摘要:基層檢察院是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著全國檢察系統(tǒng)80%以上的工作量，是實(shí)現(xiàn)廉政的關(guān)鍵所在�；鶎訖z察院的工作質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)檢察機(jī)關(guān)工作效率的提高，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，是維護(hù)公民基本權(quán)利和利益的關(guān)鍵，所以說加強(qiáng)基層檢察院的工作問題是一個(gè)很嚴(yán)肅的問題，將基層的檢察工作做到位，不僅僅可以加速整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步，還有利于推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。目前的基層檢察院的工作中還存在著不少的問題，這些問題成為了檢察工作的極大阻力，因此說只有解決了這些問題，才能夠推動(dòng)檢察工作的順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國在政治領(lǐng)域的偉大進(jìn)步。

　　關(guān)鍵詞:基層,檢察院,政治,廉政

　　一、基層檢察院工作的核心問題

　　基層檢察院的核心問題就是要將社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展、政治的廉政清明與廣大人民群眾的利益相結(jié)合，做到各個(gè)方面的有機(jī)配合，這是促進(jìn)我國政治建設(shè)的關(guān)鍵所在。對(duì)于一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國家來說，要善于從群眾的角度來分析廉政建設(shè)的重要性，而且還要善于將具體的工作做到實(shí)處，能夠設(shè)身處地地為群眾著想，對(duì)打造廉潔的政治建設(shè)而努力�；鶎訖z察院工作作為整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作，只有將這個(gè)地基打牢，才能夠讓更多的人民群眾受益，獲得更好的權(quán)利保障。這是基層檢察工作的根本義務(wù)，也是核心所在，只有將這一點(diǎn)做到位才能夠加速我國的政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義的全面建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造條件，加速社會(huì)主義的構(gòu)建和發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)基層檢察院工作的必要性

　�。ㄒ唬┚S護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定

　　基層檢察院工作是一切政治活動(dòng)的有力保障，加強(qiáng)基層的檢察工作首先能夠從整體上維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。如果缺少了這個(gè)環(huán)節(jié)就很難從根本上維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都無法得到很好的進(jìn)展�；鶎訖z察工作是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的核心和主體，是一切政治活動(dòng)的基礎(chǔ)，因此只有加強(qiáng)基層檢察院的工作順利實(shí)施和進(jìn)展，才能夠讓社會(huì)的各項(xiàng)工作順利發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展是一切行為活動(dòng)良好進(jìn)行的前提和保證，在這方面基層檢察工作的改革是十分有必要的，是鞏固社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　�。ǘ�）保證個(gè)人利益和權(quán)利的有效發(fā)揮

　　基層檢察院的本質(zhì)初衷是為了促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，那么具體到個(gè)人身上那就是要保證公民權(quán)利的順利實(shí)現(xiàn)，為他們的自由和發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，同時(shí)讓他們更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和力量，為社會(huì)的發(fā)展效力，這是至為關(guān)鍵的一點(diǎn)，也是基層檢察院工作初衷的本質(zhì)體現(xiàn)。人民群眾是社會(huì)主義的建設(shè)者，同時(shí)作為中國歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，只有切實(shí)地保證了人們的利益和權(quán)利，才能夠讓他們?cè)谏鐣?huì)生活中發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　（三）響應(yīng)國家政策，促進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展

　　新時(shí)期以來，隨著中國社會(huì)的高速發(fā)展，我國關(guān)于政治建設(shè)、法制建設(shè)的政策也在逐漸增多，這反映出我國社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就的同時(shí)也讓我們看到了中國政治和法律的建設(shè)正在朝著很細(xì)微的方向發(fā)展，即深度有了極大的增強(qiáng)，關(guān)于政治建設(shè)和法律建設(shè)的改革有了極大的發(fā)展�？梢哉f，加強(qiáng)基層檢察工作是促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)的根本保障，只有切實(shí)地將基層的檢察工作做到位，才能夠從根本上保證我國的政治建設(shè)和法律建設(shè)的順利進(jìn)行，為社會(huì)主義的發(fā)展創(chuàng)造條件，有利于在社會(huì)上形成良好的風(fēng)氣，引導(dǎo)人們發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)主義的建設(shè)。

　　三、基層檢察院工作中出現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T的缺失

　　檢察院職工整體年齡趨于老化，一線辦案檢察官短缺。斷檔日益凸顯，檢察官隊(duì)伍青黃不接。學(xué)歷普遍偏低，執(zhí)法水平不能全面適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要。然而正是這樣一支擔(dān)負(fù)著繁重任務(wù)的檢察隊(duì)伍卻正在面臨檢察官短缺、斷檔的嚴(yán)峻問題，甚至已經(jīng)潛移默化的影響到了基層檢察工作的健康發(fā)展。在基層的檢察院工作中，人才的力量是巨大的，尤其是在具體的工作當(dāng)中，相應(yīng)的工作人員要能夠有靈活善變的能力，對(duì)于法律條文的要求和使用要條思縷析，在解決具體的問題中要有充分地認(rèn)識(shí)和判斷力，更重要的還有要加強(qiáng)執(zhí)行能力的提高，由于很多的工作人員年齡較大，不利于接受先進(jìn)的知識(shí)，無法根據(jù)事實(shí)的需要來培養(yǎng)能力，難免在具體的工作中出現(xiàn)很大的欠缺。用人觀念滯后。沒有將使用人才同職級(jí)、待遇掛鉤，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，“大鍋飯”模式存在。“質(zhì)量、效率、效益”三位一體的利益分配機(jī)制沒建構(gòu)；人員“進(jìn)出口”不倡，處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏主動(dòng)性，導(dǎo)致“急需的人才進(jìn)不來，不需要的人卻進(jìn)來了”的非正�，F(xiàn)象。另一方面，由于新的青年的工作經(jīng)驗(yàn)不足，所以很難在短時(shí)間內(nèi)鍛煉出較強(qiáng)的工作能力，這些都阻礙了基層工作的順利進(jìn)展。

　　（二）執(zhí)政能力與時(shí)展不統(tǒng)一

　　執(zhí)政能力是基層檢察工作中很重要的能力，它關(guān)系到辦事效率和辦事效果，執(zhí)政能力不僅僅要表現(xiàn)出超強(qiáng)的判斷力，還要與實(shí)際的情況相結(jié)合�，F(xiàn)實(shí)中很多的基層檢察工作之所以沒有做到位，其根源就在于沒有與時(shí)俱進(jìn)，將具體的工作與時(shí)代的發(fā)展相結(jié)合，出現(xiàn)了很多落伍的問題。老邊窮的基層檢察院干警由選調(diào)、招考、軍轉(zhuǎn)組成。人員文化底子薄，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。最近十多年，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人與當(dāng)?shù)亟M織、人事部門接軌，但門檻高，達(dá)不到應(yīng)考比率。又無法直接從高校、律師或其他隊(duì)伍中選到自己需要的人才。因此可以說，順應(yīng)時(shí)展的需要來進(jìn)行基層的檢察是至為關(guān)鍵的，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治和民主法治的關(guān)鍵所在。因此要能夠充分地做到與時(shí)俱進(jìn)，做不到與時(shí)代元素的相結(jié)合，就無法在執(zhí)政的過程中實(shí)現(xiàn)較為嚴(yán)明的執(zhí)行性。缺乏了緊追時(shí)展的可能，很容易出現(xiàn)理論陳舊的現(xiàn)象，沒有先進(jìn)的理論作為指導(dǎo)，基層的檢測(cè)工作很難實(shí)施到位，無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的偉大建設(shè)。

　�。ㄈ�）貪污受賄現(xiàn)象較為嚴(yán)重

　　貪污受賄現(xiàn)象是社會(huì)中存在的一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，也極大地影響了社會(huì)主義政治的廉政建設(shè)，大大地阻礙了社會(huì)主義前進(jìn)的腳步，不利于社會(huì)主義的發(fā)展和進(jìn)步。尤其是對(duì)于基層而言，基層的檢察工作是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作，這一環(huán)是極為重要的，只有保證這個(gè)階段的廉政政治才能夠讓民主政治和清明政治的順利實(shí)施�；鶎拥臋z察工作中存在著很嚴(yán)重的貪污受賄的問題，逐漸在動(dòng)搖黨的根基，不利于社會(huì)主義法制的健全發(fā)展，從而會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。這些不良的作風(fēng)問題正在逐步地影響社會(huì)的和諧發(fā)展，給人民群眾的生活帶來很大的不便。貪污受賄體現(xiàn)著當(dāng)今社會(huì)最為嚴(yán)重的一個(gè)問題，檢測(cè)官員不能站在群眾的角度和立場(chǎng)思考問題，而是以自我的利益作為出發(fā)點(diǎn)，在很大的程度上阻礙了社會(huì)主義的發(fā)展和穩(wěn)定，不利于廉政的建設(shè)，使我國的法制建設(shè)和政治建設(shè)的發(fā)展困難重重。

　　四、加強(qiáng)基層檢察院工作的幾點(diǎn)舉措

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)年輕檢察官積極性

　　鞏固基層檢察院的工作一方面需要優(yōu)化用人機(jī)制，強(qiáng)化擇優(yōu)理念，激活選人用人機(jī)制。“全視角”考察，加強(qiáng)對(duì)人才的績(jī)效考評(píng)。建立科學(xué)、高效的人才績(jī)效考核體系，以能力管理為核心，以工作績(jī)效為依托，使政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干警，能分別走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位或縣屬其他部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，以及選調(diào)到上級(jí)院工作，讓隊(duì)伍呈現(xiàn)昂揚(yáng)向上、充滿朝氣和活力的良好態(tài)勢(shì)。要善于充分地調(diào)動(dòng)檢察官的積極性，給他們一些鼓勵(lì)和補(bǔ)償，使他們能夠以更好的姿態(tài)進(jìn)入工作之中去。創(chuàng)新人事管理，完善干部管理體制。探索建立專業(yè)化的檢察人員管理體制。改革實(shí)現(xiàn)檢察人員分類管理，對(duì)不同類別崗位的人員采用不同的管理模式，量化和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)并制度化，業(yè)績(jī)優(yōu)者應(yīng)選之并用之，都允許在本類別中晉級(jí)晉職，逐步解決檢察人才政治待遇偏低的問題。努力創(chuàng)造容才、愛才、護(hù)才、培才的輿論氛圍和人才環(huán)境，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)人才工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）加大培訓(xùn)力度，挖掘自身人才潛力

　　堅(jiān)持人性化管理的理念，制度設(shè)計(jì)要以人為本，善于調(diào)動(dòng)檢察官的積極性和創(chuàng)造性，挖掘檢察官的潛力。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和先進(jìn)社會(huì)發(fā)展觀的要求，能夠充分地對(duì)于青年的檢察官進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們能夠增強(qiáng)自己的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，能夠促進(jìn)檢察官主動(dòng)用權(quán)、高效用權(quán)、公正用權(quán)。對(duì)于青年檢察官的培訓(xùn)，要能夠落實(shí)到具體的實(shí)踐中去，要善于將理論聯(lián)系實(shí)際，做到他們能夠提升自己的能力，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，這是極為重要的。另外還要善于為他們潛力的發(fā)揮創(chuàng)造條件，在平時(shí)的工作中要能夠讓他們得到適當(dāng)?shù)腻憻捄湍サZ，這樣在實(shí)際的工作中才能夠讓他們游刃有余地做好一切工作，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)人們生活的安定幸福。這是極為關(guān)鍵的，對(duì)于檢察院的工作來說，重要的就是提高整體的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，充分地調(diào)動(dòng)工作者的積極性和熱情，讓他們已更加飽滿的精神狀態(tài)走進(jìn)自己的工作中去，充分地發(fā)揮自身的潛質(zhì)和能力，為社會(huì)主義的共同理想的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，讓我國的法制建設(shè)和政治建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，促使社會(huì)的成熟穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)落實(shí)廉政建設(shè)

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要步驟是加強(qiáng)干部的監(jiān)督體系的健全，完善干部監(jiān)督體系，為選用干部提供保障。公開是最好的監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑。以量化分值的方式對(duì)干部進(jìn)行全方位考察。德以民主測(cè)評(píng)來評(píng)價(jià)；能以陽光考試來檢驗(yàn)；勤以績(jī)效考核結(jié)果確定；績(jī)以工作占位、受表彰情況來評(píng)價(jià)；廉以是否有違法違紀(jì)問題。落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督。筑牢思想道德防線，“常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想”，時(shí)刻保持清醒頭腦和凜然正氣，選好干部用好干警，推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展。另外要善于完善相關(guān)的懲罰制度，對(duì)于貪污腐敗問題一定要嚴(yán)懲不貸，加快廉政的建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作。增強(qiáng)群眾觀念，執(zhí)行群眾路線，滿足群眾要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力踐行“四群”教育工作，充分相信和依靠群眾，樹立正確的“群眾觀、權(quán)力觀、利益觀”，努力解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新問題、新情況、新矛盾，堅(jiān)持把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為服務(wù)群眾和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口。

　　五、結(jié)語

　　加強(qiáng)基層的檢察工作是社會(huì)主義政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義政治建設(shè)的核心問題，加強(qiáng)基層檢察工作首先要充分地認(rèn)識(shí)到我國基層檢察工作中存在的問題，要客觀、全面地對(duì)自己的工作進(jìn)行冷靜地評(píng)價(jià)，并積極地采取措施來著力地改善工作人員缺失、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的各種問題，合理地優(yōu)化用人機(jī)制，充分地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，善于充分地改善條件，為加強(qiáng)基層檢察院的工作而努力，促進(jìn)社會(huì)主義法治和政治建設(shè)的雙豐收。

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