《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍”，“提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教”，“切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定……重視解決好師生員工的實(shí)際困難和問題。”這部兼具階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的文件，明確指出“保持高校青年教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性”，只有以發(fā)展促穩(wěn)定，才能不斷提升高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)水平。

　　摘要：“以穩(wěn)定求發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定”，穩(wěn)定是暫時(shí)的狀態(tài)，發(fā)展則是永恒的話題。高校應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)青年教師隊(duì)伍的發(fā)展作為戰(zhàn)略主題，把推動(dòng)青年教師個(gè)體的發(fā)展貫徹到學(xué)校用人工作的方方面面，做到一切“相信青教、為了青教、依靠青教”，“從青教中來(lái)，到青教中去”，增強(qiáng)青年教師個(gè)體的歸屬感和責(zé)任感，增進(jìn)青年教師隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。

　　關(guān)鍵詞：青教隊(duì)伍,建設(shè),第一要義

　　一、以優(yōu)越的物質(zhì)待遇促發(fā)展

　　“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，高校只有在充分了解青年教師物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，切實(shí)滿足青年教師的物質(zhì)利益，提供優(yōu)越的物質(zhì)環(huán)境，才有利于青年教師專注教學(xué)和科研事業(yè)，做出良好的績(jī)效，獲得工作的成就感和發(fā)展的滿足感，提高工作和生活的滿意度，提升精神需求的層次。不少高校在青年教師隊(duì)伍建設(shè)工作中，注重滿足他們的工作和生活需求，承諾優(yōu)越的工作和生活待遇，以有效吸引人才、順利引進(jìn)人才、真正留住人才、切實(shí)為校所用，這對(duì)青年教師的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　一是滿意的經(jīng)濟(jì)收入。如果薪酬待遇較為合理，青年教師對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的水平較為滿意，他們將減少與本校教學(xué)工作和學(xué)術(shù)研究無(wú)關(guān)的兼職活動(dòng)，集中精力提升教學(xué)能力，提高學(xué)術(shù)水平，在申請(qǐng)科研立項(xiàng)、發(fā)表學(xué)術(shù)成果、業(yè)績(jī)考核和職稱評(píng)定等方面獲得發(fā)展的機(jī)遇。其次，青年教師為了保證教學(xué)和科研質(zhì)量，需要消耗大量的時(shí)間進(jìn)行較多的腦力活動(dòng)，因而滿足他們對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的期望也是尊重其勞動(dòng)成果的表現(xiàn)。再次，處于而立之年的青教職工，面臨的買房、結(jié)婚生子、子女教育、老人照顧等多方面壓力都比較大，因此他們對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的期望值比較高。實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入期望有助于青教徹底釋放生活壓力，安心教學(xué)、潛心學(xué)術(shù)。

　　二是合理的收入差距。較為滿意的經(jīng)濟(jì)收入有助于青年教師集中精力搞好教學(xué)和科研工作，合理的收入差距則能夠激發(fā)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)生動(dòng)活潑的發(fā)展、持續(xù)快速的成長(zhǎng)。同時(shí)，每個(gè)青教個(gè)體在工種、工作經(jīng)驗(yàn)、工齡、學(xué)歷、能力等方面不盡相同，因而產(chǎn)生合理的收入差距可能的，也是必然的。但收入差距不可能無(wú)限擴(kuò)大，否則會(huì)挫傷青教工作的積極性。美國(guó)行為學(xué)家亞當(dāng)斯提出了著名的“社會(huì)公平理論”，當(dāng)一個(gè)人通過(guò)努力做出成績(jī)并取得報(bào)酬后，還要把自己所得的報(bào)酬同他人作比較，如果結(jié)果公平合理，那么就會(huì)進(jìn)一步提高他們工作的積極性。因此，收入差距應(yīng)當(dāng)限定在公平合理的范圍內(nèi)。

　　三是優(yōu)厚的福利待遇。近年來(lái)，眾多高校在引進(jìn)和留住人才等方面展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，例如學(xué)校聘用方許諾解決青年教師的住房問題、子女教育問題、并且以良好的醫(yī)療保障、職位升遷等福利待遇吸引優(yōu)秀青教的加入。對(duì)于住房問題，青年教師的呼聲尤為強(qiáng)烈，解決買房難、買房貴的問題，顯得極為迫切。很多青年教師的生活環(huán)境比較艱苦，有的青教住學(xué)校提供的集體宿舍，有些青教則只能在校外租房，住宿條件難以得到保證，不利于他們安心工作、專于工作。而新進(jìn)入高校的青教職工工齡少、資歷淺，收入水平普遍較低，無(wú)法承受市面上高額的商品房?jī)r(jià)格。因此，不少高校承諾給予青教職工福利分房的待遇。但僅靠學(xué)校和教育部門的力量是不夠的，還需要政府給力的政策支持。

　　四是充足的經(jīng)費(fèi)投入。青年教師主要從事于教學(xué)與科研工作，為了使教學(xué)安排和科研活動(dòng)順利、有效地開展，需要充足的經(jīng)費(fèi)投入作保障。教學(xué)與科研經(jīng)費(fèi)投入處于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位，是制約高校師資隊(duì)伍建設(shè)水平的重要因素，影響高校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展?jié)撃堋Ｈ瞬刨Y源是高校的寶貴資源，建設(shè)青年教師隊(duì)伍，既要重視引進(jìn)人才，又要重視使用和培養(yǎng)人才，更要有效地留住人才。不論是教學(xué)與科研投入，還是青教人才資源的利用，都需要有充足的經(jīng)費(fèi)。高校與985、211等國(guó)家級(jí)高校的定位不同，地位不同，獲得國(guó)家和財(cái)政支持的力度也不同，而且自身創(chuàng)收能力有限，財(cái)政撥款的力度也是有限的。經(jīng)費(fèi)投入的不足成為影響高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾。如何有效解決資金供需矛盾，保證經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是校院建設(shè)面臨的重大難題之一。

　　二、以良好的育人環(huán)境促發(fā)展

　　“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，人在創(chuàng)造環(huán)境的同時(shí)，環(huán)境也塑造人。良好的人文氛圍對(duì)青年教師的發(fā)展具有潛移默化的作用。美國(guó)行為科學(xué)家梅奧認(rèn)為，人們的行為并不單純出于追求經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī)，還需要滿足他們?cè)谏鐣?huì)、心理方面的需求，工資報(bào)酬并非排在第一位。民主平等、誠(chéng)實(shí)信用、團(tuán)結(jié)友愛、互助共贏的人際環(huán)境，有利于青教增強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)同感，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)事業(yè)的精神追求，充分發(fā)揮專業(yè)能力，提升專業(yè)素質(zhì)，激起創(chuàng)造的欲望，有效發(fā)掘潛能，提高工作效益，獲得工作的成就感，主動(dòng)關(guān)心和支持學(xué)校的發(fā)展，使青年教師個(gè)人事業(yè)的發(fā)展和學(xué)校教育整體改革的發(fā)展融為一體。

　　一是高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青年教師的人文關(guān)懷。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青年教師予以充分的重視、認(rèn)可、信任和支持，積極、主動(dòng)地關(guān)心他們的工作、生活和思想，并且及時(shí)、有效解決他們面臨的問題和需要化解的困難，有利于增強(qiáng)青年教師的工作滿意度和生活滿意度，全身心的投入工作中去。另外，青年教師在勝任本職工作的同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，謀求更卓越的發(fā)展前途，在出國(guó)進(jìn)修、攻讀學(xué)位、申報(bào)項(xiàng)目、職稱評(píng)定等方面有著強(qiáng)烈的需求。因此，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青教的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以良好的支持和幫助，并充分尊重和保障他們自由發(fā)展的權(quán)利，也有助于強(qiáng)化青教對(duì)工作的認(rèn)同感和對(duì)單位的歸屬感。青教也能夠牢牢抓住發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更輝煌的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

　　二是建設(shè)良好的教學(xué)生態(tài)與學(xué)術(shù)環(huán)境。為了順利開展教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量，青年教師需要花費(fèi)充足的時(shí)間備課。如果青教承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)過(guò)于繁重，將不利于學(xué)術(shù)水平的真正提升。反之亦然。而教學(xué)工作與學(xué)術(shù)研究是相輔相成的，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)為他們安排適量的教學(xué)任務(wù)，使青教各方面的能力都得到發(fā)展。同時(shí)，青年教師作為從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的主體，需要遵守學(xué)術(shù)道德，嚴(yán)守學(xué)術(shù)規(guī)范。為了推動(dòng)學(xué)術(shù)的健康發(fā)展，必須弱化功利主義意識(shí)，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范青教的學(xué)術(shù)行為，創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，使學(xué)術(shù)環(huán)境得到不斷凈化和提升。

　　三是保障青年教師的發(fā)展權(quán)益。以“權(quán)利公平”、“機(jī)會(huì)公平”、“規(guī)則公平”、“結(jié)果公平”為要素的社會(huì)公正原則，體現(xiàn)于青教職工的發(fā)展權(quán)益上，即青教在科研項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、職稱評(píng)定、年終績(jī)效考核、職位升遷等方面，享有與老教師平等的待遇，擁有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，運(yùn)行公正的評(píng)價(jià)規(guī)則，獲得正義的評(píng)價(jià)結(jié)果。反之，他們就會(huì)產(chǎn)生待遇的不公平感、權(quán)利的相對(duì)剝奪感，這會(huì)抑制青教工作的積極性和主動(dòng)性，壓制青教才能的正常發(fā)揮，浪費(fèi)青教的發(fā)展?jié)摿�，不利于青教群體的成長(zhǎng)和發(fā)展。因此，營(yíng)造平等、公平、正義的育人環(huán)境，賦予他們公正的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展權(quán)益，對(duì)他們來(lái)說(shuō)具有重要的意義。

　　四是科研團(tuán)隊(duì)的建立和發(fā)展。建設(shè)一支由高層次領(lǐng)軍人才為先導(dǎo)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是校院人才戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提高創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。高校中的老教師擁有豐富的人脈資源、殷實(shí)的知識(shí)閱歷、厚重的科研經(jīng)驗(yàn)，是最為珍貴的學(xué)術(shù)力量。青年教師與老教師建立一幫一、結(jié)對(duì)子的關(guān)系，建立常態(tài)化的交流與指導(dǎo)關(guān)系，有利于老教師專注、有效地解決青年教師科研思路欠缺的問題。另外，建立結(jié)構(gòu)合理、層次明晰、互助合作的科研梯隊(duì)，并充分挖掘和利用青教隊(duì)伍中的科研人才，形成“學(xué)科帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才組織模式，重點(diǎn)支持高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等資源的優(yōu)化配置和高效利用，有效發(fā)揮他們的科研帶頭作用，也能夠激勵(lì)青年教師開拓進(jìn)取，為造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、以完備的政策制度促發(fā)展

　　“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開”，制定合理、眾人擁護(hù)且執(zhí)行良好的政策和制度對(duì)高校青年教師的成長(zhǎng)具有加速的正效應(yīng)。鄧小平指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”良好的制度有利于高校青年教師制定清晰的發(fā)展目標(biāo)，指引發(fā)展方向，拓展發(fā)展路徑，獲得發(fā)展成果；學(xué)校的各項(xiàng)工作也有據(jù)可依、有據(jù)必依，條理順暢。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并不斷完善組織與領(lǐng)導(dǎo)制度、人才選拔和培養(yǎng)制度、績(jī)效考核與管理制度、收入分配制度等。

　　一是強(qiáng)化組織與領(lǐng)導(dǎo)力度�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“高等學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，“加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力”，“著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)生機(jī)活力”，高校黨組織是提升青年教師凝聚力的核心，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系青年教師，深入青教中去，及時(shí)解決學(xué)校教育改革與發(fā)展面臨的重大問題和青年教師關(guān)心的熱點(diǎn)問題，真正維護(hù)和發(fā)展他們的切身利益，使廣大青年教師密切團(tuán)結(jié)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的周圍。

　　二是完善選拔和培養(yǎng)制度。有競(jìng)爭(zhēng)才有活力，有活力才有效率，有效率才有成就。堅(jiān)持“精選、重用、嚴(yán)育、厚待”的原則，有利于提高青教的培養(yǎng)質(zhì)量，真正留住青教人才，目前，高校競(jìng)聘上崗、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和選拔機(jī)制還未真正形成，人才激勵(lì)機(jī)制并不完善。在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，比較注重學(xué)歷培訓(xùn)，容易忽視青教創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；教師進(jìn)修培訓(xùn)的針對(duì)性還有待加強(qiáng)；教師進(jìn)修培訓(xùn)的制度保障還不太完善；教師學(xué)術(shù)交流平臺(tái)也需要不斷拓展。教師職稱的晉升也應(yīng)當(dāng)引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)那些勤勤懇懇工作、關(guān)心學(xué)校發(fā)展、為學(xué)校建言獻(xiàn)策的青教予以重用，反之采取低聘、緩聘，甚至不聘的措施。

　　三是改進(jìn)績(jī)效考核與管理制度。高校應(yīng)當(dāng)依托重點(diǎn)學(xué)科、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、結(jié)合重大研究項(xiàng)目的需要，引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，他們?cè)诔煽?jī)?cè)u(píng)審方面與校內(nèi)青教職工一視同仁。積極探索不同類型學(xué)科教師的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，健全以能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)合理、公平正義的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)青教的積極性，增強(qiáng)高校的辦學(xué)活力。對(duì)于科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持以質(zhì)為主、以量為輔的原則。

　　四是深化分配制度改革。分配制度改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重實(shí)效、重貢獻(xiàn)、重目標(biāo)的原則，把青教的績(jī)效考核與職稱評(píng)聘、崗位聘任、收入分配和福利待遇等各項(xiàng)權(quán)益掛鉤，建立梯隊(duì)合理、層次分明的人才薪酬管理體系，對(duì)高層次人才和關(guān)鍵崗位人才實(shí)行重點(diǎn)傾斜，從而引導(dǎo)青年教師切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取重大科研項(xiàng)目，發(fā)表高水平的學(xué)術(shù)論文，取得里程碑式的創(chuàng)新成果。

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