高等教育國際化的急劇擴張為澳大利亞帶來了充足的財政利益。教育產(chǎn)業(yè)排在澳大利亞出口賺錢產(chǎn)業(yè)項目的第八名。

　　[摘要]高等教育國際化是提升高校核心競爭力的重要途徑之一。文章總結(jié)了澳大利亞在拓展高等教育國際市場方面取得的顯著成績，值得我國學(xué)習(xí)借鑒。

　　[關(guān)鍵詞]澳大利亞,貿(mào)易導(dǎo)向,高等教育,國際化,借鑒

　　一、國際化促進(jìn)澳大利亞高等教育的快速發(fā)展

　　外國學(xué)生的涌進(jìn)大大增加了當(dāng)地學(xué)生的國際化，而且在外國學(xué)生較多的專業(yè)，其課程也日漸國際化。20世紀(jì)90年代后期，澳大利亞36所大學(xué)中有30所大學(xué)已經(jīng)在教學(xué)課程上實施了國際化戰(zhàn)略，21所大學(xué)出臺了國際化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，25所大學(xué)對于國際化活動的質(zhì)量保證與國際化標(biāo)準(zhǔn)做出了承諾。經(jīng)過二十多年的國際化發(fā)展，澳大利亞高等教育的競爭力顯著增強，諸多高校躋身于世界一流高校之列，促進(jìn)了澳大利亞經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　二、澳大利亞拓展高等教育國際市場的成功經(jīng)驗

　　1.重視外國學(xué)生的需求與權(quán)益。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織對于留學(xué)于美、英、澳、加等國的外國學(xué)生調(diào)查報告指出：外國學(xué)生在選擇留學(xué)國家時，經(jīng)常將留學(xué)國家當(dāng)?shù)貙τ谕鈬鴮W(xué)生需求支持的提供，以及消費權(quán)益、醫(yī)療與工作等方面的規(guī)定，列入其考慮是否到該國留學(xué)的重要因素之一。長期以來，澳大利亞大學(xué)十分重視外國學(xué)生的需求，不論是課程設(shè)計，還是硬件設(shè)施，都會考慮到他們的需求。各校內(nèi)設(shè)有外國學(xué)生輔導(dǎo)室，隨時提供生活信息與輔導(dǎo)。澳大利亞在1991年專門通過《保護外國學(xué)生消費利益法》，提升澳大利亞高等教育的質(zhì)量與可信賴度，并進(jìn)一步增加國際聲譽。2000年澳大利亞政府出臺了《外國學(xué)生教育服務(wù)法》，對于外國學(xué)生的消費權(quán)益有非常詳細(xì)的保障規(guī)定。在醫(yī)療權(quán)益方面，澳大利亞專為外國學(xué)生設(shè)立了醫(yī)療保險制度，即外國學(xué)生健康保險制度，該保險保障了學(xué)生在學(xué)習(xí)期間的醫(yī)療開支，包括住院費用、藥費和緊急救護運送服務(wù)。在工作權(quán)益方面，澳大利亞容許外國學(xué)生在修業(yè)期間做兼職工作，學(xué)生的家人可申請工作簽證。這些做法使外國學(xué)生的權(quán)益獲得保障，并成為促進(jìn)澳大利亞高等教育國際市場成長的重要措施。

　　2.提供靈活的境外教育服務(wù)。澳大利亞的大學(xué)除了招收外國學(xué)生至本土就讀外，還積極拓展境外教育。一是設(shè)立大學(xué)的海外分校，提供與大學(xué)相同的課程計劃。這種方式可讓學(xué)生不用出國就能獲取澳大利亞的學(xué)位，對于外國學(xué)生來說極具吸引力。澳大利亞大學(xué)海外分校的教師約30%是由澳大利亞來本土派遣，其余則是在當(dāng)?shù)卣惺諆?yōu)秀教師。這些教師要受過完整的教學(xué)訓(xùn)練，而且擁有至少碩士以上的學(xué)位與豐富的專業(yè)經(jīng)歷。雖然澳大利亞的大學(xué)海外分校班級規(guī)模比本校小，教學(xué)模式與本校也不同，但分校的教材與課程是由本校提供，要求水平與本校相同。二是一些澳大利亞大學(xué)與世界各地的大學(xué)合作，向外國學(xué)生輸出課程。外國學(xué)生可以在本國先修完前幾年的學(xué)分，再到澳大利亞的大學(xué)修完所剩學(xué)分，外國學(xué)生可同時獲得澳大利亞大學(xué)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的雙學(xué)位。

　　3.發(fā)展全球性的遠(yuǎn)程教學(xué)。澳大利亞的大學(xué)通過遠(yuǎn)程教學(xué)形式，將其高等教育版圖拓展到全世界。其所提供的教材、考試內(nèi)容與本土上課學(xué)生相同，學(xué)位證書也相同，這種便利且實用的上課形式，吸引了很多對于澳大利亞高等教育有興趣的學(xué)生注冊上課。為推動遠(yuǎn)程教學(xué)，澳大利亞各大學(xué)成立了數(shù)字學(xué)習(xí)決策執(zhí)行小組，由全校各個學(xué)科領(lǐng)域的專家與相關(guān)人員共同組成。澳大利亞的大學(xué)與世界各地的大學(xué)或公司、組織密切合作，共同創(chuàng)造全球性在線虛擬大學(xué)，如澳大利亞在1997年開始實施的21世紀(jì)大學(xué)計劃是由墨爾本大學(xué)與新加坡、美國、加拿大、英格蘭、中國、德國等的17所知名學(xué)校合作，通過合作研究、學(xué)生與教職員互換、課程國際標(biāo)準(zhǔn)化等合作，取得了豐碩的成果。

　　4.建立教育質(zhì)量保證系統(tǒng)。澳大利亞政府認(rèn)識到缺乏可靠的質(zhì)量保證系統(tǒng)會傷害到大學(xué)在全球市場的地位。因此，澳大利亞聯(lián)邦政府成立了澳洲大學(xué)質(zhì)量保證局，通過對于大學(xué)嚴(yán)格的控制、學(xué)校自我評估、每五年進(jìn)行一次評價的方法來運作。評價結(jié)果公諸于世，讓各個大學(xué)感受到強大的壓力而進(jìn)行質(zhì)量改善。澳大利亞政府對于其境外教育的質(zhì)量也十分注重。澳大利亞的大學(xué)在與海外合作學(xué)校進(jìn)行境外教育時，必須依靠質(zhì)量保證支持系統(tǒng)才能讓其合作關(guān)系成功。澳大利亞大學(xué)質(zhì)量保證局特別將境外教育質(zhì)量列入評價項目，將評價結(jié)果通知大學(xué)相關(guān)人員，有利于相關(guān)人員改善工作，提升境外教育質(zhì)量。

　　5.整合營銷高等教育產(chǎn)業(yè)。澳大利亞政府在1988年開始進(jìn)行大學(xué)教育商業(yè)營銷，整合各大學(xué)的公私有資金。這是因為在早期搶占東南亞高等教育市場的行動中，澳大利亞的大學(xué)常常彼此暗中攻擊，以增加本身的市場占有率。澳大利亞政府警覺到高等教育要有長久且良好的聲譽、增加市場占有率，必須糾正這種大學(xué)間的惡性競爭。為了加強大學(xué)間的營銷整合，澳洲聯(lián)邦政府除了在每個駐外大使館建立教育中心外，還在教育、科學(xué)與訓(xùn)練部下設(shè)置了國際教育處，進(jìn)行政策研究分析與市場調(diào)查研究，并向政府提供政策性意見與建議，負(fù)責(zé)協(xié)助大學(xué)在國際市場的整合營銷。在中國等20多個國家皆設(shè)有辦事處，提供澳大利亞大學(xué)的相關(guān)信息，擬定營銷策略，舉辦大學(xué)博覽會等。在國家的協(xié)助下，澳大利亞各大學(xué)能更靈活地以合作與競爭的方式來進(jìn)行海外營銷，在20世紀(jì)90年代大幅擴展了高等教育國際市場的占有率。除了政府的努力之外，澳大利亞各大學(xué)致力于教育產(chǎn)業(yè)的營銷合作，如非營利組織澳洲國際教育發(fā)展計劃中心即是負(fù)責(zé)這項工作的跨校組織，組織遍布全球主要的教育市場，在55個國家和地區(qū)設(shè)立了101個辦事處，通過提供教育刊物、面談咨詢等方式，協(xié)助各大學(xué)招收外國學(xué)生，并提供考試評估服務(wù)、發(fā)展性服務(wù)，向其他國家提供顧問服務(wù)，包括教育、衛(wèi)生、財政管理、環(huán)境管理等。這種做法大大地提升了澳洲大學(xué)的聲譽，對于其高等教育國際市場的擴展，實有不可磨滅的貢獻(xiàn)。

　　6.制定有利于海外生的移民政策。澳大利亞的移民政策受到想要移民的留學(xué)生的青睞。對一些外國學(xué)生而言，同意其在澳洲留學(xué)或讓其有在澳洲就業(yè)的機會，甚至成為公民等移民政策，能深深影響其留學(xué)澳洲的意愿。為了留住優(yōu)秀的外國學(xué)生，2001年澳大利亞制定了一項新移民政策，讓畢業(yè)后六個月內(nèi)找到技術(shù)性工作的外國學(xué)生拿到永久居留權(quán)，這為澳大利亞吸引了更多優(yōu)秀的外國學(xué)生。此外，澳大利亞政府為解決技術(shù)工人短缺的現(xiàn)狀，對于赴澳大利亞TAFE學(xué)院就讀的外國學(xué)生，只要符合技術(shù)移民條件，均予以優(yōu)先**。

　　三、啟示

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對高等教育國際化提出了明確要求，指明了發(fā)展方向。我們應(yīng)積極借鑒澳大利亞高等教育國際化的發(fā)展經(jīng)驗，提高我國高等教育的國際化水平。一是整合國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)資源，拓展海外招生市場。政府部門、高等院�？梢哉�合國家駐外使領(lǐng)館、商會、海外華人組織、跨國企業(yè)等資源，通過市場化運作使其作為來華留學(xué)生招生咨詢及代理機構(gòu)，承擔(dān)招生簡章發(fā)放，接待學(xué)生咨詢等任務(wù)，通過通力合作，建好來華留學(xué)生招生網(wǎng)絡(luò)，提高來華留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量。二是優(yōu)化高等院校的辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)品質(zhì)。國內(nèi)高校要深入分析外國學(xué)生的需求，掌握自身的辦學(xué)條件，開發(fā)一系列滿足來華留學(xué)生求學(xué)需求的課程和教材，培養(yǎng)一批外語水平較高、專業(yè)基礎(chǔ)扎實的師資隊伍，建好一批來華留學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，進(jìn)一步夯實培養(yǎng)外國留學(xué)生的基礎(chǔ)。高等院校之間可以加強合作，開發(fā)在線平臺，通過遠(yuǎn)程教學(xué)形式，吸引欠發(fā)達(dá)國家學(xué)生就讀。三是為來華留學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。人力資源和社會保障、教育、公安等政府部門要協(xié)同合作，積極出臺就業(yè)政策、醫(yī)療保險政策、助學(xué)政策等，為外國學(xué)生來華就讀提供堅實保障；高等院校要加強漢語培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，為來華留學(xué)生的漢語學(xué)習(xí)提供良好的教育資源。

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