jié)構(gòu)變化和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與行為變化來實現(xiàn)的。這種影響集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化在通過新產(chǎn)品、新行業(yè)的不斷增加和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大而引起全社會勞動需求的絕對量不斷上升的同時，引起了全社會經(jīng)濟運行對勞動需求的相對減少，即引起了實現(xiàn)單位產(chǎn)出或維持單位經(jīng)濟規(guī)模所需要的就業(yè)人數(shù)下降。這一結(jié)論可以從轉(zhuǎn)型期以來，我國就業(yè)的產(chǎn)出增長彈性系數(shù)或就業(yè)的投資增長彈性系數(shù)不斷下降中得到證明(見表2)。

表2 我國就業(yè)的產(chǎn)出和投資增長彈性系數(shù)

資料來源：GDP與就業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2007)》有關(guān)數(shù)據(jù)計算，其中剔除了1990年就業(yè)人數(shù)的影響。資本數(shù)據(jù)部分引自鄒至莊《2010年中國經(jīng)濟增長前景》，見李善同主編：《快速增長沒有終結(jié)——國內(nèi)外專家看中國經(jīng)濟增長》，2000年。

從表2可以看出，轉(zhuǎn)型期內(nèi)我國的經(jīng)濟增長和就業(yè)變化可以分為三個階段：

第一個階段(1979-1989年)。這一階段，借助于改革開放的動力，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，年均遞增9.51%，凈投資總額年均增長12.32%，就業(yè)人數(shù)由1978年的40152萬人增加到1989年的55329萬人，為1978年的1.38倍，就業(yè)的經(jīng)濟增長彈性系數(shù)和投資增長彈性系數(shù)也相對較高，分別為0.31和0.24，走了一條高投入、高增長和較高就業(yè)增長的道路。

第二個階段(1990-1995年)。我國經(jīng)濟增長速度再度提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進一步加大。經(jīng)濟增長速度達到了10.87%的高水平。而同期就業(yè)人數(shù)的增長速度卻明顯放緩，僅為1.23%.，僅相當于1978-1989年水平的41.55%。就業(yè)的經(jīng)濟增長彈性降到了0.11，就業(yè)的投資彈性降到了0.13，經(jīng)濟發(fā)展進入高投入、高增長、低就業(yè)階段。

第三個階段(1996年至今)。這一階段在我國經(jīng)濟繼續(xù)高增長的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入全面加速調(diào)整時期。這一時期我國經(jīng)濟增長繼續(xù)維持在平均9%以上的水平，特別是投資增長達到了近14%的最高水平，然而就業(yè)增長率卻在繼續(xù)下降，甚至到2006年就業(yè)的年增長率降到了1%以下的低點，與之相適應(yīng)，就業(yè)的經(jīng)濟和投資增長彈性系數(shù)分別降到了0.10和0.07的新低，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了高增長、超高投入、超低就業(yè)的局面。

就業(yè)的產(chǎn)出和投資增長彈性不斷下降意味著什么呢?它意味著在經(jīng)濟增長與發(fā)展過程中，勞動就業(yè)的增長越來越落后于產(chǎn)出的增長，落后于資本投入的增長;意味著社會經(jīng)濟運行對勞動要素的需求日益相對減少;意味著本來可以實現(xiàn)的更多的就業(yè)機會沒有實現(xiàn)，本來可以得到的更高的就業(yè)水平?jīng)]有得到。這樣，在轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動中，一方面由于技術(shù)進步所引起的投入結(jié)構(gòu)調(diào)整和同時發(fā)生的部門行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得勞動供給呈不斷增長的趨勢，另一方面，由于同樣的原因，又使得勞動需求呈現(xiàn)出不斷相對下降的趨勢，其結(jié)果就是我國勞動力市場上供求總量長期處于失調(diào)狀態(tài)，供給長期大于需求，從而使轉(zhuǎn)型期內(nèi)我國失業(yè)問題公開化，并呈逐漸上升的趨勢。

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