20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)地理的全球化及全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成涌現(xiàn)出大批成果，從而加深了我們對(duì)70年代以后產(chǎn)業(yè)重構(gòu)進(jìn)而導(dǎo)致新的空間分工的過(guò)程的理解。這一過(guò)程可被稱(chēng)作“世界貿(mào)易的整合與生產(chǎn)的分散”。雖然都強(qiáng)調(diào)將網(wǎng)絡(luò)作為核心分析單元，但對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的分析仍分化為兩個(gè)流派，一個(gè)是世界城市網(wǎng)絡(luò)學(xué)派（WCN，突出基于公司網(wǎng)絡(luò)的城市國(guó)際連通性），另一個(gè)是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)派（GPN，突出全球商品網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域植入性）。這也就為我們分析港口城市如何融入世界經(jīng)濟(jì)提供了兩種維度或?qū)⑵浣Y(jié)合。將港口城市演進(jìn)與全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌考量，已經(jīng)成為國(guó)外運(yùn)輸物流、人文地理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等研究領(lǐng)域的交叉前沿。Carbone和DeMartino（2003）、Hall和Robbins（2007）各自分析了法國(guó)勒阿弗爾港和南非德班港如何參與到雷諾和豐田的國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。Wang和Olivier（2006）則開(kāi)始就港口整合進(jìn)入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行概念性總體設(shè)計(jì)。Jacobs，W等（2010）研究了如何將港口城市整合進(jìn)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，并指出港口城市的優(yōu)勢(shì)主要在于其是全球商品流的節(jié)點(diǎn)和港航服務(wù)業(yè)的中心。

　　摘要：在經(jīng)濟(jì)一體化框架下，作為后來(lái)者的新興港口如何嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)成為決定港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。本文在闡述經(jīng)濟(jì)機(jī)理的基礎(chǔ)上專(zhuān)門(mén)研究了唐山市案例。設(shè)計(jì)了融合資源型城市轉(zhuǎn)型和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)培育的唐山市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演進(jìn)整體方案，提出了唐山市嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的主要策略。

　　關(guān)鍵詞：港口,城市,物流,產(chǎn)業(yè),唐山市

　　目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界雖在港城互動(dòng)、港口物流等主題上給予了較多關(guān)注，但還明顯缺乏針對(duì)新興港口城市如何順利嵌入全球經(jīng)濟(jì)體系的專(zhuān)門(mén)研究。全球化視角下新興港口城市的嵌入，涉及原有經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，涉及從內(nèi)陸封閉式發(fā)展向沿海開(kāi)放式發(fā)展的變遷，也會(huì)涉及國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系分工及利益格局的調(diào)整。河北省唐山市是我國(guó)近年迅速成長(zhǎng)起來(lái)的新興港口城市，正處于擺脫原有資源型經(jīng)濟(jì)模式和構(gòu)建沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵時(shí)期，值得研究關(guān)注。嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)是唐山基于新興港口力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。

　　一、新興港口城市嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)機(jī)理

　�。ㄒ唬├碚摻缬�

　　所謂新興港口城市是指城市區(qū)域本不具有沿海港口特質(zhì)和傳統(tǒng)，但在沿海地域的開(kāi)發(fā)開(kāi)放版圖中，由于特定的貨運(yùn)需求或天然條件而起步，并快速成長(zhǎng)為重要的物流結(jié)點(diǎn)和大地理范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)力量。新興港口作為臨港產(chǎn)業(yè)的龍頭和開(kāi)放發(fā)展的窗口，要與全球市場(chǎng)的大背景相結(jié)合，有責(zé)任將港城乃至腹地嵌入全球框架。

　　全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)是指為實(shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收處理等過(guò)程的全球性網(wǎng)絡(luò)組織，是產(chǎn)業(yè)鏈中的不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球布局。隨著全球分工的深化及跨國(guó)公司的歸核化戰(zhàn)略的實(shí)施，跨國(guó)公司內(nèi)部開(kāi)始了垂直反整合與模塊化解構(gòu)。將原來(lái)集成于企業(yè)內(nèi)部的上下游業(yè)務(wù)垂直分解，產(chǎn)業(yè)組織因而出現(xiàn)縱向分離的趨勢(shì)�？鐕�(guó)公司將大量非核心、低附加值的業(yè)務(wù)外包到低成本國(guó)家，形成了核心一外圍生產(chǎn)系統(tǒng)。制造業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越模塊化，將更多的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)外包出去，并與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌套耦合。沒(méi)有物流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，全球化下的時(shí)空壓縮便不能實(shí)現(xiàn)，全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成離不開(kāi)物流網(wǎng)絡(luò)的支撐。在經(jīng)濟(jì)地理圖景中，呈現(xiàn)出通過(guò)物流、信息流和資金流聯(lián)結(jié)在一起的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）關(guān)聯(lián)框架

　　伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，生產(chǎn)活動(dòng)的分離和整合日益在更大的空間尺度上演。全球價(jià)值鏈的等級(jí)體系與各地相匹配的過(guò)程就是各個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)在全球垂直分離和空間再構(gòu)的過(guò)程。價(jià)值鏈的片斷化導(dǎo)致各環(huán)節(jié)在全球空間上呈現(xiàn)離散分布格局，但是，分離出的各個(gè)片段往往具有高度的地理集聚特征。集成后的全球產(chǎn)業(yè)物流模式實(shí)際上是將部分生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)移到了港口，并利用港口的流通加工功能，在配送之前對(duì)貨物進(jìn)行簡(jiǎn)單加工。港口的增值服務(wù)功能可以更好地集成供應(yīng)鏈，滿足鏈上主體對(duì)貨物的個(gè)性化需求和選擇。分工、專(zhuān)業(yè)化與市場(chǎng)規(guī)模，以及物流構(gòu)成的這一正反饋網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。

　　具備開(kāi)放性特點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)發(fā)展以大進(jìn)大出為主要形態(tài)的重化工業(yè)和加工制造業(yè)，吸引相關(guān)廠商在特定區(qū)域范圍內(nèi)地理集聚。與以前的相對(duì)封閉期相比，處于快速成長(zhǎng)階段的沿海港口可以為所在城市帶來(lái)便捷的貿(mào)易通關(guān)、完善的金融配套、充裕的人才儲(chǔ)備等系列優(yōu)勢(shì)。從業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的角度觀察，港口物流的發(fā)展需要配套的金融服務(wù)、海商法律、海運(yùn)保險(xiǎn)以及信息、咨詢、科教等相關(guān)服務(wù)業(yè)，從而構(gòu)筑一個(gè)集會(huì)展、采購(gòu)、物流、金融、交易等為一體的雙向開(kāi)放平臺(tái)。于是，新興港口城市成為優(yōu)化資源配置、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量，也為本地區(qū)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了高效便捷通道。因此，積極嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)與外部的聯(lián)系，有利于新興港口城市打破原有經(jīng)濟(jì)范式的閉鎖，實(shí)現(xiàn)向沿海港口開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。全球框架下的新興港口城市應(yīng)該基于本地港口平臺(tái)，積極回應(yīng)全球市場(chǎng)的變化，與區(qū)外經(jīng)濟(jì)行為主體靈活互動(dòng)，創(chuàng)造、保持和捕捉價(jià)值，根據(jù)自身實(shí)際選擇目標(biāo)定位，確定在全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)中的嵌入位置和方式。

　�。ㄈ�）港口城市類(lèi)型及演進(jìn)方向

　　圖1中的橫軸是港口城市在世界城市體系中的地位，縱軸是其在全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)中的地位。圖中的方形指物流與制造業(yè)活動(dòng)的規(guī)模，圓形代表與港口航運(yùn)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在這4種港口城市類(lèi)型中，如果橫向?qū)Ρ葎t兩者的方形面積相同，如果縱向?qū)Ρ葎t兩者的圓形面積相同。貫穿裝卸中心和服務(wù)中心的虛線表征專(zhuān)業(yè)化程度，反映在臨港工業(yè)或高端服務(wù)業(yè)方面的各自優(yōu)勢(shì)；貫穿新興港城和世界港城的另一條虛線表征集中程度，反映相關(guān)活動(dòng)在港口城市的集聚規(guī)模的綜合提升。

　　裝卸中心型港城在全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位，這歸因于物理基礎(chǔ)設(shè)施的完備、運(yùn)輸功能的多樣性、穩(wěn)定的船舶借用及巨大的貨物吞吐量。由于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)原材料進(jìn)口的依賴，很多港口成為重要的生產(chǎn)制造中心，比如鹿特丹、休斯頓和新加坡聚集了大量的石油化工設(shè)施。從空間上講，港口活動(dòng)密度的增加所受到的土地和環(huán)境約束使得港口設(shè)施與城市中心逐漸遠(yuǎn)離，因?yàn)榈乩砀綦x或者原城市中心區(qū)的鎖定，該類(lèi)型港口城市的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非常有限。對(duì)于服務(wù)中心型港城來(lái)講，得益于成功的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而在世界城市網(wǎng)絡(luò)中凸顯，原有的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)已不再主導(dǎo)。在這些地方，由于空間緊缺、交通擁堵或環(huán)境考量，與商品物理轉(zhuǎn)移相關(guān)的功能已經(jīng)很有限。在新興港口城市或世界港口城市，港城在相對(duì)和諧和相互依賴中共存。從發(fā)展方向上考察，新興港城可能演化為裝卸中心、服務(wù)中心或世界港口城市，既可通過(guò)港口物流規(guī)模的壯大吸引臨港工業(yè)，又可強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚；既可沿縱軸方向突出其在產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)中的地位，又可沿橫軸方向提升其在全球城市體系中的級(jí)別，或者兩方面并重。新興港城在經(jīng)歷起步期后，其未來(lái)目標(biāo)定位和路徑是多樣化的，具體取決于城市的綜合稟賦、外部機(jī)遇及戰(zhàn)略的選取。二、唐山嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的綜合方案

　�。ㄒ唬┤�球指向的新興港城發(fā)展：唐山樣本的意義

　　從實(shí)證角度觀察，國(guó)內(nèi)外均有依托新興港口優(yōu)勢(shì)、成功嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的范例，比如迪拜作為7個(gè)阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)之一，最初只有一些簡(jiǎn)單的珍珠、捕魚(yú)和貿(mào)易活動(dòng)，1968年石油的發(fā)現(xiàn)使迪拜得以快速發(fā)展，但卻并未成為經(jīng)濟(jì)支柱。在多元化過(guò)程中，1972年建成的Rashid港和1983年建成的JebelAli港成為里程碑。如今迪拜已經(jīng)成為海灣地區(qū)的門(mén)戶和全球性商業(yè)都會(huì)。在迪拜，自由貿(mào)易區(qū)和港口建設(shè)為城市融入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)提供了硬件保障，區(qū)港之間的共生聯(lián)動(dòng)使迪拜順應(yīng)了全球外包的趨勢(shì)，逐步參與到全球網(wǎng)絡(luò)中。迪拜近年來(lái)的快速發(fā)展，正是充分發(fā)揮了新興港口優(yōu)勢(shì)，使之與全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)相融合，將漁村轉(zhuǎn)化成為區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心。

　　在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將決定未來(lái)的成長(zhǎng)空間，積極將區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群融入全球架構(gòu)是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要方向。全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的聚散是城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放前行的外部環(huán)境，港口是旨在嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的出口導(dǎo)向集群的代表，港口優(yōu)勢(shì)的爆發(fā)是實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略依托。長(zhǎng)期以來(lái)，河北省唐山市傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)達(dá)，資源依賴型經(jīng)濟(jì)特征明顯，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度較低。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，自然資源儲(chǔ)備難以滿足需求，發(fā)展空間受到限制。但同時(shí)，唐山市的港口發(fā)展快速跨越，成為國(guó)內(nèi)的新興港口城市。2011年唐山港貨物吞吐量突破3億噸，位居全國(guó)沿海港口第八名。唐山港兩個(gè)港區(qū)（京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)）的先后建設(shè)和近年來(lái)的突飛猛進(jìn)，使唐山拓展了資源型城市轉(zhuǎn)型的空間，具備了大規(guī)模融入世界經(jīng)濟(jì)體系的窗口和平臺(tái)�；�于新興港口優(yōu)勢(shì)，唐山可充分發(fā)揮本地企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入國(guó)際分工合作，把生產(chǎn)過(guò)程的各種要素和環(huán)節(jié)放到全球范圍內(nèi)綜合考慮。唐山既是傳統(tǒng)資源型城市，又是新興的沿海港口城市；既要積極嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，又要推進(jìn)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；既具備了工業(yè)化的相當(dāng)基礎(chǔ)，又處于港口城市建設(shè)的后發(fā)位置。因此，在判別唐山市的復(fù)雜性和綜合性背景的基礎(chǔ)上，籌劃新興港口城市嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的個(gè)案戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　（二）唐山城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的演進(jìn)

　　國(guó)外學(xué)者針對(duì)德國(guó)魯爾區(qū)的多項(xiàng)研究均認(rèn)為，老工業(yè)基地存在的“路徑依賴”導(dǎo)致了衰退，這種模式鎖定狀態(tài)在我國(guó)也普遍存在。如欲擺脫原有鎖定和依賴，必須找尋強(qiáng)有力的突破口和契機(jī)。具備了沿海港口這一大多數(shù)資源型城市所不能擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，唐山市要想突破資源型經(jīng)濟(jì)的束縛，就應(yīng)打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，借助多種形式完成對(duì)全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的嵌入。港口優(yōu)勢(shì)的迅速凸顯既為唐山推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型提供了獨(dú)特條件，又為其嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了戰(zhàn)略平臺(tái)。兼具資源型城市和新興港口城市雙重特征的唐山市，需要基于全球網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與外部主體的有效互動(dòng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)接軌國(guó)際市場(chǎng)，克服地方發(fā)展鎖定，通過(guò)制定綜合方案來(lái)統(tǒng)籌資源型城市轉(zhuǎn)型和構(gòu)建開(kāi)放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　以典型的資源型城市為邏輯和現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，唐山市經(jīng)過(guò)城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的多階段轉(zhuǎn)型之后，將轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛔�高開(kāi)放性的港口城市。這會(huì)是一個(gè)綜合性的過(guò)程，轉(zhuǎn)型的構(gòu)成要素既包括物質(zhì)性的，也包括功能性的。具體實(shí)施內(nèi)容既涵蓋旨在限制和壓縮資源型產(chǎn)業(yè)的各種消失性安排，也有用以改善城市基礎(chǔ)環(huán)境條件的持續(xù)性安排，還有旨在提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度的增強(qiáng)性安排，從而共同構(gòu)成了唐山市從封閉走向開(kāi)放、從內(nèi)陸走向遠(yuǎn)海、從本地走向全球的整套布局（見(jiàn)圖2）。其中，消失性安排包括資源型產(chǎn)品價(jià)格改革、節(jié)能減排門(mén)檻提升、技術(shù)要求的修正、落后產(chǎn)能的壓縮等；持續(xù)性安排包括基礎(chǔ)設(shè)施的完善、市場(chǎng)秩序的治理規(guī)范、港口口岸環(huán)境的優(yōu)化等；增強(qiáng)性安排包括對(duì)境外直接投資的有效利用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、濱海服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)展、技術(shù)研發(fā)強(qiáng)度增加、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本再創(chuàng)業(yè)的扶持等。

　　三、唐山市嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的主要策略

　　從資源型城市到開(kāi)放型港口城市的轉(zhuǎn)型是唐山市的必然選擇，進(jìn)而需要對(duì)港口城市的目標(biāo)類(lèi)型做出甄別和定位。雖然吸引高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是港口城市的理想戰(zhàn)略，但與港口相關(guān)的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（APS）的布局模式主要遵循城市級(jí)別而不是港口吞吐量的級(jí)別，倫敦、紐約等國(guó)際航運(yùn)中心的形成均緣于其特定的歷史背景。因此，作為中等城市的唐山市應(yīng)將目標(biāo)定位于圖1中所示的裝卸中心型港口城市，謀求在物流規(guī)模和臨港工業(yè)集聚方面取得進(jìn)一步突破，主要沿全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)方向嵌入和提升。具體實(shí)施過(guò)程中的主要策略如下：

　�。ㄒ唬┍容^和選擇恰當(dāng)?shù)那度敕绞?/p>

　　嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的主要方式有科層嵌入、市場(chǎng)嵌入、網(wǎng)絡(luò)嵌入和準(zhǔn)科層嵌入等。鋼鐵、建材、裝備制造、醫(yī)藥化工等唐山市主要臨港產(chǎn)業(yè)模塊應(yīng)基于自身情況和行業(yè)態(tài)勢(shì)，從上述嵌入方式中進(jìn)行精心比選，找準(zhǔn)適用方式，并且將嵌入過(guò)程劃分為初涉、融入和控制3個(gè)階段，從孤島嵌入到成鏈嵌入，形成清晰的路線圖，以通過(guò)戰(zhàn)略性合作分享全球市場(chǎng)利益。

　�。ǘ�）培育國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群

　　產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種載體，正快速嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)。一方面要通過(guò)整合提升，形成內(nèi)生力量主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)強(qiáng)化本土加工制造優(yōu)勢(shì)，并向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等多方面優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展，集聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素資源，打造以全球市場(chǎng)為目標(biāo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，要利用當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚落特點(diǎn)，集群式引進(jìn)外商投資企業(yè)，帶動(dòng)本地配套企業(yè)的成長(zhǎng)。新興港口城市要避免腹地企業(yè)在全球分工中被低端鎖定，在更大范圍、更高層次上延展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ㄈ�）取得國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和支持

　　聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的商業(yè)伙伴方案是地方產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)值得關(guān)注的有效渠道。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織啟動(dòng)的一系列項(xiàng)目都取得了良好效果，例如，印度和南非的汽車(chē)工業(yè)項(xiàng)目以及布基納法索奶品價(jià)值鏈的發(fā)展等。商業(yè)伙伴關(guān)系已成為聯(lián)合國(guó)刺激發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的重要載體。因此，唐山市應(yīng)謀求加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取電動(dòng)汽車(chē)等新興項(xiàng)目的引進(jìn)。

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

　　跨國(guó)公司在選擇投資區(qū)域時(shí)，往往把物流水平、特別是保稅物流設(shè)施作為重要考察要素�，F(xiàn)在唐山市界內(nèi)還沒(méi)有保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。如果能在曹妃甸設(shè)立保稅港區(qū)，可使港口功能適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的要求，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)碼頭與工業(yè)基地形成“前港后廠”式的物流程序，在環(huán)渤海地區(qū)重化工業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的銜接中起到橋梁作用，這將強(qiáng)力推動(dòng)唐山城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的演進(jìn)，提升港口城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際知名度。

　�。ㄎ澹┐蛟炱放崎_(kāi)發(fā)區(qū)

　　各種類(lèi)型的沿海開(kāi)發(fā)區(qū)是引進(jìn)外資和對(duì)外開(kāi)放的重要載體。唐山市目前缺乏在全國(guó)乃至全世界有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)的開(kāi)發(fā)區(qū)，難以大量承接國(guó)際和南資北移的產(chǎn)業(yè)。因此，要擴(kuò)大開(kāi)放，由內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)走向外循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須集中力量把開(kāi)發(fā)區(qū)搞好，營(yíng)造局部良好的投資環(huán)境。在歸并整合現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，集中力量重點(diǎn)建設(shè)投資環(huán)境優(yōu)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的大型臨港開(kāi)發(fā)區(qū)，使之成為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主體。

文章TAG標(biāo)簽：商貿(mào)論文

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