建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更工作是單位工程項目管理工作中重要的內(nèi)容,建筑工程現(xiàn)場證和設(shè)計變更發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中,內(nèi)容廣泛,構(gòu)成原因復(fù)雜,因此如何重視和搞好這項工作對施工企業(yè)增加單位工程經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的管理是企業(yè)的一項不可忽視的大事,必須做好以下幾方面的工作:
一、正確認(rèn)識和理解建設(shè)工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的涵義及內(nèi)容
施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業(yè)在施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中現(xiàn)場又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所**的簽證,主要是非承包方原因造成且給施工單位造成實際損失的部分;如由于業(yè)主原因,未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備、資料等造成施工企業(yè)的停、窩工損失。建設(shè)單位的原因決定工程中途停、緩建或由于設(shè)計錯誤或設(shè)計變更等造成施工企業(yè)的停、窩、返工而發(fā)生的材料倒運、人員和機(jī)具調(diào)遷等損失。由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行,且時間較長,施結(jié)算結(jié)果的最終確定。
設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工企業(yè)征得原設(shè)計單位同意并簽章的設(shè)計變更的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
二、施工企業(yè)加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的措施
(1)建立完善的管理制度
明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),只有責(zé)、權(quán)、利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。
(2)建立合同交底記錄制度
讓每一個參與施工項目的技術(shù)、供應(yīng)、預(yù)算、財務(wù)等管理人員了解合同,并做好合同交底記錄,必要時將合同復(fù)印件發(fā)給有關(guān)人員,使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù),劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任,便于實際工作中運用。
(3)嚴(yán)格區(qū)分建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定,建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更費用都屬于預(yù)備費用的范疇,但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)該由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單,所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理,不能由于設(shè)計單位為了怕設(shè)計變更的數(shù)量超過考核指標(biāo)或怕麻煩而把應(yīng)該變更的內(nèi)容變?yōu)楣こ毯炞C。
(4)提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平
施工企業(yè)的預(yù)算員在接受某項工程的預(yù)決算任務(wù)時,首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)了解,其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響,對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄,督促技術(shù)和施工人員**工程簽證和設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。
(5)施工、技術(shù)和預(yù)算既有分工又有合作
對于建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的前期工作如工程量的確認(rèn),要以工程施工、技術(shù)人員為主,預(yù)算人員要經(jīng)常主動與各相關(guān)部門及專業(yè)人員取得聯(lián)系,爭取各方的支持和配合,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員對工程中出現(xiàn)的異常情況及時通知預(yù)算人員,預(yù)算人員也應(yīng)將定額中不含的內(nèi)容及時通知技術(shù)人員,將需要**工程簽證的內(nèi)容落實清楚。
(6)加強(qiáng)現(xiàn)場施工資料的收集
施工企業(yè)在結(jié)算時要向建設(shè)單位提供服務(wù)的依據(jù),建設(shè)單位在結(jié)算審核時也必須以真實完整的設(shè)計變更或工程簽證的資料為依據(jù),因此施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄,寫清詳細(xì)情況,并取得相關(guān)資料,為建筑工程現(xiàn)場簽證的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的預(yù)算編制工作
在建筑工程施工中出現(xiàn)的工程簽證、設(shè)計變更應(yīng)及時發(fā)放到預(yù)算員手中,預(yù)算員應(yīng)及時地編制增減預(yù)算,與當(dāng)月工程量進(jìn)度報表同時遞交監(jiān)理和建設(shè)單位,盡最大可能地實現(xiàn)真實效益,反映工程的真實造價。
(1)預(yù)算員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高,對簽證或變更要和施工圖一樣地重視,同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件,變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費用定額相一致。
(2)在編制簽證或變更的增減預(yù)算時,要實事求是,要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與施工圖預(yù)算、預(yù)算定額和相關(guān)費用的內(nèi)容是否有重復(fù),將那些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計變更預(yù)算中已**建筑工程現(xiàn)場簽證的剔除出來,以“守法、誠信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則,使現(xiàn)場工程簽證準(zhǔn)確無誤,正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實造價。
(3)在編制簽證或變更的增減預(yù)算時,要注意手續(xù)齊全,凡是變更都應(yīng)有設(shè)計單位的蓋章簽字才能生效,簽證都應(yīng)有建設(shè)單位的蓋章簽字,這是變更或工程簽證有效的前提條件,因此在編制增減預(yù)算時,應(yīng)注意簽證或變更的手續(xù)是否齊全,是否為有效的依據(jù)。如建設(shè)單位委托監(jiān)理單位監(jiān)理時,要求工程簽證必須有監(jiān)理工程師審核把關(guān)時,則工程簽證應(yīng)有建設(shè)單位和監(jiān)理單位雙方的簽字蓋章。
(4)在編制簽證或變更的增減預(yù)算時,要注意簽證或變更的內(nèi)容是否清楚完整,是否滿足編制預(yù)算的要求。有些變更對工程的描述都比較簡單,而施工企業(yè)卻因簡單的變更單無法說明施工中實際發(fā)生的較多工作內(nèi)容或較大工程量,這導(dǎo)致預(yù)算很可能不被建設(shè)單位承認(rèn)。所以預(yù)算員在編制增減預(yù)算前,仔細(xì)閱讀設(shè)計變更,對其中含糊、遺漏或不清的地方,必須要求設(shè)計單位予以明確、補充并且另外出設(shè)計變更予以說明。
(5)由于工程的設(shè)計變更發(fā)生在施工階段,現(xiàn)場施工較為復(fù)雜,常常發(fā)生超出定額范圍的工、料、機(jī)費,而設(shè)計變更的表述比較簡單,難以全面反映施工現(xiàn)場情況,因此預(yù)算人員在編制變更或簽證的增減預(yù)算時要深入施工現(xiàn)場,充分了解現(xiàn)場施工情況,對超變更單的工程量或工、料、機(jī)發(fā)生,要及時地提醒施工技術(shù)人員**簽證或變更聯(lián)絡(luò)單,確保這項工作的順利進(jìn)行。
建筑工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,加強(qiáng)簽證和變更工作是施工企業(yè)建筑施工生產(chǎn)活動中的一個非常重要組成部分,是正確核算施工成本,把好收支關(guān)不可忽視的要點,同時也是施工企業(yè)現(xiàn)場施工管理水平的綜合體現(xiàn)。工程建設(shè)項目如果是合同價加減變更簽證結(jié)算時,加強(qiáng)簽證和變更工作的管理,防止應(yīng)得效益的流失,對施工企業(yè)來說更顯得尤為重要。
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