本文是一篇題為關(guān)于高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的基本要求和發(fā)展取向的論文范文，給大家提供工商管理畢業(yè)論文題目和范文參考，工商管理畢業(yè)論文發(fā)表期刊推薦《管理學(xué)家》雜志是由中國航空工業(yè)集團(tuán)公司主管、航空工業(yè)信息中心主辦的國家級(jí)綜合性學(xué)術(shù)刊物。國際標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：ISSN1674-1722國內(nèi)刊 號(hào)：CN11-5630/F。本刊以各類管理人員及大專院校管理師生為讀者對(duì)象，解讀時(shí)勢政策，闡述最新管理理論與思想，介紹國內(nèi)外現(xiàn)代化管理的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn) 展，普及管理知識(shí)�？偨Y(jié)歸納中國本土的管理與實(shí)踐。
　　【摘要】事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)施以來對(duì)規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算發(fā)揮了積極作用，但隨著財(cái)政改革的推進(jìn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，亟待改進(jìn)和完善。本文從分析現(xiàn)行高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境出發(fā)，明確了高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的基本要求和發(fā)展取向，對(duì)高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革具有一定的指導(dǎo)意義。

　　【關(guān)鍵詞】高速公路,財(cái)會(huì)改革,基本要求,發(fā)展取向

　　一、高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的動(dòng)力環(huán)境

　　會(huì)計(jì)改革的動(dòng)力一般來自會(huì)計(jì)環(huán)境的變化和會(huì)計(jì)理論實(shí)踐的進(jìn)步，正如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)計(jì)國際趨同化的新環(huán)境，準(zhǔn)則同時(shí)吸收了近年來會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐新成果，高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)也面臨新環(huán)境，也需要注入新的會(huì)計(jì)理念，對(duì)于當(dāng)前高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革發(fā)展中的種種矛盾和問題，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境變化運(yùn)用新的觀念進(jìn)行分析，爭取科學(xué)、完整的解決。分析高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革面臨的動(dòng)力環(huán)境是解決問題的基礎(chǔ)。

　　（一）高速公路事業(yè)單位面臨的財(cái)政改革環(huán)境

　　我國財(cái)政體制改革的目標(biāo)是健全公共財(cái)政體制。在這一目標(biāo)指導(dǎo)下，我國財(cái)政體制改革力度不斷加大，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線、預(yù)算外資金納入預(yù)算管理、政府收支分類改革、績效評(píng)價(jià)等重大改革措施相繼出臺(tái)，初步建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政體制。

　　在這些改革措施中部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購是建立我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政制度的基本內(nèi)容。三者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)和影響，其中部門預(yù)算改革是財(cái)政三項(xiàng)制度改革的前提和核心，國庫集中支付和政府采購都要以部門預(yù)算為依據(jù)；國庫集中支付和政府采購工作都是對(duì)部門預(yù)算的具體執(zhí)行。隨著改革的不斷深化和完善，政府采購資金將逐步通過財(cái)政直接支付方式直接支付到供應(yīng)商手中，它的實(shí)施對(duì)國庫集中支付和部門預(yù)算兩項(xiàng)改革有著重要的促進(jìn)作用。改革的影響是現(xiàn)實(shí)的和深遠(yuǎn)的，不僅影響到高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)的工作方式、方法，而且影響到了財(cái)會(huì)工作的基本內(nèi)容。

　�。ǘ�）高速公路事業(yè)單位面臨的事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革環(huán)境

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的不斷深入，事業(yè)單位的預(yù)算治理和業(yè)務(wù)運(yùn)作發(fā)生了深刻的變化�，F(xiàn)行事業(yè)單位以收付實(shí)現(xiàn)制為主、權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔的會(huì)計(jì)制度已不能滿足其會(huì)計(jì)核算、信息披露、績效評(píng)價(jià)、成本治理等方面的需求，因此，建立符合現(xiàn)階段我國國情，既滿足預(yù)算治理的需要，又完整準(zhǔn)確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)制度，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予會(huì)計(jì)工作者的重任，也是高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員面臨的現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)環(huán)境。

　�。ㄈ�）高速公路事業(yè)單位面臨的市場形勢和經(jīng)營改革環(huán)境

　　隨著高速公路建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)營管理任務(wù)增大，高速公路行業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快以及社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)水平的要求不斷提高，高速公路建設(shè)管理出現(xiàn)了一些矛盾和問題。同時(shí)，現(xiàn)有高速公路運(yùn)營管理中的一些問題也顯現(xiàn)出來。高速公路事業(yè)單位面臨的市場形勢和經(jīng)營改革環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。

　　二、高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的基本要求

　�。ㄒ唬└咚俟�路事業(yè)單位會(huì)計(jì)的體制定位

　　市場經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位管理體制改革的不斷發(fā)展以及業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，使得高速公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體制向分權(quán)管理的方向發(fā)展，基本形成了“分級(jí)核算、分級(jí)管理”的基本格局。“分級(jí)核算、分級(jí)管理”較好地適應(yīng)了當(dāng)前高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理的需要，可以作為確定高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體制的基本模式。由于高速公路事業(yè)單位在業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)總量、區(qū)域分布、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、單位經(jīng)濟(jì)管理水平等諸方面的情況差別很大，所以各事高速公路業(yè)單位有必要在“分級(jí)核算、分級(jí)管理”的前提下，根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定切實(shí)可行的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算管理體制。

　�。ǘ�）高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基本要求

　　高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算框架重要內(nèi)容應(yīng)包括六個(gè)方面：（1）會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作；（2）收、支、結(jié)余以及成本費(fèi)用核算；（3）資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的核算；（4）會(huì)計(jì)核算特殊要求；（5）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）會(huì)計(jì)信息處理。根據(jù)上述分類研究，提出相應(yīng)具體而又適用的高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法。

　　三、高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的發(fā)展取向

　�。ㄒ唬┲鸩郊�(xì)化對(duì)預(yù)算過程的核算

　　現(xiàn)行的高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度只體現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際支付階段。從加強(qiáng)預(yù)算管理的角度看,高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)能更好地體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的全過程,而不僅僅是實(shí)際支付階段。此外,加強(qiáng)預(yù)算管理還要求高速公路事業(yè)單位真正做到�？顚Ｓ�,能夠?qū)⒚恳还P預(yù)算與每一筆實(shí)際支出對(duì)應(yīng)起來。

　�。ǘ�）更好地滿足國庫集中收付等財(cái)政改革的需要

　　國庫集中收付等改革對(duì)高速公路事業(yè)單位財(cái)政資金的核算提出了新的要求,比如在國庫直接支付的情況下何時(shí)確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入,在國庫授權(quán)支付的情況下何時(shí)確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入,這兩種支付方式下的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)是否應(yīng)當(dāng)一致,等等。

　�。ㄈ�）適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　改進(jìn)高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，在現(xiàn)階段,在以下方面引進(jìn)比較適當(dāng)：(1)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。(2)修改對(duì)外投資的核算，引入長期股權(quán)投資的權(quán)益法；計(jì)提股票、債券的應(yīng)收股利和利息。(3)計(jì)提壞帳準(zhǔn)備。(4)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)交換交易收入和費(fèi)用。(5)引入成本核算概念,作出相應(yīng)的規(guī)范。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)實(shí)現(xiàn)全面成本核算

　　現(xiàn)行制度下，高速公路事業(yè)單位對(duì)非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，不進(jìn)行成本核算。由于不計(jì)算成本，難以對(duì)非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的資金使用績效評(píng)價(jià)與考核。這不僅不利于高速公路事業(yè)單位的內(nèi)部管理和國家預(yù)算資金的有效使用，而且容易造成國有資產(chǎn)的流失。另外，由于對(duì)非經(jīng)營性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的要求和規(guī)則，成本核算的方法和標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大，即使部分單位進(jìn)行了內(nèi)部成本核算，成本信息也不具有可比性，難以反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際成本的發(fā)生情況。因此，應(yīng)考慮在高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)中進(jìn)行全面的成本核算。

　�。ㄎ澹┙�立完整的會(huì)計(jì)報(bào)告體系

　　高速公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可借鑒企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，至少應(yīng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的作用，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目作出說明。對(duì)外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、預(yù)算收支總表、基本建設(shè)投資表、國有資產(chǎn)情況表。這樣，高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，能更好地滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要，也有助于高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員建立資產(chǎn)負(fù)債表觀的會(huì)計(jì)理念。將現(xiàn)金流量表納入高速公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表體系，以動(dòng)態(tài)地反映其未來的現(xiàn)金流量，這是國際通行的慣例，也是與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和民間非營利組織會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一的需要。同時(shí)建議，將資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出項(xiàng)目刪除，以“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù)，以全面反映高速公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，維護(hù)債權(quán)人利益，防止國有資產(chǎn)流失。

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