摘要：為了保證施工企業(yè)的健康發(fā)展，加強企業(yè)內(nèi)部審計工作顯得十分重要。本文提出了內(nèi)部審計的主要問題和因素，提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)等方面對如何加強施工企業(yè)內(nèi)部審計進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計 主要因素 強化施工企業(yè)

　　隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，但其內(nèi)部審計仍停留在原有的以查錯防弊為目的、以財務(wù)檢查為開展方式,在財務(wù)總監(jiān)的指導(dǎo)下進(jìn)行會計報表審計的階段,這種審計不但不能保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,更談不上發(fā)揮內(nèi)部審計參與企業(yè)經(jīng)營管理的作用,已經(jīng)越來越難以滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要了。因此,必須根據(jù)施工企業(yè)的行業(yè)特點,搞好施工企業(yè)內(nèi)部審計工作,提高審計監(jiān)督效果，強化審計監(jiān)督力度。

　　一、內(nèi)部審計的重要性

　　企業(yè)內(nèi)部審計是為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理服務(wù)的，是為提高企業(yè)的經(jīng)營效益、管理效率服務(wù)的，是為實現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)服務(wù)的。內(nèi)部審計自身的獨立性和對本企業(yè)情況的了解，以及在長期審計工作中積累的經(jīng)驗，使它能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度實施中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并通過分析問題產(chǎn)生的原因和影響，找出措施和方法來完善企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。

　　二、當(dāng)前內(nèi)部審計存在的主要問題

　　1、管理意識偏差，弱化了內(nèi)部審計地位。施工企業(yè)大多存在著重攬輕管的弊端，事后核算的問題仍未根本解決。

　　2、傳統(tǒng)的審計方法無法提供及時的信息。目前，內(nèi)審工作仍未走出財務(wù)審計的框框，以查錯究弊、事后監(jiān)督為主，欠缺實際指導(dǎo)意義。

　　3、內(nèi)審人員受專業(yè)限制較大。對于施工企業(yè)來說，良好的審計開展需要審計人員對工程造價、投標(biāo)競標(biāo)、資源配置和整個工程流程有所了解，能夠從各類報表中看出問題來，從而參與到管理中來。而這往往是企業(yè)中所缺乏的。

　　三、影響企業(yè)內(nèi)部審計結(jié)果的主要因素

　　1、近年來，由于建筑市場競爭越來越激烈，施工企業(yè)為了承攬工程項目有時候也是“饑不擇食”，有的工程采取低價中標(biāo);有的工程資金不到位就開工建設(shè)，長期墊資施工;有的業(yè)主不按雙方簽訂的合同行事，隨意削減工程造價。這些現(xiàn)象造成工程項目盈虧具有很大的不確定性，往往需要工程項目完全結(jié)束、資金全部回收才能確定，造成工程結(jié)束后若干年還不能進(jìn)行項目終結(jié)審計。

　　2、隨著施工領(lǐng)域的不斷發(fā)展，施工企業(yè)產(chǎn)品層出不窮，各類工程項目的工程技術(shù)人員均按工程種類配備，財務(wù)人員在工程技術(shù)方面存在先天不足，對現(xiàn)場不熟悉，加上施工現(xiàn)場隨時發(fā)生變化，會計期末對工程現(xiàn)場的未完施工盤點往往流于形式，使得占工程造價約一半以上的工程物資成本與實際難以配比，財務(wù)部門核算時只能按照工程部門提供的資料核算，造成產(chǎn)品成本很難確定，導(dǎo)致帳面財務(wù)成果與實際有較大差異。

　　3、審計人員既偏少，又普遍缺乏工程技術(shù)專業(yè)知識和現(xiàn)場管理經(jīng)驗，只能通過被審計單位提供的資料進(jìn)行確認(rèn)，很難達(dá)到審計目的。

　　4、審計人員獨立性不強，與被審計單位員工較熟悉，發(fā)現(xiàn)問題不深究;有些被審計單位提前做好了“防備”，使調(diào)查取證增加了困難。這些人為因素對審計結(jié)果的影響也是非常重要的。

　　四、強化施工企業(yè)的內(nèi)部審計應(yīng)抓好以下幾方面

　　施工企業(yè)具有生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、投入產(chǎn)出較大等特點，加之在激烈市場競爭中許多企業(yè)為了中標(biāo)而不得不將計劃利潤壓得過低，其盈利空間大打折扣，經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑。因此，為了保證企業(yè)的健康發(fā)展，加強施工企業(yè)內(nèi)部審計工作就顯得尤為重要。強化施工企業(yè)的內(nèi)部審計應(yīng)抓好以下幾方面工作。

　　1、取得領(lǐng)導(dǎo)支持，確立內(nèi)部審計在企業(yè)中的角色地位

　　內(nèi)部審計對改善施工企業(yè)經(jīng)營管理和提高盈利水平具有促進(jìn)作用。要搞好施工企業(yè)的內(nèi)部審計，首先要取得領(lǐng)導(dǎo)支持。只有提高領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計工作的充分認(rèn)識，才能發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。要從領(lǐng)導(dǎo)做起廣泛宣傳內(nèi)部審計的重要性，提高內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員的地位，樹立內(nèi)部審計在企業(yè)管理過程中的權(quán)威，為內(nèi)部審計人員創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定并且能夠獨立工作的外部環(huán)境。針對管理和控制的缺陷，提出建設(shè)性意見和改進(jìn)措施，協(xié)助管理人員更有效地管理和控制各項活動，合理使用資源，以提高經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　2、改進(jìn)審計方法，不斷提高審計質(zhì)量

　　隨著施工企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動做出全面、科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的評價，因此新的形勢要求企業(yè)內(nèi)部審計要做到事前預(yù)測、事中控制、事后評價相結(jié)合。事前預(yù)測重點是對施工合同的簽訂、評審以及資金來源等方面進(jìn)行風(fēng)險審計;事中控制是指對項目的施工管理特別是各職能人員履職情況進(jìn)行審計，并對項目階段性效益進(jìn)行認(rèn)定;事后審計主要是對整個項目的經(jīng)濟考核與評價。采取“三結(jié)合”的審計方法，能及時發(fā)現(xiàn)項目施工管理過程中多個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，以便采取有效措施，確保項目效益的最大化。同時，要將計算機應(yīng)用技術(shù)引入到施工企業(yè)審計中，自行開發(fā)適用的應(yīng)用軟件，建立企業(yè)在建工程項目數(shù)據(jù)庫，對全部工程全面實行動態(tài)管理，隨時掌握工程的相關(guān)信息、進(jìn)度，將各工程項目部的會計報表等各項財務(wù)數(shù)據(jù)及工程項目完成情況等相關(guān)資料輸入審計資料庫，只有這樣，才能隨時掌握工程的施工情況和財務(wù)指標(biāo)變動情況，為安排審計工作方案奠定基礎(chǔ)。

　　3、確保內(nèi)部審計的獨立性

　　獨立性是審計的靈魂，內(nèi)部審計也要增強獨立性獨立于基建等部門、項目部等一切被審計對象。不僅要確保內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立，而且要確保審計人員的獨立。在保持審計機構(gòu)和審計人員獨立性的基礎(chǔ)上，實行定期換崗，以防止審計部門或?qū)徲嬋藛T與被審計對象合謀竊取公司資財?shù)男袨椤Ｓ捎谑┕て髽I(yè)生產(chǎn)周期較長，各項目部的職工在長期的共事過程中容易形成一定的裙帶關(guān)系，因而項目部的組合看似由各相互獨立的人員組成，或?qū)徲嫴块T、審計人員看似與被審計單位獨立，但可能其中包雜著復(fù)雜的親屬、朋友、原同事等關(guān)系網(wǎng)。因而施工企業(yè)的內(nèi)部審計尤其要強調(diào)獨立性，一定要做到形式和實質(zhì)都獨立。

　　4、加強后續(xù)審計，確保審計結(jié)果的貫徹落實

　　施工企業(yè)的設(shè)備和人力投入一般都比較大，但在目前勞動力自由流動市場尚沒有完全形成的情況下，設(shè)備和人力一旦投入就成了企業(yè)的沉沒成本。能否使投入的設(shè)備和人力不斷創(chuàng)造出經(jīng)濟價值，需要有利的市場條件和競爭環(huán)境，還需要企業(yè)過硬的施工技術(shù)和高效益的管理水平。審計在其中發(fā)揮著監(jiān)督、鑒證和評價的職能，但對監(jiān)督、鑒證和評價的職能的發(fā)揮必須加強后續(xù)審計，以督促審計結(jié)果貫徹落實，維護審計的權(quán)威。否則審出的問題不改，發(fā)現(xiàn)的跡象不防微杜漸，結(jié)果等于沒有審計，使審計成果付諸東流。一方面，這可能給審計人員造成審計報告提交后審計工作就大功告成，審計結(jié)果的落實與己無關(guān)的缺乏后續(xù)審計意識的心理。另一方面，企業(yè)的審計報告甚至還可能成為其他項目部模仿造假、腐敗的“方向”和“暗示”。為避免這種加倍的負(fù)面影響的產(chǎn)生，審計的導(dǎo)向一定要既重視審計本身，又重視審計結(jié)果的落實，形成一種威懾機制，確保審計結(jié)束后審計結(jié)果的貫徹落實，真正使內(nèi)部審計達(dá)到以審促管的作用。

　　5、提高內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)，滿足企業(yè)的需要

　　目前，我國施工企業(yè)多數(shù)內(nèi)部審計人員是從財務(wù)部門分離出來的，專業(yè)單一，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏工程管理的相關(guān)知識和經(jīng)驗。隨著施工企業(yè)規(guī)模不斷擴張、施工領(lǐng)域不斷延伸、項目種類不斷繁多，對審計人員的業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求，內(nèi)部審計人員越來越不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。內(nèi)審人員要想有為、有位、有威，當(dāng)務(wù)之急是要全面提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，尤其要培養(yǎng)內(nèi)審方面的復(fù)合型人才。一是審計機構(gòu)在人員構(gòu)成上應(yīng)該是多樣化，不僅要有懂財務(wù)及審計的人才，還應(yīng)配備懂工程技術(shù)、法律、計算機技術(shù)的復(fù)合型人才;二是要選拔懂經(jīng)營管理才能的人員充實審計隊伍。由于審計是高層次的監(jiān)督，工作中不但需要懂專業(yè)，而且更需要善管理的審計人才�？傊�，施工企業(yè)內(nèi)部審計人員只有全面提高了綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)形勢需要，其審計措施才會得當(dāng)，審計建議才會有的放矢，審計作用才有可能充分發(fā)揮。

　　五、總結(jié)

　　以上闡述了施工企業(yè)如何進(jìn)行內(nèi)部審計工作 , 強化施工企業(yè)的內(nèi)部審計，使施工企業(yè)的內(nèi)部審計工作有一個質(zhì)的飛躍,為施工企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供有力的保障。

　　參考文獻(xiàn):

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