從我國(guó)貨幣物流的現(xiàn)狀來(lái)看，由人民銀行設(shè)置鈔票處理中心，通過(guò)開(kāi)展清分、復(fù)點(diǎn)及銷毀工作，來(lái)行使宏觀貨幣物流中貨幣凈化的職責(zé)。鈔票處理中心，配備并管理了大型清分設(shè)備和大型機(jī)械銷毀設(shè)備，對(duì)全國(guó)商業(yè)銀行上繳到各級(jí)人民銀行發(fā)行庫(kù)的回籠現(xiàn)金進(jìn)行清分或機(jī)械銷毀。

　　摘要：運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和方法來(lái)有效管理發(fā)行基金的流通和周轉(zhuǎn)是對(duì)貨幣發(fā)行科學(xué)發(fā)展的有益探索。本文基于發(fā)行庫(kù)具有的物流網(wǎng)點(diǎn)基本特征，借鑒現(xiàn)代物流理論中關(guān)于物流網(wǎng)點(diǎn)的布局理念，針對(duì)陜西省發(fā)行庫(kù)及鈔票處理中心布局的現(xiàn)狀，為建立一個(gè)低成本、高效益、優(yōu)服務(wù)的貨幣物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提出發(fā)行庫(kù)科學(xué)分布及與鈔票處理中心匹配的思考。

　　關(guān)鍵詞：工商企業(yè)管理論文下載,發(fā)行庫(kù),鈔票處理中心

　　一、對(duì)發(fā)行庫(kù)科學(xué)分布及與鈔票處理中心匹配的物流理論分析

　　（一）發(fā)行庫(kù)在貨幣物流系統(tǒng)中的角色分析。隨著我國(guó)現(xiàn)金供應(yīng)工作從傳統(tǒng)的保管運(yùn)輸方式逐步向現(xiàn)代物流模式的轉(zhuǎn)變，貨幣物流概念逐漸浮出水面。根據(jù)現(xiàn)代物流理論，存儲(chǔ)是物流系統(tǒng)中極其重要的構(gòu)成要素，倉(cāng)儲(chǔ)管理決策對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)起著關(guān)鍵的作用。同樣在貨幣物流系統(tǒng)中，貨幣生產(chǎn)完成后，貨幣發(fā)行物流環(huán)節(jié)也都依附于人民幣發(fā)行庫(kù)來(lái)進(jìn)行。人民幣在各級(jí)發(fā)行庫(kù)之間，根據(jù)行政命令逐級(jí)流動(dòng)，構(gòu)成了貨幣流通的倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，也成為貨幣物流管理的核心內(nèi)容。根據(jù)貨幣物流各環(huán)節(jié)的核心活動(dòng)目標(biāo)不同，人民幣發(fā)行庫(kù)的功能也不盡相同。人民銀行為了保證貨幣合理供應(yīng)，儲(chǔ)備人民幣產(chǎn)品和暫存回籠的階段性多余現(xiàn)鈔預(yù)備投放，此時(shí)發(fā)行庫(kù)就是貨幣物流的終端，扮演著接收者的角色，其主要職能就是儲(chǔ)存；人民銀行為維護(hù)流通中人民幣形象，對(duì)不宜流通貨幣進(jìn)行挑選銷毀，此時(shí)發(fā)行庫(kù)扮演著供應(yīng)者和接收者的雙重角色，一方面為凈化活動(dòng)提供待加工貨幣出庫(kù)，一方面接受已加工完成的貨幣入庫(kù)，其核心是凈化，倉(cāng)儲(chǔ)是為凈化服務(wù)；人民銀行根據(jù)不同地區(qū)的現(xiàn)金需求，在發(fā)行庫(kù)之間調(diào)撥擺布發(fā)行基金，此時(shí)發(fā)行庫(kù)扮演著臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的角色，是為了貨幣流動(dòng)提供中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，其核心是轉(zhuǎn)運(yùn)，倉(cāng)儲(chǔ)是為轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

　�。ǘ�）發(fā)行庫(kù)科學(xué)分布對(duì)物流網(wǎng)點(diǎn)布局的理論借鑒。在物流理論中，將儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、流通倉(cāng)庫(kù)及中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)等統(tǒng)稱為物流網(wǎng)點(diǎn)。物流網(wǎng)點(diǎn)與貨幣物流體系的發(fā)行庫(kù)具有的相同的基本特征：都是大批量物資儲(chǔ)運(yùn)集散的場(chǎng)所；都是物流作業(yè)活動(dòng)的種類和工作量集中的地方；設(shè)施設(shè)立費(fèi)用高，需要較大的投資；運(yùn)行費(fèi)用高，而且運(yùn)行時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)；關(guān)系本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系到本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。它們的布局都決定了物流網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和物流系統(tǒng)的永久的運(yùn)行方式和運(yùn)行成本。因此發(fā)行庫(kù)的科學(xué)分布可以適當(dāng)借鑒現(xiàn)代物流理論中關(guān)于物流網(wǎng)點(diǎn)的布局理念，以物流系統(tǒng)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、用系統(tǒng)的理論和系統(tǒng)工程方法，綜合考慮物資的供需狀況、運(yùn)輸條件、自然環(huán)境、總的構(gòu)建成本、運(yùn)行成本等因素，對(duì)物流網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、位置、規(guī)模、供貨范圍、直達(dá)供貨和中轉(zhuǎn)供貨的比例等進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)，建立一個(gè)有效率的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達(dá)到費(fèi)用低、服務(wù)好、效益高的目的。

　�。ㄈ�）發(fā)行庫(kù)分布與鈔票處理中心匹配的必要性。從宏觀來(lái)說(shuō)，貨幣生產(chǎn)、貨幣調(diào)撥、貨幣保管、貨幣投放、貨幣流通、貨幣回籠、貨幣凈化組成了完整的貨幣物流過(guò)程。其中貨幣生產(chǎn)是貨幣物流的初始起點(diǎn)，但不是唯一起點(diǎn)，貨幣凈化是單次貨幣物流的活動(dòng)的終點(diǎn)，但也不是終結(jié)點(diǎn)。通過(guò)貨幣凈化，讓適宜繼續(xù)流通的回籠貨幣再次進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，使貨幣物流成為一個(gè)循環(huán)過(guò)程，既緩解了貨幣生產(chǎn)的壓力，也保證了貨幣流通的質(zhì)量，凸現(xiàn)了貨幣凈化在貨幣物流中的重要作用。當(dāng)然貨幣凈化作用的發(fā)揮也離不開(kāi)貨幣物流的倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)凈化環(huán)節(jié)的貨幣，必須通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)管理才能繼續(xù)投放進(jìn)入流通領(lǐng)域。

　　近年來(lái)人民銀行通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和資源配置，提高了鈔票處理中心的工作效率和管理水平；通過(guò)推廣大面額殘損人民幣清分聯(lián)機(jī)銷毀，使清分的對(duì)象從2010年開(kāi)始由以經(jīng)過(guò)商業(yè)銀行清分過(guò)的大面額完整券為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)過(guò)商業(yè)銀行分類整點(diǎn)挑剔后的可機(jī)械清分大面額殘損券為主，提高了銷毀工作效率。但從現(xiàn)代物流以優(yōu)化資源配置，整合業(yè)務(wù)流程，協(xié)調(diào)上下游關(guān)系為己任的作業(yè)理念來(lái)看，貨幣凈化與倉(cāng)儲(chǔ)管理密切配合，發(fā)行庫(kù)布局與鈔票處理中心建設(shè)相匹配，才能實(shí)現(xiàn)鈔票處理和現(xiàn)金供應(yīng)工作效率雙贏的目標(biāo)，全面提高貨幣物流效率，降低貨幣物流成本，保障貨幣物流安全。

　　二、基于目前格局的陜西省現(xiàn)金供應(yīng)模式分析

　�。ㄒ唬╆兾魇“l(fā)行庫(kù)及鈔票處理中心的布局情況。根據(jù)貨幣發(fā)行需要及人民幣印制企業(yè)布局情況，人民銀行分級(jí)設(shè)立了重點(diǎn)庫(kù)、分庫(kù)、中心支庫(kù)、縣支庫(kù)，共四級(jí)發(fā)行庫(kù)。陜西重點(diǎn)庫(kù)作為貨幣物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的最高層級(jí)，承擔(dān)儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)職能，主要負(fù)責(zé)接收印鈔廠的產(chǎn)品入庫(kù)和執(zhí)行總行調(diào)撥命令向全國(guó)各地運(yùn)送發(fā)行基金的任務(wù)。根據(jù)按行政區(qū)域設(shè)置發(fā)行庫(kù)原則，陜西省在省會(huì)城市西安設(shè)立西安分庫(kù)，負(fù)責(zé)全省發(fā)行基金原封新券的儲(chǔ)備管理，并隨著西安鈔票處理中心的成立，設(shè)立鈔票處理中心支庫(kù)，負(fù)責(zé)全省回籠券入庫(kù)，經(jīng)鈔票處理中心凈化后，為全省儲(chǔ)備可繼續(xù)流通發(fā)行基金回籠券。中心支庫(kù)是貨幣物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的中間節(jié)點(diǎn)，可承擔(dān)貨幣物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的儲(chǔ)存、凈化、轉(zhuǎn)運(yùn)全部職能。縣支庫(kù)則是貨幣物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的末端節(jié)點(diǎn)，隨著交通的發(fā)展和商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的收縮，陜西省人民銀行原有一縣一行一庫(kù)的模式逐漸改變，從2000年開(kāi)始對(duì)部分縣支庫(kù)進(jìn)行撤并，到現(xiàn)在縣支庫(kù)數(shù)量減少了50%，但根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，陜西省仍保留了相對(duì)較多的縣支庫(kù)。

　　（二）現(xiàn)行現(xiàn)金供應(yīng)模式。人民幣在各級(jí)發(fā)行庫(kù)之間，根據(jù)行政命令逐級(jí)流動(dòng)，并最終通過(guò)商業(yè)銀行進(jìn)入流通是陜西省現(xiàn)金供應(yīng)的基本模式。隨著近年來(lái)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化試點(diǎn)工作的開(kāi)展和鈔票處理中心業(yè)務(wù)內(nèi)容的變革，陜西省現(xiàn)金供應(yīng)模式也出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

　　一是發(fā)行基金逐級(jí)調(diào)撥入庫(kù)被突破。通過(guò)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化試點(diǎn)，將從人民幣產(chǎn)品入庫(kù)開(kāi)始，到發(fā)行基金調(diào)撥進(jìn)入地市中心支庫(kù)截止的現(xiàn)金供應(yīng)環(huán)節(jié)，由原來(lái)的出印制企業(yè)倉(cāng)庫(kù)后，先入重點(diǎn)庫(kù)、再出重點(diǎn)庫(kù)入分庫(kù)、最后出分庫(kù)入中心支庫(kù)的模式，優(yōu)化成可以只經(jīng)過(guò)一次出庫(kù)和一次入庫(kù)，即人民幣產(chǎn)品出印制企業(yè)倉(cāng)庫(kù)后，調(diào)撥命令和調(diào)撥憑證信息的逐級(jí)流轉(zhuǎn)，但現(xiàn)鈔實(shí)物直接與地市行調(diào)款人員交接，運(yùn)往地市中心支庫(kù)的模式，大大提高了調(diào)撥效率，緩解了重點(diǎn)庫(kù)和分庫(kù)的庫(kù)存壓力，節(jié)約了調(diào)運(yùn)成本。二是發(fā)行基金回籠路徑被改變。隨著鈔票處理中心清分業(yè)務(wù)對(duì)象從以回籠完整券為主向可清分殘損券為主的轉(zhuǎn)變，陜西省各地市回籠券的流動(dòng)路徑也發(fā)生了變化。由于殘損券清分任務(wù)量較大，回籠完整券不再向分行和鈔票處理中心所在行集中，由各地市儲(chǔ)備保管，根據(jù)需要向本地市投放或根據(jù)分行統(tǒng)籌安排向其他地市調(diào)撥；回籠殘損券中不可清分部分向分行集中，入鈔票處理中心支庫(kù)，由西安鈔票處理中心集中銷毀，可清分部分向鈔票處理中心所在行集中，經(jīng)鈔票處理中心清分后，已清分券入庫(kù)保管，以備投放，拒鈔向分行集中，參與集中銷毀。相對(duì)轉(zhuǎn)變前，回籠券調(diào)撥量、調(diào)撥次數(shù)明顯減少。

　�。ㄈ�）存在的問(wèn)題。陜西省發(fā)行庫(kù)布局雖充分考慮了各地市行政區(qū)劃內(nèi)的發(fā)行庫(kù)布局優(yōu)化，但仍部分忽視了區(qū)域性物流管理的要求，還缺乏對(duì)省內(nèi)各地市間或是大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)省際間現(xiàn)鈔物流體系的發(fā)行庫(kù)布局統(tǒng)籌考慮，與鈔票處理中心匹配效應(yīng)也尚待繼續(xù)挖掘。

　　首先，同城發(fā)行庫(kù)的分散管理，與現(xiàn)代物流對(duì)效率、成本及風(fēng)險(xiǎn)的控制相悖。就省會(huì)城市西安而言，發(fā)行庫(kù)相互之間的距離最近的在5公里左右，距離最遠(yuǎn)的在10公里左右。庫(kù)區(qū)獨(dú)立設(shè)置，發(fā)行基金在同城發(fā)行庫(kù)之間調(diào)撥，往往也需要進(jìn)行短途的押運(yùn)，歷經(jīng)出庫(kù)入庫(kù)的反復(fù)。存在著一定的資源浪費(fèi)和環(huán)節(jié)重復(fù)，且不利于風(fēng)險(xiǎn)的集中防控。

　　其次，縣域發(fā)行庫(kù)的布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化匹配程度不高。陜西省自2000年開(kāi)始縣級(jí)發(fā)行庫(kù)撤并工作至今已有十年，目前一些大的地區(qū)隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化，調(diào)整優(yōu)化縣域發(fā)行庫(kù)布局有較為現(xiàn)實(shí)的意義。比如幾年來(lái)，隨著陜北能源化工行業(yè)的迅猛發(fā)展，使得部分地區(qū)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)量劇增，設(shè)庫(kù)縣支行現(xiàn)金供應(yīng)壓力極大。關(guān)中的西安、咸陽(yáng)、寶雞部分縣市發(fā)行庫(kù)布局和設(shè)計(jì)方面也需要重新審視和思考。

　　第三，發(fā)行庫(kù)的規(guī)模分布，不利于發(fā)行基金的合理擺布。陜西省發(fā)行庫(kù)的目前的分布情況多年來(lái)保持著基本的穩(wěn)定，庫(kù)區(qū)庫(kù)房大多為上世紀(jì)80年代末90年代初建造，從運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，面積過(guò)小不適應(yīng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。一方面，隨著近年來(lái)全省發(fā)行基金投放、回籠快速增長(zhǎng)，貨幣流通總量增加使得發(fā)行庫(kù)庫(kù)存規(guī)模加大，部分中心支庫(kù)平均日吞吐量高達(dá)千捆，旺季翻倍增長(zhǎng)，面積不足問(wèn)題逐漸突顯，庫(kù)內(nèi)擺放緊湊，機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)施無(wú)法運(yùn)行，庫(kù)區(qū)空間有限，自動(dòng)化現(xiàn)鈔處理設(shè)備無(wú)法配置。另一方面，縣支庫(kù)設(shè)置和空間均有限，不僅無(wú)法分擔(dān)中心支庫(kù)的庫(kù)存壓力，反而還將自己的庫(kù)存壓力反加于中心支庫(kù)。由此看見(jiàn)，縣支庫(kù)與中心支庫(kù)作為貨幣物流系統(tǒng)中相互銜接的倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)點(diǎn)分布，承載能力與物流要求逐漸不能匹配。

　　第四，與鈔票處理中心的布局配合存在管理瓶頸。一是由于陜西省是在分行設(shè)立鈔票處理中心，金融機(jī)構(gòu)繳存的回籠券，必須先入西安市中心支庫(kù)再入鈔票處理中心支庫(kù)后，才能進(jìn)行清分操作。出入庫(kù)環(huán)節(jié)重復(fù)，影響貨幣物流效率和成本，且使得《發(fā)行庫(kù)出入庫(kù)業(yè)務(wù)流程再造方案》不具備實(shí)施條件；二是在地市設(shè)置鈔票處理中心，安全管理問(wèn)題受到中心支庫(kù)基本建設(shè)條件的制約。以延安為例，由于庫(kù)區(qū)建設(shè)在先，對(duì)于鈔票處理中心而言，雖經(jīng)過(guò)一定改造，但進(jìn)出鈔票處理中心和進(jìn)出中支人民幣發(fā)行庫(kù)仍需使用相同通道，同時(shí)鈔票處理面積狹小，不能完全實(shí)行封閉式作業(yè)管理；對(duì)于發(fā)行庫(kù)而言，庫(kù)房面積和層高都顯不足，大量的從其他地市調(diào)入的未清分回籠券和清分出來(lái)的完整券難以擺放，部分實(shí)物遮擋了監(jiān)控設(shè)備，帶來(lái)了安全隱患，同時(shí)也阻礙了貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。三是機(jī)構(gòu)分立使得轄區(qū)各類鈔票處理中心的職責(zé)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。鈔票處理業(yè)務(wù)本是貨幣物流體系中的一部分，其與發(fā)行基金調(diào)撥、庫(kù)房管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)密不可分，因此在業(yè)務(wù)管理中應(yīng)是一盤棋的操作思路。但是，目前省會(huì)城市鈔票處理中心與貨幣發(fā)行部門在行政管理上的分立，卻帶來(lái)了對(duì)鈔票處理業(yè)務(wù)操作管理內(nèi)容的誤讀，業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系難以理順，無(wú)形加大了業(yè)務(wù)銜接上的協(xié)調(diào)成本。

　　第五，不能適應(yīng)貨幣流通格局發(fā)生的變化，調(diào)撥成本增加。隨著每年的清分量持續(xù)增長(zhǎng)，延安、漢中及毗鄰地市轄區(qū)回籠的完整券根本無(wú)法滿足正常的清分需求，大量的未清分券需要其他地市調(diào)入。2010年清分完整券時(shí)，就延安中支而言，本轄區(qū)及與之毗鄰的榆林地區(qū)已不能完全滿足其對(duì)未清分回籠完整券的需求，西安、渭南、咸陽(yáng)、商洛等地也陸續(xù)向其調(diào)撥，而清分后的完整券除能滿足延安、榆林轄區(qū)的投放需求外，還向咸陽(yáng)、渭南進(jìn)行了調(diào)撥。漢中中心支庫(kù)也分別由西安、渭南、寶雞、安康、銅川中心支庫(kù)調(diào)入未清分完整券，并向其調(diào)出已清分完整券。2011年，按照總行要求開(kāi)始清分殘損人民幣后，延安中支主要從榆林、渭南、西安、咸陽(yáng)等地調(diào)入未清分券，清分出的完整券僅能滿足延安地區(qū)的投放。漢中中心支庫(kù)分別由西安、安康、渭南、寶雞、商洛中心支庫(kù)調(diào)入未清分券，并向其調(diào)出已清分完整券，而拒鈔部分，又要全部集中向西安分行調(diào)撥。從以上現(xiàn)狀可以看出，在目前的格局下，為滿足鈔票處理中心的任務(wù)量，西安、咸陽(yáng)、渭南等中心支庫(kù)，都在舍近求遠(yuǎn)，放棄原本一小時(shí)就能到達(dá)的西安市鈔票處理中心，而遠(yuǎn)赴延安、漢中中心支庫(kù)，調(diào)撥路程和時(shí)間加倍，無(wú)形中加大了發(fā)行基金調(diào)撥成本費(fèi)用和調(diào)撥押運(yùn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、對(duì)陜西省發(fā)行庫(kù)科學(xué)布局及與鈔票處理中心匹配的思考

　�。ㄒ唬┱�合同城發(fā)行庫(kù)，實(shí)現(xiàn)集約化布局管理。將分布于西安市不同區(qū)位的各級(jí)發(fā)行庫(kù)與鈔票處理中心納入統(tǒng)一區(qū)位建設(shè)規(guī)劃，整合業(yè)務(wù)構(gòu)成，形成一體的物流中心管理模式，是提升我省發(fā)行庫(kù)布局科學(xué)性的重大契機(jī)，進(jìn)一步彰顯了發(fā)行庫(kù)集約化管理的優(yōu)勢(shì)。一是庫(kù)容翻倍增長(zhǎng)。整合工作將使目前西安市中心支庫(kù)存在的庫(kù)容嚴(yán)重不足，庫(kù)存實(shí)物擺放垛距小，垛位高，機(jī)械化作業(yè)手段在庫(kù)內(nèi)施展不開(kāi)的問(wèn)題迎刃而解，庫(kù)房管理的安全性和效率性都能得到極大的提升。二是庫(kù)與庫(kù)的交流更加便利。三級(jí)發(fā)行庫(kù)集中擺布，一方面庫(kù)存調(diào)劑能力增強(qiáng)，重點(diǎn)庫(kù)能極大地發(fā)揮其發(fā)行基金蓄水池的作用，西安分庫(kù)、西安市中心支庫(kù)均可以根據(jù)需要通過(guò)適當(dāng)?shù)臏p少或增加庫(kù)存，相互協(xié)助解決庫(kù)存不足和脹庫(kù)問(wèn)題；另一方面調(diào)運(yùn)成本縮減，由西安分庫(kù)向西安市中心支庫(kù)的調(diào)撥省去了短途押運(yùn)環(huán)節(jié)；由重點(diǎn)庫(kù)發(fā)起的人民幣產(chǎn)品、發(fā)行基金同城出入庫(kù)省去了西安市中心支庫(kù)的異地分解環(huán)節(jié)，節(jié)約了相關(guān)的人員、物資和費(fèi)用。三是庫(kù)區(qū)安全守衛(wèi)成本降低。駐庫(kù)武警力量得以整合，節(jié)省安全守衛(wèi)綜合管理成本；其次三級(jí)庫(kù)集中布局，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的集中管控，提高了安全防控能力；再次，原分別設(shè)置安保系統(tǒng)的模式改變?yōu)楣灿靡惶装脖Ｏ到y(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)集約化管理奠定基礎(chǔ)。四是庫(kù)房硬件設(shè)施提升。（二）立足功能定位，打造多層次物流節(jié)點(diǎn)。根據(jù)貨幣倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的不同功能定位，打造不同層次的貨幣倉(cāng)儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)，是科學(xué)布局發(fā)行庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的重要手段。重點(diǎn)庫(kù)作為貨幣物流倉(cāng)儲(chǔ)的一級(jí)節(jié)點(diǎn)，儲(chǔ)藏和轉(zhuǎn)運(yùn)作用舉足輕重，陜西重點(diǎn)庫(kù)應(yīng)以其充足的庫(kù)容和其先進(jìn)貨幣物流處理設(shè)備，極大提高貨幣物流作業(yè)效率，并成為西部區(qū)域貨幣儲(chǔ)備中心。西安分庫(kù)立足于西部最大鐵路交通樞紐和高等級(jí)米字形輻射干線公路系統(tǒng)，依托四級(jí)發(fā)行庫(kù)體系聚集功能，應(yīng)充分發(fā)揮各中心支庫(kù)儲(chǔ)運(yùn)、信息溝通、指揮調(diào)度等中樞職能，借助發(fā)達(dá)的發(fā)行庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，利用便利的交通、運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合貨幣物流資源、信息，規(guī)劃貨幣物流路徑，優(yōu)化貨幣物流方式，實(shí)現(xiàn)人民幣產(chǎn)品、發(fā)行基金安全、科學(xué)、高效的向全國(guó)各地輸送，以發(fā)揮西安確保全國(guó)及轄區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)庫(kù)存儲(chǔ)備及區(qū)域調(diào)撥中樞職能作用為努力方向，打造西安成為全國(guó)性貨幣物流重要節(jié)點(diǎn)城市。各地市中心支庫(kù)布局的重點(diǎn)在于根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)位特點(diǎn)，探索具有省內(nèi)貨幣物流節(jié)點(diǎn)功能的發(fā)行基金區(qū)域庫(kù)�？紤]進(jìn)一步增強(qiáng)陜北能源化工基地中心支庫(kù)輻射保障能力；考慮關(guān)中、陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，發(fā)揮地區(qū)中心支庫(kù)發(fā)行基金蓄水池作用。各支庫(kù)作為貨幣倉(cāng)儲(chǔ)物流末端節(jié)點(diǎn)，直接供應(yīng)流通，應(yīng)打破按行政區(qū)設(shè)置的模式，按合理輻射范圍整體規(guī)劃布局，保證與中心支庫(kù)、與所服務(wù)商業(yè)銀行的最短距離。從保證現(xiàn)金合理供應(yīng)角度，在考慮支庫(kù)布局時(shí)，應(yīng)適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

　�。ㄈ�）探索與鈔票處理業(yè)務(wù)銜接，建立區(qū)域鈔票處理中心。鈔票處理中心不承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)職責(zé)，只專門負(fù)責(zé)回籠現(xiàn)鈔的清分、銷毀的運(yùn)行模式在起步階段確實(shí)有力地提高了鈔票處理專業(yè)化水平，但是從目前來(lái)看，這種傳統(tǒng)模式不利于設(shè)備管理效率的提高。集現(xiàn)鈔儲(chǔ)備、調(diào)撥、運(yùn)輸和清分、銷毀等多個(gè)環(huán)節(jié)的，功能更加完備的現(xiàn)鈔處理中心應(yīng)是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向。鑒于此，應(yīng)積極探索區(qū)域性發(fā)行庫(kù)與現(xiàn)鈔處理中心的業(yè)務(wù)銜接，將現(xiàn)鈔的儲(chǔ)備、清分、銷毀，乃至調(diào)撥運(yùn)輸諸環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，建立規(guī)模合理、功能更加齊全的區(qū)域鈔票處理中心，形成更加完整的貨幣物流運(yùn)轉(zhuǎn)體系。這一集約化的現(xiàn)鈔處理中心，在安全技術(shù)能夠確實(shí)保障的基礎(chǔ)上，可以承擔(dān)更大區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)鈔處理業(yè)務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)節(jié)區(qū)域性貨幣儲(chǔ)備和現(xiàn)鈔處理，降低中央銀行貨幣發(fā)行的運(yùn)作成本，整體提高貨幣發(fā)行和貨幣凈化的工作效率。西安市是陜西省最大的貨幣回籠地區(qū)，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)位于西安的新建發(fā)行庫(kù)項(xiàng)目大大改善了現(xiàn)有硬件設(shè)施，無(wú)論是庫(kù)房和鈔票處理場(chǎng)地面積、還是機(jī)械化運(yùn)用程度，都足以為提高鈔票處理效率提供極大的便利。因此，可考慮將延安、漢中鈔票處理中心與西安鈔票處理中心合并，整合設(shè)備和人員，建立陜西省鈔票處理中心，同時(shí)進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)管辦分離，提高鈔票處理業(yè)務(wù)整體效能。

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　　The Research on Issuing Treasury's Scientific Distribution and Its Matching with Cash Processing Center
　　——A Case of Shaanxi Province
　　XIAO Rui
　　（Xi'an Branch PBC， Xi'an Shaanxi 710075）
　　Abstract：Effective managing the circulation and turnover of the issuing funds by using modern logistics concepts and methods is a beneficial exploration to the scientific development of the currency issue. Based on the basic characteristics of issuing treasury owning the logistics network， learned from the idea of the logistics network layout in the modern logistics theory， in view of the present situation of the layout of issuing treasury and cash processing center in Shaanxi province， the paper proposes the reflection on issuing treasury's scientific distribution and its matching with cash processing center in order to establish a monetary logistics warehousing network system with a low cost， high efficiency and excellent service.
　　Keywords： issuing treasury； cash processing center

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