隨著高等教育服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展,一方面高等教育服務(wù)的供給者——高校、教師、行政和管理人員在國(guó)際范圍的聯(lián)系日益密切,傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)理念和管理方式置身于國(guó)際化的新舞臺(tái);另一方面高等教育服務(wù)的需求者——學(xué)生和家長(zhǎng)、甚至用人單位也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),學(xué)生和家長(zhǎng)面臨更多的受教育方式的選擇和成本的變化,用人單位的人力資源開(kāi)發(fā)和管理的模式也不斷吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),改造傳統(tǒng)思維和模式,不斷與國(guó)際接軌。
[提要] 全球化進(jìn)程推動(dòng)下的高等教育服務(wù)貿(mào)易和高等教育國(guó)際化已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展高等教育不可忽視的重要領(lǐng)域。本文以高等教育服務(wù)貿(mào)易為視角,利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求關(guān)系等微觀理論,并融合公共管理的價(jià)值經(jīng)驗(yàn),對(duì)高等教育服務(wù)貿(mào)易和高等教育國(guó)際化之間的聯(lián)系進(jìn)行分析,并提出高等教育國(guó)際化質(zhì)量研究的理念。
關(guān)鍵詞:高等教育服務(wù)貿(mào)易;高等教育國(guó)際化;高等教育國(guó)際化質(zhì)量
一、高等教育服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生和開(kāi)展
(一)高等教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的合理性。隨著區(qū)域化和全球化對(duì)資源整合的進(jìn)程加快,建立在比較優(yōu)勢(shì)論基礎(chǔ)之上的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng),在貿(mào)易形式和內(nèi)容上都呈現(xiàn)出不斷延展和深化的特征,這對(duì)促進(jìn)各國(guó)分工協(xié)作、交流互惠以及增進(jìn)彼此福利都產(chǎn)生了有利影響。而就國(guó)際貿(mào)易中的教育服務(wù)貿(mào)易而言,學(xué)界一些學(xué)者認(rèn)為教育基本上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),應(yīng)歸屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品之中;而且教育涉及到一國(guó)意識(shí)形態(tài)范疇,出于主權(quán)控制的考慮,也不應(yīng)該納入自由貿(mào)易的范疇。也有一些學(xué)者從市場(chǎng)供求理論、高等教育成本分擔(dān)理論等角度出發(fā),認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)教育的供求平衡,供給上應(yīng)該鼓勵(lì)教育投資的多元化,需求上應(yīng)該形成教育成本的合理分擔(dān)機(jī)制,而教育服務(wù)貿(mào)易正是供求機(jī)制在各國(guó)之間進(jìn)行教育資源配置的必然表現(xiàn)。
1993年12月“烏拉圭回合”談判達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,在法理上為教育服務(wù)貿(mào)易的合理性提供了依據(jù)。該協(xié)定將教育服務(wù)歸為第五大類,教育服務(wù)又可細(xì)分為初級(jí)教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、高等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)以及其他教育服務(wù)。其中部分初級(jí)教育服務(wù)及中級(jí)教育服務(wù)涉及我國(guó)的義務(wù)教育。義務(wù)教育是國(guó)家對(duì)適齡兒童以及青少年實(shí)施的免費(fèi)教育,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民受教育機(jī)會(huì)均等化的保護(hù),對(duì)此我國(guó)和世界大部分國(guó)家一樣給予限制性指導(dǎo)。而高等教育由于成本投入高,在一些教育財(cái)政投入相對(duì)匱乏的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家,高等教育仍處于供給不足的狀態(tài),這就與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力所產(chǎn)生的迫切的人才需求相矛盾,高等教育的供需矛盾決定了高等教育資源的相對(duì)稀缺性。從比較優(yōu)勢(shì)論和供給需求理論角度出發(fā),相對(duì)稀缺性使得高等教育資源具備了作為服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易的可能性和必要性。因此,通過(guò)對(duì)GATS的協(xié)議內(nèi)容以及經(jīng)濟(jì)學(xué)供求理論的合理分析,以及區(qū)別于其他教育階段的特殊價(jià)值判斷,高等教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的合理性得以論證。
(二)高等教育服務(wù)貿(mào)易開(kāi)展的方式。依據(jù)GATS對(duì)服務(wù)貿(mào)易展開(kāi)的四種分類方式,具體應(yīng)用到高等教育服務(wù)貿(mào)易的分析上,可將高等教育服務(wù)貿(mào)易具體分為四種方式,即高等教育的跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。
高等教育服務(wù)的跨境交付指一成員國(guó)的供給者在其境內(nèi),向另一成員國(guó)境內(nèi)的需求者提供高等教育服務(wù),如跨境遠(yuǎn)程教育。高等教育服務(wù)的境外消費(fèi)指一成員國(guó)的消費(fèi)者到其境外,即到另一成員國(guó)境內(nèi)消費(fèi)高等教育服務(wù),如境外留學(xué)。我國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面均未對(duì)這兩種方式作出承諾。高等教育服務(wù)的商業(yè)存在指一成員國(guó)的供給者,通過(guò)在另一成員國(guó)境內(nèi)的法人或分支機(jī)構(gòu),提供高等教育服務(wù),如中外合作辦學(xué),我國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上允許中外合作辦學(xué),外方所有權(quán)可占多數(shù);國(guó)民待遇方面則未作承諾。高等教育服務(wù)的自然人流動(dòng)指一成員國(guó)的供給者到其境外,即到另一成員國(guó)境內(nèi)提供高等教育服務(wù),如聘用外籍教師,市場(chǎng)準(zhǔn)入方面我國(guó)要求供給者受我國(guó)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)或雇傭,要求其符合我國(guó)出入境相關(guān)規(guī)定;國(guó)民待遇上要求其符合服務(wù)資格的規(guī)定。
二、高等教育國(guó)際化概念演變
為應(yīng)對(duì)全球化的影響,各國(guó)采取事關(guān)高等教育的措施改革,這一行為過(guò)程即為高等教育國(guó)際化。因此,全球化是高等教育國(guó)際化的起因,是貫穿始終的環(huán)境因子;高等教育國(guó)際化是各國(guó)為應(yīng)對(duì)全球化所產(chǎn)生的系列行為,是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。
高等教育國(guó)際化具體概念的演變,可根據(jù)廣度分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是功能觀,即認(rèn)為高等教育國(guó)際化是在國(guó)際視角下對(duì)高等教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大職能的審視,首倡功能觀的學(xué)者以加拿大學(xué)者簡(jiǎn)·奈特為代表,她認(rèn)為高等教育國(guó)際化是指“將國(guó)際維度或跨文化的維度融合到高等教育機(jī)構(gòu)教學(xué)、科學(xué)研究和提供社會(huì)服務(wù)的功能過(guò)程中”;第二個(gè)階段是目的觀,即認(rèn)為高等教育國(guó)際化應(yīng)該存在除其自身以外的目的指向性,例如為應(yīng)對(duì)全球化過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化,所需改變的物品與人員流動(dòng)等。對(duì)此,簡(jiǎn)·奈特優(yōu)化其概念為“將國(guó)際維度或跨文化的維度融合到高等教育機(jī)構(gòu)的使命和功能中”。
高等教育國(guó)際化的概念,在官方機(jī)構(gòu)廓清其概念,對(duì)教育經(jīng)貿(mào)往來(lái)和學(xué)術(shù)研究都具有積極的引導(dǎo)意義。隸屬于聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織(UNESCO)的國(guó)際大學(xué)組織——國(guó)際大學(xué)協(xié)會(huì)(IAU),在總結(jié)學(xué)術(shù)界關(guān)于高等教育國(guó)際化具體概念演變因素的基礎(chǔ)之上,將高等教育國(guó)際化的概念歸納為兩個(gè)主要方面:(1)高等教育國(guó)際化是跨國(guó)界和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程;(2)這是一個(gè)包羅萬(wàn)象的變化過(guò)程,既有學(xué)校內(nèi)部的變化,也有學(xué)校外部的變化;既有自下而上的變化,又有自上而下的變化;還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向變化。這一概念一方面解釋了高等教育國(guó)際化是指高等教育價(jià)值的承擔(dān)者——高等學(xué)校,在跨國(guó)界和跨文化的視角和過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其基本職能,這是高等教育國(guó)際化必須堅(jiān)持的前提;另一方面高等教育國(guó)際化涉及到廣泛的變化過(guò)程和聯(lián)動(dòng)關(guān)系。結(jié)合高等教育服務(wù)貿(mào)易,這種內(nèi)外和上下的變化和聯(lián)動(dòng)關(guān)系可具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)高等教育國(guó)際化下師生的流動(dòng)體現(xiàn)了高等教育服務(wù)貿(mào)易的境外消費(fèi)和自然人流動(dòng);(2)為學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課程體現(xiàn)了高等教育服務(wù)貿(mào)易的跨境交付;(3)為了更為便利地享受國(guó)外教學(xué)資源而開(kāi)設(shè)的中外合辦的高等教育機(jī)構(gòu)體現(xiàn)了高等教育服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)存在。
三、我國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易對(duì)高等教育國(guó)際化的影響
(一)跨境交付。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展提高了互聯(lián)網(wǎng)的普及程度,實(shí)現(xiàn)了實(shí)體課程的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)教育資源在空間上的共享,一方面在國(guó)內(nèi)打破城鄉(xiāng)教育資源分配的二元差異,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育內(nèi)容的一體化;另一方面通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的跨境支付,實(shí)現(xiàn)以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程為形式的教育資源在國(guó)際區(qū)域的共享。限于信息技術(shù)起步較晚,我國(guó)跨境支付教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距,但仍進(jìn)行了積極嘗試。2002年北京大學(xué)加入由新加坡倡導(dǎo)成立的全球最大的在線大學(xué)。2003年清華大學(xué)與哈佛大學(xué)合作,借助光纜技術(shù)實(shí)現(xiàn)了課程的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。隨著高?鬃訉W(xué)院建設(shè)的積極開(kāi)展,以漢語(yǔ)推廣教學(xué)為主的遠(yuǎn)程課程在孔子學(xué)院所在國(guó)占據(jù)有利的市場(chǎng)地位,既推廣了中華文化,增強(qiáng)了國(guó)家民族間的了解和互信,也促進(jìn)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在境外的騰飛?傊鲊(guó)受惠于共享資源帶來(lái)的教育公平的同時(shí),推行孔子學(xué)院建設(shè)的國(guó)內(nèi)高校的國(guó)際化步伐隨著跨境支付教育服務(wù)的興起和推廣也在不斷加快。
(二)境外消費(fèi)。隨著我國(guó)加入WTO,貿(mào)易政策透明度提高,促進(jìn)了我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)足發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為兩點(diǎn)特征,即進(jìn)出口人數(shù)的增加,但是貿(mào)易逆差較大;歸國(guó)人員逐年增加,但高尖端人才流失問(wèn)題依舊明顯。
1、高等教育服務(wù)進(jìn)出口人數(shù)增加趨勢(shì)和逆差共存。高等教育服務(wù)的進(jìn)口表現(xiàn)為我國(guó)學(xué)生赴國(guó)外留學(xué),出口表現(xiàn)為外國(guó)學(xué)生來(lái)我國(guó)留學(xué)。我國(guó)近年來(lái)接受國(guó)外留學(xué)生的規(guī)模在逐年擴(kuò)大,從2001年的61,869人增長(zhǎng)到2014年的377,054人,增幅達(dá)5倍。同時(shí),我國(guó)赴國(guó)外留學(xué)人員也逐年增加,從2001年的83,973人增加到2014年的459,800人,增幅逾4.4倍。我國(guó)高等教育服務(wù)進(jìn)出口人數(shù)的雙增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的教育流動(dòng),表明經(jīng)濟(jì)活力的激發(fā)下我國(guó)高等教育學(xué)生流動(dòng)性不斷增強(qiáng),打破了教育的閉塞狀態(tài),為公民提供更多的受教育機(jī)會(huì),滿足更廣泛的教育需求。但是進(jìn)出口之間的差額也不容忽視,我國(guó)出國(guó)留學(xué)生人數(shù)始終超過(guò)來(lái)華留學(xué)生,2001年逆差為22,104人,2014年逆差擴(kuò)大到82,746人,變化幅度達(dá)3.7倍。這表明我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力仍處于弱勢(shì)地位,這嚴(yán)重制約著高等教育國(guó)際化進(jìn)程的步伐,而且生源的匱乏也制約著高等教育國(guó)際化質(zhì)量的提升。
2、歸國(guó)人員逐年增加,但高尖端人才流失問(wèn)題依舊明顯。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,出國(guó)留學(xué)人員逐年增加。但是,由于出國(guó)留學(xué)門檻的降低、規(guī)模的擴(kuò)大,由此導(dǎo)致的留學(xué)含金量降低以及海外留學(xué)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力增加,導(dǎo)致學(xué)成歸國(guó)生逐年增加,歸國(guó)率從2001年的14.58%,歷經(jīng)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期的波動(dòng),上升至2014年的79.34%,上升幅度顯著,這也歸功于近些年我國(guó)高等教育國(guó)際化建設(shè)中推出的海外人才優(yōu)惠政策的吸引。這表明在高等教育服務(wù)貿(mào)易開(kāi)展的過(guò)程中,一國(guó)的人才流失問(wèn)題會(huì)隨著本國(guó)高等教育國(guó)際化程度的提高而得到改善。但是在高尖端學(xué)科方面,受限于國(guó)內(nèi)配套科研設(shè)備和資源的缺乏,仍存在明顯的人才流失問(wèn)題。
(三)商業(yè)存在。對(duì)于商業(yè)存在的外資大學(xué)形式,雖然能在很大程度上緩解政府對(duì)高等教育進(jìn)行財(cái)政投資的負(fù)擔(dān),但是出于教育主權(quán)控制的原因,我國(guó)仍未放開(kāi)外資大學(xué)進(jìn)入高等教育領(lǐng)域;在中外合作辦學(xué)方面,我國(guó)只允許中外合作辦學(xué)形式的商業(yè)存在,而且規(guī)定外方不能任校長(zhǎng),在辦學(xué)要求上也存在一定限制,這是由于制定貿(mào)易政策時(shí),應(yīng)該既把握經(jīng)濟(jì)效益,明確引入國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源可以適度減少境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,有利于增強(qiáng)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的作用,同時(shí)又不能忽視質(zhì)量關(guān),應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。但是在中外合作辦學(xué)的實(shí)際操作中,“過(guò)度商業(yè)化”等問(wèn)題嚴(yán)重影響著高等教育國(guó)際化的質(zhì)量,據(jù)IAU 2014年調(diào)查報(bào)告披露,通過(guò)對(duì)131個(gè)國(guó)家的1,336所大學(xué)的高等教育國(guó)際化進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明超半數(shù)的大學(xué)有意實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,其中25%在籌備中,但同時(shí)存在很多問(wèn)題,其中“過(guò)度商業(yè)化”是高等教育國(guó)際化的主要風(fēng)險(xiǎn),除了高等教育服務(wù)貿(mào)易利益誘導(dǎo)下的“過(guò)度商業(yè)化”,高等教育國(guó)際化進(jìn)程中還有其他問(wèn)題,如:資源發(fā)展不平衡、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、兜售文憑、學(xué)術(shù)造假等問(wèn)題。事實(shí)上,我國(guó)在進(jìn)行中外合作辦學(xué)的過(guò)程中,同樣存在諸如此類的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
(四)自然人流動(dòng)。我國(guó)在教育服務(wù)貿(mào)易自然人流動(dòng)方面存在諸多限制,出現(xiàn)這種現(xiàn)狀原因有兩點(diǎn):一是由于我國(guó)傳統(tǒng)上對(duì)自然人,尤其是高層學(xué)者控制較嚴(yán);二是由于我國(guó)學(xué)術(shù)水平整體上不高,加之在國(guó)體上存在著差異,這些都限制了我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的自然人流動(dòng)。我國(guó)以自然人身份出國(guó)講學(xué)、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、在高校合作科研的人數(shù)也在逐步上升,同時(shí)也邀請(qǐng)或吸納一些國(guó)外學(xué)者來(lái)華講學(xué)或授課。
總之,高等教育服務(wù)貿(mào)易四種展開(kāi)形式對(duì)高等教育國(guó)際化的影響綜合表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:(1)高等教育服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展為高等教育發(fā)展創(chuàng)收,但充足的經(jīng)費(fèi)為高等教育國(guó)際化提供財(cái)政支撐的同時(shí),也應(yīng)警惕境外消費(fèi)的逆差所帶來(lái)的境外控制力增強(qiáng);(2)高等教育服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展有利于我國(guó)高校學(xué)習(xí)先進(jìn)的學(xué)術(shù)內(nèi)容和管理方法,從而增強(qiáng)我國(guó)高等教育國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力,但文化碰撞帶來(lái)價(jià)值觀修正的同時(shí),也應(yīng)警惕外來(lái)文化對(duì)中華文化的隱性殖民;(3)高等教育服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展有利于擴(kuò)大高等教育國(guó)際化的溢出效應(yīng),即從區(qū)域到國(guó)際的福利增進(jìn),但也應(yīng)警惕高端人才的流失所帶來(lái)的人才無(wú)謂損失。
四、我國(guó)高等教育國(guó)際化質(zhì)量的提高
(一)國(guó)家層面的政策支持。提高我國(guó)高等教育國(guó)際化的質(zhì)量,首先需要國(guó)家層面的政策支持和引導(dǎo)。2010年5月5日在我國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,審議并通過(guò)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,其中第十六章提出擴(kuò)大教育開(kāi)放,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、提高交流合作水平三方面,這體現(xiàn)了國(guó)家層面從引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源角度強(qiáng)調(diào)了高等教育國(guó)際化質(zhì)量。2015年10月24日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》,該通知結(jié)合五年實(shí)踐,進(jìn)一步深化了2010年的規(guī)劃綱要,從大學(xué)和學(xué)科角度,提出高等教育國(guó)際化進(jìn)程中推進(jìn)一流的總體目標(biāo)。隨著高等教育服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展,高等教育國(guó)際化質(zhì)量控制工作變得越來(lái)越細(xì)化,為了提高我國(guó)高等教育國(guó)際化質(zhì)量,還需要政府從服務(wù)貿(mào)易角度出臺(tái)更多規(guī)范性的政策方針。
(二)社會(huì)觀念的指引導(dǎo)向。受日益開(kāi)放的出入境政策以及不斷增加的國(guó)民收入的影響,自費(fèi)出國(guó)留學(xué)尤其是自費(fèi)赴美留學(xué)成為熱門現(xiàn)象,但是我國(guó)缺乏對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生進(jìn)行專業(yè)選擇的有效引導(dǎo),一方面自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生歸國(guó)后的就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻,加劇了我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡;另一方面自費(fèi)出國(guó)留學(xué)造成了大量國(guó)內(nèi)教育消費(fèi)者和教育資金外流,不利于我國(guó)國(guó)內(nèi)教育供給的數(shù)量擴(kuò)大和質(zhì)量提升。因此,提升高等教育國(guó)際化的質(zhì)量,需要塑造并引導(dǎo)出國(guó)留學(xué)方面端正的社會(huì)觀念,十八大提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí),這無(wú)疑為中國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了契機(jī),也為高等教育國(guó)際化質(zhì)量控制提供了思路。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的方向?yàn)橐龑?dǎo),促進(jìn)留學(xué)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的緊密結(jié)合,引導(dǎo)社會(huì)觀念迎合這一結(jié)合趨勢(shì),有利于增強(qiáng)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,從而提升我國(guó)高等教育國(guó)際化的質(zhì)量。
(三)高教系統(tǒng)的戰(zhàn)略定位。高等教育的本質(zhì)的是培養(yǎng)有用之才、發(fā)展科學(xué)知識(shí)以及提供社會(huì)服務(wù),而高等教育國(guó)際化的本質(zhì)應(yīng)是使參與高校實(shí)現(xiàn)全球范圍的合作、交流和互惠。因此,不管是高等教育服務(wù)貿(mào)易上“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”,都不能以高等教育國(guó)際化之名違背高等教育和國(guó)際化的本質(zhì),而應(yīng)該正確引導(dǎo)高等教育服務(wù)貿(mào)易對(duì)高等教育國(guó)際化質(zhì)量和安全的影響,樹(shù)立高等教育系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略,把握利益的同時(shí),突出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制。
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閱讀期刊:《中國(guó)高等教育》
《中國(guó)高等教育》由中華人民共和國(guó)教育部創(chuàng)辦并直接主管,是全國(guó)高等教育導(dǎo)向性、綜合性理論刊物。其前身是創(chuàng)刊于1965年,復(fù)刊于1982年的《高教戰(zhàn)線》,1986年7月正式更名為《中國(guó)高等教育》,陳云同志題寫刊名
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