企業(yè)管理論文發(fā)表期刊推薦《科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)》是由蘭州大學(xué)主辦的，融科學(xué)技術(shù)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)術(shù)刊物。本刊以研究和探索科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中 重大的理論問(wèn)題為中心，不斷提高自己的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用價(jià)值，為求在內(nèi)容上和形式上積極創(chuàng)新，為西部乃至其他邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。
　　摘 要 廉政文化建設(shè)是社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路基層站段廉政文化進(jìn)行研究和思考。

　　關(guān)鍵詞 鐵路基層站段,廉政文化建設(shè)

　　黨的十八大指出：“要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”，標(biāo)志著黨對(duì)新的歷史條件下加強(qiáng)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。作為企業(yè)文化的重要組成部分，廉政文化既是構(gòu)筑懲防體系、深化廉政教育的重要內(nèi)容，也是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、增強(qiáng)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。就鐵路基層站段而言，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)能夠引導(dǎo)各級(jí)黨員干部自覺(jué)崇廉尚廉，共同維護(hù)風(fēng)清氣正良好環(huán)境。對(duì)于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要作用。本文結(jié)合筆者單位廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，就鐵路基層站段廉政文化建設(shè)進(jìn)行探討。

　　一、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的主要做法

　　(一)抓機(jī)構(gòu)，強(qiáng)組織。把廉政文化建設(shè)放在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)的大局中統(tǒng)一部署安排，召開(kāi)專題會(huì)議研究廉政文化建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際制定了廉政文化“四進(jìn)”方案、廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案等，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各階段的工作重點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定詳細(xì)的細(xì)化展開(kāi)表，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作。

　　(二)抓機(jī)制，強(qiáng)教育。深化廉政文化教育，段層面做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持把反腐倡廉教育和“每月一案”納入兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持每年與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部簽訂廉政承諾書(shū)，堅(jiān)持與新提職提級(jí)干部和“六管人員”進(jìn)行廉政談話，堅(jiān)持每年選樹(shù)一批黨風(fēng)廉政先進(jìn)典型。車間層面，以廉政主題教育宣講活動(dòng)為載體，采用領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書(shū)記上廉政黨課和黨員干部談廉政感想、寫(xiě)廉政體會(huì)等形式，使廉政教育“入情入理”。通過(guò)開(kāi)展警示案例教育、疑難案例研討、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使廉政教育更加“入腦入心”。

　　(三)抓平臺(tái)，強(qiáng)陣地。按照分類、分層建設(shè)的思路，我們積極打造“網(wǎng)、窗、板、報(bào)、室”五位一體的廉政文化宣傳陣地。豐富“廉政之窗”網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，新增“警示錄像”、“廉政故事”等欄目，增強(qiáng)廉政文化的感染力和吸引力。根據(jù)各階段反腐倡廉重點(diǎn)，不定期的制作編發(fā)廉政�？�、專欄、展板和專題黑板報(bào)，把上級(jí)、段的廉政工作要求和動(dòng)態(tài)直接傳遞到一線干部職工。精選部分語(yǔ)句平實(shí)、內(nèi)涵深刻的廉政格言警句張貼在機(jī)關(guān)大院和會(huì)議室，制作安裝“廉政屏保”，使黨員干部時(shí)刻感受廉政“氣息”;開(kāi)辟車間、班組廉政文化活動(dòng)室和活動(dòng)角，配備廉政書(shū)籍、報(bào)刊、錄像片，讓黨員干部把握廉政“脈搏”。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是領(lǐng)導(dǎo)干部不太重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是做“虛功”，耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)力大、見(jiàn)效慢，缺乏對(duì)廉政文化建設(shè)的高度重視和有力支持。二是黨員干部思想存在偏差。部分普通黨員干部認(rèn)為廉政教育的對(duì)象應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗條件，學(xué)不學(xué)廉政文化、接不接受教育無(wú)所謂，缺乏參與廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性。三是職工群眾認(rèn)識(shí)比較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數(shù)職工對(duì)廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認(rèn)為是機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)、干部的事，跟自己沒(méi)多大關(guān)系。

　　(二)體制機(jī)制不夠完善。廉政文化建設(shè)的體制機(jī)制與鐵路改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，還存在諸多不適應(yīng)。一是領(lǐng)導(dǎo)體制不適應(yīng)。廉政文化建設(shè)雖然已經(jīng)納入企業(yè)文化的整體布局，但是在具體操作中，更多是紀(jì)檢、宣傳等部門(mén)各搞一套，組織化、統(tǒng)籌化程度偏低，相互融合不夠。二是工作機(jī)制不適應(yīng)。雖然成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)與分工，但一些部門(mén)往往只是被動(dòng)應(yīng)付，很少能夠主動(dòng)承擔(dān)廉政文化建設(shè)工作，從而無(wú)法真正形成創(chuàng)建合力。三是制度建設(shè)不適應(yīng)。廉政文化建設(shè)過(guò)多的表現(xiàn)于外在的形式，對(duì)廉政文化的內(nèi)涵挖掘的不夠深入，對(duì)制度體制等源頭性問(wèn)題缺乏深層次的思考，對(duì)建立與廉政文化建設(shè)相匹配的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等長(zhǎng)效機(jī)制研究得不夠透徹。

　　(三)方式方法仍需改進(jìn)。一是受眾面比較窄。廉政文化建設(shè)往往以領(lǐng)導(dǎo)干部為主，而對(duì)普通黨員、“六管”人員廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培育比較少。二是內(nèi)容形式單一。主要依靠上級(jí)推動(dòng)，自身的主動(dòng)性不強(qiáng)。教育內(nèi)容“老一套”，理論和實(shí)際相脫節(jié)，不能滿足不同層面干部職工的需求。缺乏生動(dòng)活潑和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材，活動(dòng)形式不夠新穎，教育的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。三是氛圍不夠濃厚。開(kāi)展廉政文化的教育活動(dòng)比較少，存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。宣傳載體、陣地往往都是記在紙上、貼在墻上，停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，沒(méi)有深入到廣大職工群眾中去，廉政文化的吸引力和滲透力有待提高。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

　　(一)圍繞中心，確定目標(biāo)。廉政文化建設(shè)必須緊緊圍繞站段的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作。一是培育理念。要從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)、提煉、培育具有鐵路基層站段自身特色的廉潔從業(yè)理念，加強(qiáng)理念導(dǎo)入，積極引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)、消化并自覺(jué)踐行這些理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是完善制度。要針對(duì)站段管理存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把廉政的各項(xiàng)要求融入到規(guī)章制度建設(shè)之中，建立健全物資物品采購(gòu)、合同管理、招(議)標(biāo)、工程費(fèi)用核算、收入分配等管理制度和實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要堅(jiān)決落實(shí)好“三重一大”等民主決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政要求和廉潔自律規(guī)定的自覺(jué)性，使制度能夠真正“落地生根”。三是強(qiáng)化監(jiān)督。要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，從鐵路改革發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，多渠道、多形式地推進(jìn)民主監(jiān)督，切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必監(jiān)督，違紀(jì)必追究”的監(jiān)督約束機(jī)制。

　　(二)突出重點(diǎn)，豐富內(nèi)涵。內(nèi)涵不是表面上的東西，而是內(nèi)在的，隱藏在事物深處。廉政文化必須要有文化內(nèi)涵作為支撐。因此，廉政文化在建設(shè)過(guò)程中必須注重提升品位，不斷豐富文化內(nèi)涵。在理念與內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要突出吸收傳統(tǒng)廉政文化中的精神養(yǎng)分，把傳統(tǒng)文化精華與新時(shí)代主旋律結(jié)合起來(lái)。在實(shí)施手段上，要充分利用現(xiàn)代科技和先進(jìn)傳媒傳播手段，與時(shí)俱進(jìn)宣傳廉政文化。在推進(jìn)形式上，要突出建設(shè)廉政文化陣地，形成視覺(jué)沖擊。特別要注重調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、職工群眾積極參與廉政文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，將廉政文化覆蓋到各個(gè)崗位、各個(gè)角落，植入干部職工腦中，走進(jìn)干部職工心中。

　　(三)明確方法，分層推進(jìn)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，各級(jí)黨員干部是重點(diǎn)，必須針對(duì)這個(gè)重點(diǎn)探索、創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的方法途徑，努力實(shí)現(xiàn)廉政文化“六進(jìn)”。一是進(jìn)班子。突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育，使廉政文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根，形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)機(jī)關(guān)。不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹(shù)立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。三是進(jìn)車間。將廉潔從業(yè)要求融入車間日常工作，努力在車間營(yíng)造“廉潔從業(yè)從我做起”的濃厚氛圍。四是進(jìn)項(xiàng)目。將廉政文化建設(shè)與構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)做到同部署、同檢查、同考核，貫穿權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。五是進(jìn)崗位。結(jié)合職業(yè)道德教育，組織制定具有管理崗位和關(guān)鍵崗位特點(diǎn)的從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)。六是進(jìn)家庭。以“廉潔興家、家庭助廉”為要求，開(kāi)展親情助廉活動(dòng)，共筑家庭廉潔防線。

　　(四)提供保障，形成合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局的作用，努力形成廉政文化建設(shè)的合力。二是落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，把廉政文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”的責(zé)任范圍，明確考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力形成廉政文化創(chuàng)建的動(dòng)力機(jī)制。三是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。發(fā)揮典型示范作用，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行總結(jié)推廣。四是組織理論研討，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉政文化的理論建設(shè)與實(shí)踐。

　　廉政文化建設(shè)，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要課題，又是加強(qiáng)文化建設(shè)的重要課題，同時(shí)也是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有鐵路基層站段黨政工團(tuán)各級(jí)組織、各個(gè)層面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，才能真正推進(jìn)廉政文化建設(shè)取得實(shí)效。

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