摘要： 轉(zhuǎn)型期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)就業(yè)總量的影響是全面和深刻的，本文主要從勞動(dòng)力供給總量和勞動(dòng)力需求總量?jī)蓚�(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 勞動(dòng)力供給 勞動(dòng)力需求

Abstract: the transformation of the change of industrial structure of our country to the influence of the total employment is the comprehensive and profound, this article mainly from the labor supply and demand total amount two aspects to be analyzed.

Keywords: industrial structure labor supply labor demand

一、轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)勞動(dòng)力供給總量的影響

眾所周知，我國(guó)本來(lái)就是全世界第一人口大國(guó)，擁有眾多的勞動(dòng)力資源和相對(duì)較少的自然資源。1980年我國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)為5.39億人，約占世界勞動(dòng)力總量的26.4%，相當(dāng)于低收入國(guó)家勞動(dòng)力總量的47%，相當(dāng)于中等收入國(guó)家勞動(dòng)總量的1.05倍，相當(dāng)于高收入國(guó)家1.46倍;1995年中國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)為7.09億人，約占世界勞動(dòng)力總量的26.3%，相當(dāng)于低收入國(guó)家勞動(dòng)力總量的45%，相當(dāng)于中等收入國(guó)家的1.03倍，相當(dāng)于高收入國(guó)家的1.64倍;預(yù)計(jì)到2010年中國(guó)勞動(dòng)力供給量將達(dá)到8.02億人，相當(dāng)于世界勞動(dòng)力總量的23.8%，相當(dāng)于低收入國(guó)家勞動(dòng)力總量的40%，相當(dāng)于中等收入國(guó)家勞動(dòng)力總量的1.17倍，相當(dāng)于高收入國(guó)家的1.72倍(見表1)。

表1 按收入組劃分的勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)及比重

注：勞動(dòng)力是指15-64歲人口。資料來(lái)源：World Bank, World Development Indicators Database, 2007

如此龐大的勞動(dòng)人口基數(shù)，加上在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變換過(guò)程中，由于種種原因被原崗位淘汰出來(lái)需要重新就業(yè)的人數(shù)，一方面構(gòu)成了轉(zhuǎn)型期內(nèi)以至于未來(lái)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)勞動(dòng)力資源特別豐富的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，另一方面也構(gòu)成了而且還會(huì)長(zhǎng)期構(gòu)成我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的巨大壓力。

二、轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)勞動(dòng)力需求總量的影響

轉(zhuǎn)型期內(nèi)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變換不僅對(duì)勞動(dòng)供給量造成了重大的影響，而且也對(duì)勞動(dòng)需求量造成了重大影響。相對(duì)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)需求量的影響比對(duì)勞動(dòng)供給量的影響還要來(lái)的更加直接和重大。從作用機(jī)理上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)需求量的影響也是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步所引起的投入結(jié)構(gòu)變化、部門行業(yè)結(jié)構(gòu)變化和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與行為變化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種影響集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化在通過(guò)新產(chǎn)品、新行業(yè)的不斷增加和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而引起全社會(huì)勞動(dòng)需求的絕對(duì)量不斷上升的同時(shí)，引起了全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)勞動(dòng)需求的相對(duì)減少，即引起了實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出或維持單位經(jīng)濟(jì)規(guī)模所需要的就業(yè)人數(shù)下降。這一結(jié)論可以從轉(zhuǎn)型期以來(lái)，我國(guó)就業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)彈性系數(shù)或就業(yè)的投資增長(zhǎng)彈性系數(shù)不斷下降中得到證明(見表2)。

表2 我國(guó)就業(yè)的產(chǎn)出和投資增長(zhǎng)彈性系數(shù)

資料來(lái)源：GDP與就業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2007)》有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，其中剔除了1990年就業(yè)人數(shù)的影響。資本數(shù)據(jù)部分引自鄒至莊《2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景》，見李善同主編：《快速增長(zhǎng)沒(méi)有終結(jié)——國(guó)內(nèi)外專家看中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，2000年。

從表2可以看出，轉(zhuǎn)型期內(nèi)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)變化可以分為三個(gè)階段：

第一個(gè)階段(1979-1989年)。這一階段，借助于改革開放的動(dòng)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，年均遞增9.51%，凈投資總額年均增長(zhǎng)12.32%，就業(yè)人數(shù)由1978年的40152萬(wàn)人增加到1989年的55329萬(wàn)人，為1978年的1.38倍，就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性系數(shù)和投資增長(zhǎng)彈性系數(shù)也相對(duì)較高，分別為0.31和0.24，走了一條高投入、高增長(zhǎng)和較高就業(yè)增長(zhǎng)的道路。

第二個(gè)階段(1990-1995年)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度再度提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了10.87%的高水平。而同期就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)速度卻明顯放緩，僅為1.23%.，僅相當(dāng)于1978-1989年水平的41.55%。就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性降到了0.11，就業(yè)的投資彈性降到了0.13，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高投入、高增長(zhǎng)、低就業(yè)階段。

第三個(gè)階段(1996年至今)。這一階段在我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入全面加速調(diào)整時(shí)期。這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)維持在平均9%以上的水平，特別是投資增長(zhǎng)達(dá)到了近14%的最高水平，然而就業(yè)增長(zhǎng)率卻在繼續(xù)下降，甚至到2006年就業(yè)的年增長(zhǎng)率降到了1%以下的低點(diǎn)，與之相適應(yīng)，就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和投資增長(zhǎng)彈性系數(shù)分別降到了0.10和0.07的新低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了高增長(zhǎng)、超高投入、超低就業(yè)的局面。

就業(yè)的產(chǎn)出和投資增長(zhǎng)彈性不斷下降意味著什么呢?它意味著在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)越來(lái)越落后于產(chǎn)出的增長(zhǎng)，落后于資本投入的增長(zhǎng);意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)勞動(dòng)要素的需求日益相對(duì)減少;意味著本來(lái)可以實(shí)現(xiàn)的更多的就業(yè)機(jī)會(huì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，本來(lái)可以得到的更高的就業(yè)水平?jīng)]有得到。這樣，在轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)中，一方面由于技術(shù)進(jìn)步所引起的投入結(jié)構(gòu)調(diào)整和同時(shí)發(fā)生的部門行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得勞動(dòng)供給呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，另一方面，由于同樣的原因，又使得勞動(dòng)需求呈現(xiàn)出不斷相對(duì)下降的趨勢(shì)，其結(jié)果就是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求總量長(zhǎng)期處于失調(diào)狀態(tài)，供給長(zhǎng)期大于需求，從而使轉(zhuǎn)型期內(nèi)我國(guó)失業(yè)問(wèn)題公開化，并呈逐漸上升的趨勢(shì)。

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