摘要：本文圍繞促進(jìn)園林事業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益，采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)工作，滿足了職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾之間交流和互動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我處“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　關(guān)鍵詞：加強(qiáng)，管理，推進(jìn)，企務(wù)公開(kāi)

　　黨的十七大報(bào)告明確要求，全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨的根本指導(dǎo)方針，在政治上保障全體工人階級(jí)在內(nèi)的全體人民當(dāng)家作主的權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的廣大人民的合法權(quán)益，是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和價(jià)值追求。企業(yè)民主管理既有政治上的意義，又有長(zhǎng)期的豐富實(shí)踐，既有充分的法律保障，又有職工群眾的廣泛參與。因此，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不斷把企業(yè)民主管理推向深入，既是黨和國(guó)家的要求，也符合廣大職工的愿望。

　　企務(wù)公開(kāi)是企業(yè)民主管理的一種重要形式，是職工代表大會(huì)制度的延伸和發(fā)展。推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和執(zhí)政為民理念，是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)和民主管理的基本方略，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。多年來(lái)，我處緊緊圍繞促進(jìn)園林事業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益，采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)工作，滿足了職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾之間交流和互動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我處“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　一、明確責(zé)任，健全機(jī)制

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)民主管理中起著主導(dǎo)作用，企務(wù)公開(kāi)能否搞好，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，工作格局是保障。自黨的“十五大”提出推行政事(企)務(wù)公開(kāi)后，我處黨政十分重視，立即研究部署在全處推行企務(wù)公開(kāi)制度。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由工會(huì)牽頭，各所、股室共同參與，并在工作中全面實(shí)施，單位由一把手親自擔(dān)任企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，使企務(wù)公開(kāi)工作得到了各所、各股室的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組與監(jiān)督小組，工作小組由工會(huì)委員會(huì)和人事財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)，定期交流匯報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，使工會(huì)在企務(wù)公開(kāi)工作中起到了橋梁和紐帶作用，監(jiān)督小組由職工代表組成，使企務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步貼近了職工群眾。真正做到了分工明確，責(zé)任到人，工作到位，通力合作。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦，職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。明確了“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，工會(huì)是第一監(jiān)督實(shí)施人，職工是第一評(píng)價(jià)人”的科學(xué)工作格局。并結(jié)合我處實(shí)際，制定《企務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，工作流程，明確公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間。

　　二、求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)

　　企務(wù)公開(kāi)工作的核心是公開(kāi)，關(guān)鍵是真實(shí)，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督，目的是調(diào)動(dòng)職工的積極性。因此，公開(kāi)的內(nèi)容決定著公開(kāi)的質(zhì)量，公開(kāi)內(nèi)容的涵蓋面和細(xì)化程度在整個(gè)公開(kāi)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。我處在推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)工作中，不斷探索完善企務(wù)公開(kāi)工作。2008年根據(jù)實(shí)際工作情況，及時(shí)調(diào)整了《企務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，為企務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步指明了方向，提供了操作上的依據(jù)，在選擇公開(kāi)內(nèi)容時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)了“五項(xiàng)制度”，即目標(biāo)責(zé)任制度、工作匯報(bào)制度、職工評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度;同時(shí)也制定完善了考核“五項(xiàng)制度”的標(biāo)準(zhǔn)，即：一是能較好地解決職工提出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題;二是職工的積極性得到較好發(fā)揮，企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)正常;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉潔，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，干群關(guān)系進(jìn)一步密切;四是職工群眾合法權(quán)益得到較好保障和落實(shí)，職工對(duì)企務(wù)公開(kāi)滿意率達(dá)90%;五是鞏固和完善職代會(huì)的各項(xiàng)制度，不斷豐富企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。

　　經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和完善，我處企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容由職工關(guān)注的醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、失業(yè)基金的繳納、福利支出等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題向處的管理和發(fā)展?jié)B透;從制定制度向致力于機(jī)制建立和作用發(fā)揮延伸。在公開(kāi)形式上由單一的公開(kāi)欄、職工代表大會(huì)向公示牌、座談會(huì)、資料等多種平臺(tái)擴(kuò)展。在公開(kāi)過(guò)程中，正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，共性與個(gè)性的關(guān)系，繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。處工會(huì)為做好企務(wù)公開(kāi)的具體落實(shí)工作，組織有關(guān)工作人員學(xué)習(xí)、討論、宣傳企務(wù)公開(kāi)的意義。目前，企務(wù)公開(kāi)工作基本形成了“年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有考核”的良好態(tài)勢(shì)。

　　企務(wù)公開(kāi)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它融入于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、改革的全過(guò)程，是加強(qiáng)和完善企業(yè)整個(gè)管理的必不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2008年是事企分開(kāi)后的第一年，我處在企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上，重點(diǎn)突出了四方面的內(nèi)容：

　　1、單位發(fā)展的重大問(wèn)題公開(kāi)。

　　全處的中長(zhǎng)期規(guī)劃、單位改革重大舉措、干部的任免等重大事項(xiàng)都能按時(shí)公開(kāi)。特別是在作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)辦事員競(jìng)聘、綠化管理項(xiàng)目總承包、建筑小品維修項(xiàng)目總承包等工作運(yùn)作過(guò)程中，都堅(jiān)持做到了及時(shí)、全面地公開(kāi)，確保全處每位職工人人知曉，個(gè)個(gè)參與。

　　2、職工普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)。

　　(1)業(yè)務(wù)招待費(fèi)：嚴(yán)格實(shí)行了招待申報(bào)制，凡未經(jīng)批準(zhǔn)的招待均由個(gè)人自費(fèi)支出，杜絕了各所、各股室擅自招待的現(xiàn)象，為單位節(jié)省了開(kāi)支，2008年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)均在相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，與2007年相比有了較大幅度的下降。

　　(2)職稱(chēng)考試及評(píng)聘和技術(shù)工人升級(jí)培訓(xùn)：2008年全年有1人申報(bào)高級(jí)政工師，1人申報(bào)助理政工師，1人申報(bào)助理工程師，1人申報(bào)園林綠化技師，5人參加園林綠化工人技術(shù)等級(jí)的升級(jí)培訓(xùn)，7人報(bào)名參加經(jīng)濟(jì)類(lèi)職稱(chēng)考試，聘任了4名有職稱(chēng)人員，與3名技術(shù)工人簽訂了聘用合同。以上工作都用不同形式進(jìn)行公示或公開(kāi)。

　　(3)黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作也認(rèn)真實(shí)行公示制度，當(dāng)年有1名積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為正式黨員，都進(jìn)行了為期五天的公示，未收到任何不同意見(jiàn)，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和公開(kāi)制度的落實(shí)。

　　(4)對(duì)事關(guān)職工切身利益的工資調(diào)整文件、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金等繳納情況和扣取再就業(yè)資金等職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)增加了透明度。

　　三、程序規(guī)范，易于操作

　　企務(wù)公開(kāi)的程序要講求科學(xué)、合理、規(guī)范，易于操作。公開(kāi)的事項(xiàng)一般須“提出事項(xiàng)、確定內(nèi)容、匯總審定、實(shí)施公開(kāi)、反饋情況、資料匯檔”等步驟。(1)提出事項(xiàng)。即在職代會(huì)議案、職工情況調(diào)研分析以及上級(jí)規(guī)定中，提出需要公開(kāi)的事項(xiàng)。(2)確定內(nèi)容。經(jīng)企務(wù)公開(kāi)日常機(jī)構(gòu)匯集提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬公開(kāi)內(nèi)容方案。(3)匯總審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組審核認(rèn)可確定。(4)實(shí)施公開(kāi)。根據(jù)審定公開(kāi)的不同內(nèi)容，采取相應(yīng)形式具體實(shí)施。(5)反饋情況。由工會(huì)、監(jiān)督小組及時(shí)了解收集職工的反響和意見(jiàn)，并將其反饋給有關(guān)部門(mén)整改。(6)資料匯檔。企務(wù)公開(kāi)過(guò)程中形成的資料及時(shí)整理歸檔，以作為有關(guān)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和文明單位考核的重要依據(jù)之一。在重大問(wèn)題公開(kāi)前，事前先商議，一般性的事項(xiàng)可以精簡(jiǎn)某些環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期，但法定應(yīng)由職代會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，堅(jiān)決不簡(jiǎn)化程序和更改公開(kāi)形式。

　　四、檢查監(jiān)督，常抓不懈

　　企務(wù)公開(kāi)能否持久，只有建立有效激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，形成科學(xué)的民主管理，才能提高企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組根據(jù)監(jiān)督檢查的工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定達(dá)標(biāo)細(xì)則。對(duì)企務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程，實(shí)施檢查監(jiān)督。一是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督小組成員加強(qiáng)日常檢查巡視，督促企務(wù)公開(kāi)制度的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化組織監(jiān)督。在工作中克服不好監(jiān)督的思想顧慮，對(duì)執(zhí)行不力定期通報(bào)。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。把職工群眾評(píng)價(jià)作為企務(wù)公開(kāi)考核的重要依據(jù)，職工群眾滿意不滿意，安心不安心，穩(wěn)定不穩(wěn)定作為衡量企務(wù)公開(kāi)工作的首要依據(jù)。

　　多年來(lái)，我處通過(guò)職代會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制和企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)作，使企業(yè)民主管理氛圍日益濃厚，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理健康有序，為職工隊(duì)伍的和諧、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。2009年，根據(jù)工作需要調(diào)整了企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新企務(wù)公開(kāi)工作，把我處的民主管理推向深入。

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