工商企業(yè)管理畢業(yè)論文發(fā)表期刊推薦《國(guó)際商務(wù)研究》系上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院學(xué)報(bào)。創(chuàng)刊于1980年，原名為《外貿(mào)教學(xué)與研究》，1986年更名為《國(guó)際商務(wù) 研究》。該刊物為對(duì)外貿(mào)易專業(yè)刊物。報(bào)道 國(guó)際貿(mào)易方面的理論研究成果和最新信息，介紹國(guó)際商務(wù)知識(shí)。讀者對(duì)象為對(duì)外經(jīng)貿(mào)企事業(yè)單位職工、經(jīng)濟(jì)理論研究工作者、經(jīng)濟(jì)院校師生等。有英文目次。繼承 《外貿(mào)教學(xué)與研究》(1980)。
　　摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)如何按照中紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”要求明確職責(zé)定位，回歸主責(zé)，聚焦主業(yè)，對(duì)于做好人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為迫切和重要。本文梳理總結(jié)中國(guó)人民銀行�？谥行闹�行紀(jì)委近幾年履行監(jiān)督職責(zé)的做法，并對(duì)基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立足“三轉(zhuǎn)”，從根本上履行好監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了探索思考。

　　關(guān)鍵詞：央行,紀(jì)檢監(jiān)察,監(jiān)督責(zé)任,“三轉(zhuǎn)”

　　黨章賦予各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，中紀(jì)委提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)(以下簡(jiǎn)稱“三轉(zhuǎn)”)。本文基于“三轉(zhuǎn)”視角，梳理總結(jié)中國(guó)人民銀行�？谥行闹�行紀(jì)委近幾年不斷適應(yīng)新形勢(shì)，主動(dòng)作為，履行監(jiān)督職責(zé)的做法，并對(duì)基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立足“三轉(zhuǎn)”，從根本上履行好監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了探索思考。

　　一、深入把握，正確認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

　　落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的法定職責(zé)�！饵h章》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，都涉及到對(duì)執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督、檢查和處理�！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出：“黨的各項(xiàng)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)”。無(wú)論具體任務(wù)如何改變、工作范圍如何確定，從黨內(nèi)法規(guī)授權(quán)和要求來(lái)看，從機(jī)構(gòu)設(shè)定目的來(lái)看，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任都是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須履行的職責(zé)[1]。

　　紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要包括監(jiān)督地位、監(jiān)督的客體或?qū)ο蟆⒈O(jiān)督職責(zé)內(nèi)容等方面。從監(jiān)督地位上看，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)，具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用。從監(jiān)督客體或?qū)ο笊�，紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象主要包括黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。從監(jiān)督責(zé)任來(lái)看，紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件;向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。

　　二、主動(dòng)作為，有效落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的實(shí)踐與探索

　　(一)以理念創(chuàng)新謀劃監(jiān)督新思路

　　近年來(lái)，中國(guó)人民銀行�？谥行闹�行紀(jì)委根據(jù)總行紀(jì)委要求，圍繞黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督、制度監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、崗位監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、預(yù)警監(jiān)督等理念，創(chuàng)新監(jiān)督方式，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，每年抓一到兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。2011年，開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，以制度落實(shí)為抓手，搭建制度監(jiān)督平臺(tái)。同時(shí)開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展轄內(nèi)市縣支行同級(jí)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《轄內(nèi)市縣支行同級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目?jī)?nèi)容、監(jiān)督措施及考核評(píng)估表》，探索解決上級(jí)監(jiān)督不足難題。2012年，開(kāi)展“制度落實(shí)鞏固年”活動(dòng)，創(chuàng)新制定《關(guān)于實(shí)行制度落實(shí)責(zé)任制暫行規(guī)定》，構(gòu)建制度梳理評(píng)估、責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究5個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，用制度固化執(zhí)行力建設(shè)成果;開(kāi)展遠(yuǎn)離“黃、賭、毒、邪”活動(dòng)和家庭助廉活動(dòng)，發(fā)揮親情監(jiān)督作用。 2013年，在轄區(qū)全面實(shí)行制度落實(shí)責(zé)任制，繼續(xù)推動(dòng)以責(zé)任追究為抓手的制度監(jiān)督工作長(zhǎng)效化;開(kāi)展廉政文化進(jìn)崗位、制度建設(shè)進(jìn)崗位、廉政監(jiān)督進(jìn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)崗位、行風(fēng)創(chuàng)建進(jìn)崗位的廉政建設(shè)“五進(jìn)崗位”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位監(jiān)督。2014年以來(lái)，開(kāi)展廉潔基層央行建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)央行廉潔高效履職;創(chuàng)新制定《�？谥行闹�行談心談話實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常教育、監(jiān)督和管理。

　　(二)以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)增強(qiáng)制度監(jiān)督權(quán)威性

　　持續(xù)強(qiáng)化制度落實(shí)責(zé)任制，每年對(duì)制度體系進(jìn)行全面梳理評(píng)估，做好制度的廢、改、立工作，逐級(jí)分解制度落實(shí)責(zé)任，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運(yùn)用部門(mén)自查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等監(jiān)督方式，強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各部門(mén)每月定期做好工作人員落實(shí)規(guī)章制度情況的考評(píng)工作，并與當(dāng)月績(jī)效評(píng)定掛鉤;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)綜合各部門(mén)日常考評(píng)和各種檢查結(jié)果進(jìn)行年度考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為年度業(yè)績(jī)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。對(duì)違反規(guī)章制度的行為和人員，層層追究責(zé)任，分別給予批評(píng)教育、提醒談話、降低工作人員績(jī)效考核等級(jí)、扣發(fā)考核績(jī)效工資等處罰。2013年以來(lái)，轄區(qū)共對(duì)103名違反規(guī)章制度的干部職工進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

　　(三)以改進(jìn)方式提升同級(jí)監(jiān)督實(shí)效性

　　一是扎實(shí)推進(jìn)市縣支行同級(jí)監(jiān)督工作。以市縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科(股)室主要負(fù)責(zé)人及要害崗位人員為同級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)“權(quán)、錢(qián)、人”，“三重一大”事項(xiàng)，廉潔自律等重要事項(xiàng)的監(jiān)督，對(duì)同級(jí)監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)行量化考核;強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督，上下聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”的履職監(jiān)督，積極探索中心支行黨委、紀(jì)委支持市縣支行黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)班子成員監(jiān)督的新模式。二是開(kāi)展同級(jí)執(zhí)法監(jiān)察工作。先后對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)處室執(zhí)行制度落實(shí)責(zé)任制、行政執(zhí)法、支付結(jié)算管理等情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，在提高行政效能等方面起到了積極的推動(dòng)作用。三是持續(xù)開(kāi)展季度檢查評(píng)估工作。連續(xù)7年按季度分批對(duì)機(jī)關(guān)全部處室黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)估，加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)消除隱患。

　　(四)以全面防控增強(qiáng)崗位監(jiān)督針對(duì)性

　　創(chuàng)新開(kāi)展廉政建設(shè)“五進(jìn)崗位”活動(dòng)，將廉政監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、行風(fēng)監(jiān)督等融入崗位監(jiān)督范疇，出臺(tái)45條具體工作措施進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把活動(dòng)融入到崗位(廉政)風(fēng)險(xiǎn)防控、制度落實(shí)責(zé)任制、建設(shè)廉潔基層央行工作中，構(gòu)建以崗位為平臺(tái)，以廉政建設(shè)為主線，以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為手段的崗位監(jiān)督機(jī)制。一是突出崗位廉政教育，將廉政文化內(nèi)化于心，外化于行，構(gòu)筑思想道德防線。二是突出制度防控風(fēng)險(xiǎn)，以貫徹制度落實(shí)責(zé)任制為抓手，構(gòu)筑制度保障防線。三是突出崗位風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，通過(guò)“三談兩述”、同級(jí)監(jiān)督等方式，構(gòu)筑權(quán)力制約防線。四是突出高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，落實(shí)分級(jí)分層管理防范措施，構(gòu)筑預(yù)警管控防線。五是突出落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，落實(shí)月報(bào)制度，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，構(gòu)筑正風(fēng)肅紀(jì)防線。 　　(五)以完善機(jī)制增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督長(zhǎng)效性

　　深入開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動(dòng)，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用工作，督促各職能部門(mén)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督檢查等內(nèi)容進(jìn)行提醒和再監(jiān)督、再檢查。出臺(tái)《崗位(廉政)風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施細(xì)則》和《風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》，明確各部門(mén)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，逐步完善權(quán)力制約與監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置、考核評(píng)價(jià)及責(zé)任追究等配套機(jī)制，進(jìn)一步提高轄區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的制度化、規(guī)范化水平。

　　(六)以抓早抓小增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)督時(shí)效性

　　一是發(fā)揮親情監(jiān)督作用。開(kāi)展遠(yuǎn)離“黃、賭、毒、邪”和家庭助廉活動(dòng)，組織干部職工及其家屬與各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同簽訂《遠(yuǎn)離“黃、賭、毒、邪” 承諾書(shū)》和《家庭助廉承諾書(shū)》，共同構(gòu)筑家庭防腐保廉的堅(jiān)固防線。二是探索開(kāi)展談心談話監(jiān)督。除繼續(xù)用好紀(jì)委書(shū)記同市縣支行行長(zhǎng)廉政談話等傳統(tǒng)方式外，創(chuàng)新制定《�？谥行闹�行談心談話實(shí)施辦法》，對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是繼續(xù)關(guān)注“八小時(shí)”之外。以保亭支行為試點(diǎn)，探索制定干部職工“八小時(shí)”之外行為規(guī)范，密切關(guān)注職工“八小時(shí)”之外的思想動(dòng)態(tài)、社交往來(lái)、投資經(jīng)營(yíng)等情況，妥善處理苗頭性問(wèn)題。

　　三、立足“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的對(duì)策建議

　　(一)以實(shí)際舉措?yún)f(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　　一是充分發(fā)揮參謀助手作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，結(jié)合實(shí)際超前謀劃，及時(shí)研究提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的階段性工作重點(diǎn)和措施，報(bào)請(qǐng)黨委決策實(shí)施。每年年初協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。二是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。變大包大攬為綜合協(xié)調(diào)，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞整體推進(jìn)反腐倡廉工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)的力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。三是充分發(fā)揮督促檢查作用。強(qiáng)化再監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和責(zé)任追究，督促檢查各職能部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定及懲防腐敗工作任務(wù)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到反腐倡廉工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

　　(二)以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為重心全面厘清紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)任務(wù)

　　一是更新理念打牢“三轉(zhuǎn)”的思想基礎(chǔ)。目前基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求存在“不需轉(zhuǎn)”、“不愿轉(zhuǎn)”、“不懂轉(zhuǎn)”等思想誤區(qū)。必須采取措施及時(shí)有效疏導(dǎo)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的意義，準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求，主動(dòng)消除思想認(rèn)識(shí)上的障礙，避免“假轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”。二是清理紀(jì)委參加的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要切實(shí)糾正紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)直接參與一些監(jiān)督對(duì)象的具體業(yè)務(wù)工作，既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的做法。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，全面清理牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)確需參加的予以保留，屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的不再參與，避免“越位”、“錯(cuò)位”。三是變“一線參與”為“后方監(jiān)督”。認(rèn)真梳理工作任務(wù)，理順紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)的關(guān)系，重點(diǎn)糾正紀(jì)委責(zé)任泛化、包攬過(guò)多的現(xiàn)象，把監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來(lái)，發(fā)揮好再監(jiān)督、再檢查作用。把不屬于職責(zé)范圍的“三務(wù)公開(kāi)”等工作交由職能部門(mén)負(fù)責(zé)。因在職權(quán)職責(zé)方面缺乏相關(guān)制度依據(jù)，可考慮紀(jì)檢監(jiān)察從參與集中采購(gòu)、行員錄用考試，干部選拔考察、發(fā)行庫(kù)檢查等具體工作中退出來(lái)。

　　(三)提升對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督效能

　　一是完善權(quán)力程序制約機(jī)制。完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督流程，加大權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督力度。推動(dòng)完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和工作制度，明確需要集體研究的“三重一大”具體事項(xiàng)范圍，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序。二是突出崗位風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。厘清監(jiān)督問(wèn)責(zé)邊界，整合監(jiān)督資源，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督、民主監(jiān)督“四位一體”的大監(jiān)督體系。更加注重科技手段運(yùn)用，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的作用。三是強(qiáng)化上級(jí)支持，確保同級(jí)監(jiān)督有效落實(shí)。探索上級(jí)紀(jì)委支持下級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)對(duì)同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行監(jiān)督的方式方法，強(qiáng)化決策監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)加大上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核力度。

　　(四)切實(shí)發(fā)揮問(wèn)責(zé)機(jī)制在監(jiān)督工作中的懲戒作用

　　一是問(wèn)責(zé)應(yīng)從定責(zé)開(kāi)始。要定期對(duì)各單位、各部門(mén)的崗位職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理，厘定職權(quán)分工，明確分管行領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的責(zé)任，形成“有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必分明”的責(zé)任體系。二是嚴(yán)格做到有責(zé)必問(wèn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要綜合運(yùn)用各種責(zé)任追究方式和手段，把對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查糾落實(shí)到具體的人，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，對(duì)“不作為”的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，“亂作為”的嚴(yán)肅懲治，“慢作為”的限期整改。注重問(wèn)責(zé)結(jié)果的運(yùn)用，加大教育力度，發(fā)揮“懸劍”效應(yīng)，真正起到警示和震懾作用。三是提高問(wèn)責(zé)的科學(xué)化水平。制定和完善問(wèn)責(zé)條例、規(guī)定和辦法，如完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、人民銀行行員管理暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法等，建立健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作性強(qiáng)、行之有效的責(zé)任追究機(jī)制框架，保證責(zé)任追究方式方法和結(jié)果的公平、公正、合理。

　　(五)轉(zhuǎn)變方式前移監(jiān)督關(guān)口

　　一是強(qiáng)化源頭治理的監(jiān)督機(jī)制。不斷探索預(yù)防在先，關(guān)口前移的監(jiān)督方式。充分發(fā)揮家庭保廉、促廉的陣地作用，通過(guò)家庭成員常吹“廉潔風(fēng)”，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的家庭助廉防線。嚴(yán)格對(duì)干部職工的日常教育、監(jiān)督和管理，開(kāi)展及時(shí)的、經(jīng)常的談心談話活動(dòng)，抓小(下轉(zhuǎn)第86頁(yè))

　　(上接第82頁(yè))抓早，防止小事變大事，小問(wèn)題變成大問(wèn)題。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變辦案理念，加強(qiáng)對(duì)案件線索的梳理和排查，對(duì)線索明確、易查易結(jié)的案件線索和信訪件要及時(shí)處理，快查快結(jié)。二是建立健全職工“八小時(shí)”之外問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制。及時(shí)了解掌握職工“八小時(shí)”之外的思想動(dòng)態(tài)、社交往來(lái)、生活作風(fēng)及異常行為問(wèn)題，一人一策，對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早約談、早處理，從源頭上防范“八小時(shí)”之外案件風(fēng)險(xiǎn)。

　　(六)以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察有效履職

　　一是要增強(qiáng)自身素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記使命，不負(fù)重托，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)鉆深鉆透，著力提升調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、核查辦案、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和科技手段運(yùn)用等六個(gè)方面能力，為探索監(jiān)督新機(jī)制提供智力支持。二是要察實(shí)情、辦實(shí)事。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，親臨一線，親力親為，形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果。三是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)等規(guī)范監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)監(jiān)督的程序意識(shí)[2]。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)于律己，清正廉潔，做好表率，樹(shù)好形象�！�

　　(責(zé)任編輯：張恩娟)

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]車延高.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任 全面提高紀(jì)委履職能力[N].湖北日?qǐng)?bào)，2014-06-29.

　　[2]鄧志國(guó).基層央行改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[N].金融時(shí)報(bào)，2014-06-09.

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