當(dāng)代教育科學(xué)雜志是由山東省教育科學(xué)研究所和山東省教育學(xué)會(huì)主辦，《當(dāng)代教育科學(xué)》編輯部編輯出版的我省唯一以立足基礎(chǔ)教育,兼顧宏觀研究的綜合性教育研究月刊。編輯工作始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和理論聯(lián)系實(shí)際的辦刊方針，立足山東，面向全國(guó)。
　　【摘 要】作為當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)獲取資源的重大源泉，油田的地位非比尋常。如果沒(méi)有油田為人類(lèi)提供源源不斷的油氣，人類(lèi)社會(huì)早已經(jīng)面臨癱瘓。近幾年，隨著人類(lèi)社會(huì)的快速發(fā)展，油田在發(fā)揮其不可或缺的作用的同時(shí)，其巨大的經(jīng)濟(jì)利益也引起了一些不法分子的窺探，保衛(wèi)油田安全已經(jīng)成為油田生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。為此，文章將在通過(guò)闡釋油田安全保衛(wèi)的重要性的基礎(chǔ)上，分析一下在油田安全保衛(wèi)中存在的主要問(wèn)題，并努力探究發(fā)展的對(duì)策，旨在為今后油田安全保衛(wèi)工作的又好又快進(jìn)行，為油田的安全生產(chǎn)管理提供一定的助力。

　　【關(guān)鍵詞】油田,安全,保衛(wèi),對(duì)策

　　受多種條件的制約，油田一般都形成于較為荒蕪的偏遠(yuǎn)地區(qū)。這些地區(qū)地形復(fù)雜，人煙稀少，當(dāng)面臨油氣所產(chǎn)生的的巨大的經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，一些不法分子便動(dòng)起了邪念，以至于不顧國(guó)家的法律法規(guī)，向油田伸出了魔爪。油田是國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分，隨著當(dāng)今社會(huì)資源的日益短缺，保衛(wèi)油田安全，打擊盜油分子已經(jīng)成為油田發(fā)展過(guò)程中不容忽視的一個(gè)問(wèn)題，而如何做好油田的安全保衛(wèi)工作，就變得格外引人深思。

　　一、油田安全保衛(wèi)呈現(xiàn)的特征

　　不法分子緣何對(duì)油田虎視眈眈?歸結(jié)于一點(diǎn)就是油氣巨額的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。一方面是由于油氣屬不可再生資源，隨著開(kāi)發(fā)力度的持續(xù)增大，越開(kāi)發(fā)就越稀少，而越稀少就越昂貴。另一方面則是由于國(guó)際市場(chǎng)上油價(jià)的持續(xù)上漲，迫使發(fā)改委在面對(duì)成品油和原油的價(jià)格矛盾時(shí)不得不提高成品油價(jià)格，誘使不法分子鋌而走險(xiǎn)，以身試法。長(zhǎng)慶油田通過(guò)近幾年對(duì)油田安全保衛(wèi)工作的落實(shí)和對(duì)涉油案件的梳理總結(jié)發(fā)現(xiàn)，不法分子的犯罪活動(dòng)在今天已然呈現(xiàn)出了主體集團(tuán)化、活動(dòng)職業(yè)化和手段多樣化等一系列個(gè)特點(diǎn)，他們行動(dòng)起來(lái)往往目的明確，技術(shù)先進(jìn)，層級(jí)嚴(yán)密，并形成了偷盜、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的一條龍作案模式，這就為油田安全保衛(wèi)的打擊增添了不小的難度。

　　二、油田安全保衛(wèi)存在的問(wèn)題

　　(一)安全保衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)。一定程度上，意識(shí)關(guān)系著事情的成與敗。意識(shí)強(qiáng)烈的人或組織，總能夠有效地避免危機(jī)的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)降低在最低點(diǎn)。但就目前來(lái)看，不少油田的安全保衛(wèi)意識(shí)還是不盡人意的。一個(gè)是油田自身的不重視與不關(guān)注，在安全保衛(wèi)上模棱兩可，既無(wú)規(guī)范的制度亦無(wú)必要的人員，給了不法分子以可乘之機(jī)。再一個(gè)就是地方保護(hù)主義橫行，不法分子重要的銷(xiāo)賬渠道土煉油爐，往往是地方稅收的重要來(lái)源。這時(shí)受利益的驅(qū)動(dòng)，地方有關(guān)人員就會(huì)大肆阻礙油田治安秩序的運(yùn)行，甚至出現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)貴人士故意破壞油田保衛(wèi)，民警調(diào)查的現(xiàn)象。

　　(二)安全保衛(wèi)資源不足。這里的資源不足主要指的是人力資源的不足，一般而言，油田都是根據(jù)自身的需要部署警力，成立油田護(hù)礦隊(duì)，負(fù)責(zé)油田日常的治安秩序，而地方公安機(jī)關(guān)和各地派出所出于職能的不同，往往不予插手。在這種情況下，面對(duì)有備而來(lái)的偷盜事件，油田安全保衛(wèi)隊(duì)常常難以招架。緊要關(guān)頭，還必須請(qǐng)求不甚積極主動(dòng)的當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)給予援助，在很大程度上延誤了抓捕罪犯和偵破案件的良機(jī)。

　　(三)懲治犯罪力度不夠。從我國(guó)目前的法律規(guī)定來(lái)看，實(shí)施盜油活動(dòng)的犯罪行為被視為是盜竊罪。這也就是說(shuō)，盜油分子所進(jìn)行的犯罪活動(dòng)實(shí)則跟偷竊諸如錢(qián)包、車(chē)輛等的一般物品基本一樣，定不了什么大罪。而之于原油的特性，一旦被盜，經(jīng)過(guò)迅速的轉(zhuǎn)移后，有可能在一夜之間這些原油就會(huì)變?yōu)槌善酚�，不說(shuō)很難抓到罪證，即便人贓并獲，能夠受到重罰的也少之又少。這就不怪乎一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，在較少的懲罰前沾沾自喜了!

　　三、油田安全保衛(wèi)的發(fā)展對(duì)策

　　(一)轉(zhuǎn)變觀念，提升安保隊(duì)伍素質(zhì)。油田安全保衛(wèi)的首要發(fā)展對(duì)策就是要轉(zhuǎn)變觀念，提高保衛(wèi)的意識(shí)，提升保衛(wèi)隊(duì)伍的素質(zhì)，從而建立起一支強(qiáng)有力的安全保衛(wèi)力量。首先，要做好培訓(xùn)管理方面的工作，可采取諸如崗位練兵、實(shí)地演習(xí)、在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種形式的方式強(qiáng)化保衛(wèi)人員的危機(jī)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。其次，是要從政治思想和紀(jì)律作風(fēng)上入手，強(qiáng)化保衛(wèi)隊(duì)伍敬油田、愛(ài)油田、護(hù)油田的觀念，從而充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性，做油田最忠誠(chéng)的衛(wèi)士。最后，就是要轉(zhuǎn)變方式，形成以制度管人的保衛(wèi)體系，可通過(guò)量化指標(biāo)的方式，落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行責(zé)任安保制，并按照責(zé)任大小督查工作進(jìn)程，將保衛(wèi)的力度提到更高的層次。

　　(二)與時(shí)俱進(jìn)，完善技防設(shè)施建設(shè)。技防是新時(shí)期油田安全保衛(wèi)工作的重要手段，技防能夠很好地輔助人防，這是轉(zhuǎn)變安全保衛(wèi)工作模式，彌補(bǔ)以往安全管理不足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三位一體安全保衛(wèi)管理的重要保障。技防的核心思想是科學(xué)、穩(wěn)定，因此利用高科技手段，建立技防制度，形成內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)化至關(guān)重要。技防的主要措施是完善技防設(shè)施的建設(shè)，為此，油田有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，按照從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，有步驟、有階段、有層次地設(shè)置諸如監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、紅外報(bào)警器等先進(jìn)設(shè)施，同時(shí)要加大對(duì)技防設(shè)施操作與使用的培訓(xùn)，從而全方位、全過(guò)程地保證技防設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　(三)多元聯(lián)合，探索油地共建模式。打擊罪犯，保衛(wèi)油田安全，需要走多元聯(lián)合，油地共建、警企共建，全面聯(lián)防的模式。為此，油田和地方領(lǐng)導(dǎo)就必須形成共識(shí)，認(rèn)識(shí)到雙方利益的一致性，確保油田和地方的平安穩(wěn)定。可積極探索與地方派出所聯(lián)合的方式，一方面是將油田財(cái)產(chǎn)指定到個(gè)人，采取責(zé)任機(jī)制。另一方面是可以實(shí)施整體劃分，塊塊管理的管理形式，把油田派出所合并到地方公安機(jī)關(guān)中，從而共同承擔(dān)起保衛(wèi)油田的重任。這樣既解決了油田保衛(wèi)人員警力不足的困惑，又杜絕了地方派出所空閑資源的浪費(fèi)，可說(shuō)是一舉兩得。

　　總而言之，油田是支撐起社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資源源泉，近幾年，面對(duì)著一些不法分子的以身試法，諸如油田安全保衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)、保衛(wèi)資源不足和懲治力度不夠等問(wèn)題也日漸暴露，如何在今后做好油田的安全保衛(wèi)工作尚需有關(guān)方面的不懈努力!

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