本文是一篇題為關于高速公路事業(yè)單位財會改革的基本要求和發(fā)展取向的論文范文，給大家提供工商管理畢業(yè)論文題目和范文參考，工商管理畢業(yè)論文發(fā)表期刊推薦《管理學家》雜志是由中國航空工業(yè)集團公司主管、航空工業(yè)信息中心主辦的國家級綜合性學術(shù)刊物。國際標準號：ISSN1674-1722國內(nèi)刊 號：CN11-5630/F。本刊以各類管理人員及大專院校管理師生為讀者對象，解讀時勢政策，闡述最新管理理論與思想，介紹國內(nèi)外現(xiàn)代化管理的經(jīng)驗和進 展，普及管理知識�？偨Y(jié)歸納中國本土的管理與實踐。
　　【摘要】事業(yè)單位會計實施以來對規(guī)范事業(yè)單位會計核算發(fā)揮了積極作用，但隨著財政改革的推進以及社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，亟待改進和完善。本文從分析現(xiàn)行高速公路事業(yè)單位財會改革面臨的現(xiàn)實環(huán)境出發(fā)，明確了高速公路事業(yè)單位財會改革的基本要求和發(fā)展取向，對高速公路事業(yè)單位財會改革具有一定的指導意義。

　　【關鍵詞】高速公路,財會改革,基本要求,發(fā)展取向

　　一、高速公路事業(yè)單位財會改革的動力環(huán)境

　　會計改革的動力一般來自會計環(huán)境的變化和會計理論實踐的進步，正如企業(yè)會計準則適應了經(jīng)濟全球化會計國際趨同化的新環(huán)境，準則同時吸收了近年來會計理論和會計實踐新成果，高速公路事業(yè)單位會計也面臨新環(huán)境，也需要注入新的會計理念，對于當前高速公路事業(yè)單位會計改革發(fā)展中的種種矛盾和問題，應當結(jié)合環(huán)境變化運用新的觀念進行分析，爭取科學、完整的解決。分析高速公路事業(yè)單位財會改革面臨的動力環(huán)境是解決問題的基礎。

　�。ㄒ唬└咚俟�路事業(yè)單位面臨的財政改革環(huán)境

　　我國財政體制改革的目標是健全公共財政體制。在這一目標指導下，我國財政體制改革力度不斷加大，部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線、預算外資金納入預算管理、政府收支分類改革、績效評價等重大改革措施相繼出臺，初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的公共財政體制。

　　在這些改革措施中部門預算、國庫集中支付和政府采購是建立我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的公共財政制度的基本內(nèi)容。三者相互聯(lián)系、相互促進和影響，其中部門預算改革是財政三項制度改革的前提和核心，國庫集中支付和政府采購都要以部門預算為依據(jù)；國庫集中支付和政府采購工作都是對部門預算的具體執(zhí)行。隨著改革的不斷深化和完善，政府采購資金將逐步通過財政直接支付方式直接支付到供應商手中，它的實施對國庫集中支付和部門預算兩項改革有著重要的促進作用。改革的影響是現(xiàn)實的和深遠的，不僅影響到高速公路事業(yè)單位財會的工作方式、方法，而且影響到了財會工作的基本內(nèi)容。

　�。ǘ�）高速公路事業(yè)單位面臨的事業(yè)單位會計改革環(huán)境

　　隨著我國經(jīng)濟和財政改革的不斷深入，事業(yè)單位的預算治理和業(yè)務運作發(fā)生了深刻的變化�，F(xiàn)行事業(yè)單位以收付實現(xiàn)制為主、權(quán)責發(fā)生制為輔的會計制度已不能滿足其會計核算、信息披露、績效評價、成本治理等方面的需求，因此，建立符合現(xiàn)階段我國國情，既滿足預算治理的需要，又完整準確反映事業(yè)單位財務狀況的會計制度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展賦予會計工作者的重任，也是高速公路事業(yè)單位會計人員面臨的現(xiàn)實會計環(huán)境。

　�。ㄈ�）高速公路事業(yè)單位面臨的市場形勢和經(jīng)營改革環(huán)境

　　隨著高速公路建設規(guī)模擴大，運營管理任務增大，高速公路行業(yè)技術(shù)進步加快以及社會對高速公路服務水平的要求不斷提高，高速公路建設管理出現(xiàn)了一些矛盾和問題。同時，現(xiàn)有高速公路運營管理中的一些問題也顯現(xiàn)出來。高速公路事業(yè)單位面臨的市場形勢和經(jīng)營改革環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。

　　二、高速公路事業(yè)單位財會改革的基本要求

　�。ㄒ唬└咚俟�路事業(yè)單位會計的體制定位

　　市場經(jīng)濟條件下事業(yè)單位管理體制改革的不斷發(fā)展以及業(yè)務呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，使得高速公路事業(yè)單位的會計核算體制向分權(quán)管理的方向發(fā)展，基本形成了“分級核算、分級管理”的基本格局。“分級核算、分級管理”較好地適應了當前高速公路事業(yè)單位會計核算管理的需要，可以作為確定高速公路事業(yè)單位會計核算體制的基本模式。由于高速公路事業(yè)單位在業(yè)務規(guī)模、資產(chǎn)總量、區(qū)域分布、會計人員業(yè)務素質(zhì)、單位經(jīng)濟管理水平等諸方面的情況差別很大，所以各事高速公路業(yè)單位有必要在“分級核算、分級管理”的前提下，根據(jù)本單位的實際情況確定切實可行的單位內(nèi)部會計核算管理體制。

　�。ǘ�）高速公路事業(yè)單位會計核算的基本要求

　　高速公路事業(yè)單位會計核算框架重要內(nèi)容應包括六個方面：（1）會計核算的基礎工作；（2）收、支、結(jié)余以及成本費用核算；（3）資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的核算；（4）會計核算特殊要求；（5）財務會計報告；（6）會計信息處理。根據(jù)上述分類研究，提出相應具體而又適用的高速公路事業(yè)單位會計核算辦法。

　　三、高速公路事業(yè)單位財會改革的發(fā)展取向

　�。ㄒ唬┲鸩郊毣瘜︻A算過程的核算

　　現(xiàn)行的高速公路事業(yè)單位會計制度只體現(xiàn)了預算執(zhí)行的實際支付階段。從加強預算管理的角度看,高速公路事業(yè)單位會計應當能更好地體現(xiàn)預算執(zhí)行的全過程,而不僅僅是實際支付階段。此外,加強預算管理還要求高速公路事業(yè)單位真正做到�？顚Ｓ�,能夠?qū)⒚恳还P預算與每一筆實際支出對應起來。

　�。ǘ�）更好地滿足國庫集中收付等財政改革的需要

　　國庫集中收付等改革對高速公路事業(yè)單位財政資金的核算提出了新的要求,比如在國庫直接支付的情況下何時確認財政補助收入,在國庫授權(quán)支付的情況下何時確認財政補助收入,這兩種支付方式下的確認時點是否應當一致,等等。

　�。ㄈ�）適當引入權(quán)責發(fā)生制

　　改進高速公路事業(yè)單位會計制度時應當適當引入權(quán)責發(fā)生制，在現(xiàn)階段,在以下方面引進比較適當：(1)計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。(2)修改對外投資的核算，引入長期股權(quán)投資的權(quán)益法；計提股票、債券的應收股利和利息。(3)計提壞帳準備。(4)按照權(quán)責發(fā)生制確認交換交易收入和費用。(5)引入成本核算概念,作出相應的規(guī)范。

　　（四）科學實現(xiàn)全面成本核算

　　現(xiàn)行制度下，高速公路事業(yè)單位對非經(jīng)營性業(yè)務采用收付實現(xiàn)制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經(jīng)營性業(yè)務進行正確的資金使用績效評價與考核。這不僅不利于高速公路事業(yè)單位的內(nèi)部管理和國家預算資金的有效使用，而且容易造成國有資產(chǎn)的流失。另外，由于對非經(jīng)營性業(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務缺乏統(tǒng)一的要求和規(guī)則，成本核算的方法和標準隨意性較大，即使部分單位進行了內(nèi)部成本核算，成本信息也不具有可比性，難以反映各項業(yè)務實際成本的發(fā)生情況。因此，應考慮在高速公路事業(yè)單位會計中進行全面的成本核算。

　�。ㄎ澹┙�立完整的會計報告體系

　　高速公路事業(yè)單位的財務會計報告可借鑒企業(yè)的財務報告體系，至少應包括會計報表和會計報表附注，強調(diào)會計報表附注的作用，對關鍵項目作出說明。對外報送的會計報表應包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表、預算收支總表、基本建設投資表、國有資產(chǎn)情況表。這樣，高速公路事業(yè)單位會計報告形成一個完整的系統(tǒng)，能更好地滿足會計信息使用者的需要，也有助于高速公路事業(yè)單位會計人員建立資產(chǎn)負債表觀的會計理念。將現(xiàn)金流量表納入高速公路事業(yè)單位財務報表體系，以動態(tài)地反映其未來的現(xiàn)金流量，這是國際通行的慣例，也是與企業(yè)會計制度和民間非營利組織會計制度統(tǒng)一的需要。同時建議，將資產(chǎn)負債表中的收入與支出項目刪除，以“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù)，以全面反映高速公路事業(yè)單位的財務狀況，維護債權(quán)人利益，防止國有資產(chǎn)流失。

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