�。弘S著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校保衛(wèi)組織必須認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，變管理為服務(wù)，強(qiáng)化高校保衛(wèi)組織的服務(wù)功能。

　　關(guān)鍵詞：高校保衛(wèi)部門安全服務(wù)以人為本

　　我國高等教育體制改革的不斷深化，高等教育的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、管理方式、教學(xué)方法也隨之發(fā)生了很大的變化，這些變化無疑給高等教育的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。但同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，高校保衛(wèi)工作作為高等教育的一部分，也不可避免地受到因大環(huán)境的改變所帶來的影響。由于高校新校區(qū)的建設(shè)和后勤管理的社會化，校園及其周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜;高校擴(kuò)招使學(xué)生在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)上的差異增大;社會的變革和高校就業(yè)的市場化給很多學(xué)生帶來了強(qiáng)烈的心理沖擊。在這種情況下，高校保衛(wèi)組織必須認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，變管理為服務(wù)，強(qiáng)化高校保衛(wèi)組織的服務(wù)功能。

　　高校安全保衛(wèi)工作的服務(wù)質(zhì)量是學(xué)校教育教學(xué)有效開展的基礎(chǔ)，是學(xué)校人才培養(yǎng)的保障條件，是學(xué)校教學(xué)工作正常進(jìn)行的前提。因此，改變觀念，變管理為服務(wù)，強(qiáng)化高校安全保衛(wèi)組織的服務(wù)功能，是高等學(xué)校現(xiàn)代管理發(fā)展的必然趨勢和客觀要求。

　　一、 新形勢下高校保衛(wèi)工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

　　要樹立“以人為本”、“管理就是服務(wù)”的高校安全服務(wù)理念。高校安全服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)針對師生的需要而確定。重視人的需求就是尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的體現(xiàn);因此，在安全管理和服務(wù)的過程中，要明白師生需要什么，并要盡可能滿足他們的正常需要，這樣才會使廣大師生員工的思想統(tǒng)一起來，真正把學(xué)校的安全工作看成是自己的事情，配合好安全工作。

　　我國高校管理體制、辦學(xué)體制改革的不斷深入，人們的思想觀念隨之也發(fā)生了根本的變化。過去那種只講社會效益不講經(jīng)濟(jì)效益的辦學(xué)理念正在被即講社會效益又講經(jīng)濟(jì)效益的辦學(xué)理念所取代，高校的投資價(jià)值和消費(fèi)功能已經(jīng)逐步顯露。在高等學(xué)校的招生、就業(yè)、經(jīng)費(fèi)等全部由國家包攬的年代，高校與學(xué)生之間似乎存在著上級和下級領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)，教育和被教育，管理和被管理的關(guān)系，學(xué)生和家長認(rèn)為這是理所當(dāng)然的，或是順理成章的。高校的安全保衛(wèi)工作以管理為主也是無可非議的，因而學(xué)生不太苛求，比較容易滿足，對高校保衛(wèi)組織的安全管理表示理解和支持。實(shí)行收費(fèi)制度以后，學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，盡管所收費(fèi)用不夠教學(xué)成本開支，達(dá)不到贏利的目的，但他們及家長仍會視自己為消費(fèi)者，視學(xué)校為服務(wù)者。“我交錢，你服務(wù)”，“兩者之間是一種契約關(guān)系”，是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系。保衛(wèi)組織作為高校的一個職能部門，理所當(dāng)然地要為學(xué)生提供安全服務(wù)。一流的高校就應(yīng)該有一流的安全服務(wù)和良好的治安環(huán)境。當(dāng)高等教育發(fā)展到一定規(guī)模以后，高校可以挑選學(xué)生，學(xué)生同樣可以挑選學(xué)校，如果學(xué)校不能提供良好的安全服務(wù)，學(xué)校內(nèi)部的治安環(huán)境很差，學(xué)生就不會報(bào)考。即使入校以后，學(xué)生也可能離你而去，或者投訴舉報(bào)，讓你當(dāng)被告。因此，高校保衛(wèi)組織必須強(qiáng)化安全服務(wù)功能，也是大勢所趨。

　　二、 高校安全服務(wù)管理的內(nèi)容

　　(一)政治保衛(wèi)。維護(hù)高校的政治穩(wěn)定是保衛(wèi)的頭等大事，它主要包括：預(yù)防和制止國內(nèi)外敵對勢力的滲透和破壞活動，作好外事保衛(wèi)、保密工作，作好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與監(jiān)督管理，處理各類突發(fā)事件、不穩(wěn)定事件等等。

　　(二)治安保衛(wèi)。維護(hù)校園正常的治安秩序是高校安全服務(wù)的關(guān)鍵。它主要包括：保衛(wèi)學(xué)校的有形資產(chǎn);治安管理;消防管理;交通管理;戶政管理;安全生產(chǎn)管理;等等。

　　(三)安全教育。安全教育是高校安全保衛(wèi)工作必不可少的重要內(nèi)容。扎實(shí)、具體的安全教育可以增強(qiáng)師生的防范意識，提高師生的自救能力，如教育師生怎樣防火、防盜、防騙、防搶劫、防意外事故等。

　　(四)安全防范。只有做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性安全防范工作才能為學(xué)校和師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。主要包括人防、物防和技防三大類。

　　(五)其它項(xiàng)目。主要包括護(hù)送、醫(yī)療救護(hù)、開門開窗等各類求助性項(xiàng)目。[1]

　　三、 實(shí)現(xiàn)高校安全服務(wù)功能管理的途徑

　　(一)適應(yīng)新形勢，準(zhǔn)確定位

　　今天，圍繞著培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)人才的總體要求，面向?qū)W生，開展全方位的服務(wù)，爭創(chuàng)一流的教學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才是高校的中心工作，作為學(xué)校組成部分的保衛(wèi)部門，我們的一切活動，就是緊緊圍繞學(xué)校中心工作來開展，特別是高校公安體制改革后，高校派出所享有的權(quán)力不復(fù)存在，這就要求保衛(wèi)部門在工作上重新定位，尋找自己的坐標(biāo)，筆者認(rèn)為：高校保衛(wèi)工作就是要落實(shí)嚴(yán)肅執(zhí)法、熱情服務(wù)，貫徹三個代表的重要思想，在服務(wù)中找到突破口，在學(xué)校整個服務(wù)系統(tǒng)中來提高自己的地位和作用。

　　(二)突出學(xué)生的主體地位

　　學(xué)生是高校的主體，學(xué)生又是高校最具有創(chuàng)造性的群體;高校安全管理部門的主要作用是維護(hù)校園穩(wěn)定，保護(hù)高校內(nèi)部安全，為學(xué)生的安全服務(wù)管理，特別是對人的安全服務(wù)管理。因?yàn)槿说纳�命是世間最寶貴的，她屬于人們的只有一次。高校安全管理關(guān)系到廣大師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。保護(hù)好廣大師生的人身安全就是維護(hù)師生的最大利益。在進(jìn)行常規(guī)教育管理的同時，更重要的是要突出人的能動性作用，突出廣大師生對安全建設(shè)的自覺行為。以人為本，全面維護(hù)。早在孔孟時期，就提出了愛民貴民的“人本主義”思想，認(rèn)為人與動物的區(qū)別與生俱來就有的，人性的趨善是由人的內(nèi)在本質(zhì)決定的。因此，安全教育管理不是對人的強(qiáng)加，而是發(fā)掘，順應(yīng)其內(nèi)在的自覺行動。安全作為人類的第一需要，高校管理者就有責(zé)任把師生安全維護(hù)好。

　　(三)建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

　　要使高校保衛(wèi)工作凸現(xiàn)服務(wù)職能，真正做到轉(zhuǎn)變觀念，能夠以高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、無私的奉獻(xiàn)精神為廣大師生員工服務(wù)，為學(xué)校的教育改革這個中心工作服務(wù)，就必須抓好隊(duì)伍建設(shè)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。江澤民同志指出，“人事乃行政之本，”政治路線確定之后，干部就是決定的因素，更何況高校的保衛(wèi)工作在總體要求上高于和難于社會保衛(wèi)工作，我們的服務(wù)對象是文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)比較高的人群，工作環(huán)境是一個多層次、寬領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)的社會層面，這種狀況決定了我們保衛(wèi)干部和所有的保衛(wèi)人員都必須樹立和具有與之相適應(yīng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更需要我們加強(qiáng)對校衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員的管理和教育，因?yàn)楹椭C、穩(wěn)定的校園環(huán)境在很大程度上是由校衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員去創(chuàng)造和維持的。校衛(wèi)隊(duì)的學(xué)校治安工作的專業(yè)隊(duì)伍和主力軍，是支召之即來，來之能戰(zhàn)，受過專業(yè)訓(xùn)練，有著過硬作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，他們?nèi)�方位立體化的工作在校園治安管理的第一線，是體現(xiàn)高校保衛(wèi)工作新思維，突出服務(wù)職能的窗口。因此我們處領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)始終嚴(yán)格要求，嚴(yán)格組織，堅(jiān)持以人為本的原則，積極開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的活動，從講政治的高度來抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提升保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，整體塑造保衛(wèi)隊(duì)伍形象。檢驗(yàn)一支專業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍的素質(zhì)高低，形象好壞，重要的標(biāo)準(zhǔn)是在校園治安管理中是否有協(xié)同作戰(zhàn)文明服務(wù)的團(tuán)隊(duì)精神，一支好的保安隊(duì)伍，有著嚴(yán)明的組織紀(jì)律約束，好的制度為保障。因此，我們首先從建章立制工作切入，制定了一些行之有效的管理措施，諸如，思想工作制度，學(xué)習(xí)例會制度，專業(yè)訓(xùn)練考核制度，崗位職責(zé)要求和違規(guī)追究制度等等，比如通過每周一次的例會制度，研究布置一周的工作，傳達(dá)上級、學(xué)校文件精神，了解國家、學(xué)校及我們本單位的改革發(fā)展思路，使全體同志方向明、思路清，與學(xué)校整體工作相協(xié)調(diào)，使全處工作始終服從和服務(wù)于學(xué)校的中心工作;其次是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實(shí)踐嚴(yán)肅執(zhí)法，執(zhí)法服務(wù)工作的事例，進(jìn)行有針對性的理論學(xué)習(xí)，職業(yè)道德教育，愛崗敬業(yè)，教育育人，引導(dǎo)全體同志樹立全心全意為人民服務(wù)，為學(xué)校廣大師生服務(wù)，為學(xué)校的教學(xué)、科研服務(wù)的思想，把廣大師生滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，擺正自己的位置，找準(zhǔn)自己為師生服務(wù)的切入點(diǎn)，牢固樹立無私奉獻(xiàn)、甘當(dāng)公仆的形象。再則，通過督察制度的保障，使全體隊(duì)員明確是非，正確地運(yùn)用權(quán)力，在紀(jì)律和制度的約束下，隊(duì)員們明確自己的崗位職責(zé)又熟知違規(guī)責(zé)任，從而嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)勤，自然體現(xiàn)保衛(wèi)工作的服務(wù)職能。

　　(四)安全工作服務(wù)于辦學(xué)

　　在高校深化改革、全面發(fā)展的同時，校園內(nèi)的穩(wěn)定和治安狀況也著實(shí)存在令人堪憂的因素，與學(xué)校發(fā)展相匹配的安全服務(wù)不可須臾離開。從這個意義上講，安全服務(wù)直接維護(hù)著校內(nèi)秩序。

　　隨著學(xué)校社會化的發(fā)展趨勢，保衛(wèi)部門應(yīng)該始終從維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)校內(nèi)正常的工作和生活秩序出發(fā)，堅(jiān)持全方位地開展各項(xiàng)預(yù)防工作，并積極配合公安機(jī)關(guān)對違法犯罪活動予以堅(jiān)決地打擊。面對校內(nèi)嚴(yán)峻的治安形勢，面對種種變化了的情況，保衛(wèi)部門采取了一系列改革措施，這其中主要有：變被動為主動，一方面加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，逐步完善防范工作的硬件;另一方面通過調(diào)查研究和分析，適時地改進(jìn)工作制度，在堅(jiān)持做好各項(xiàng)工作的同時，實(shí)行跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)和動態(tài)管理，延長服務(wù)時間，以保證服務(wù)的有效性和時效性。必須指出的是，每一項(xiàng)服務(wù)措施的改進(jìn)，對于保衛(wèi)部門來說，都要付出極大的勞動，因?yàn)槊恳豁?xiàng)措施都涉及多個部門的有關(guān)工作的相應(yīng)調(diào)整，都涉及某個或多個領(lǐng)域的綜合整治，都需要保衛(wèi)部門從領(lǐng)導(dǎo)到每一個保衛(wèi)人員的竭誠的耐心的服務(wù)。比如，微機(jī)室、圖書資料室這樣一些部門，以往在開放時間、人員出入方面都有一套嚴(yán)格的控制和管理措施，現(xiàn)在為了提高其利用率，開放時間延長了許多，出入人員量大且類別也多。根據(jù)辦學(xué)需要，不可能以原有的制度來限制這些部門的開放，只能以相應(yīng)的安全保衛(wèi)措施跟上服務(wù)，這就需要在財(cái)產(chǎn)保護(hù)、出入管理、服務(wù)咨詢、消防安全、內(nèi)外秩序的維護(hù)、突發(fā)事件的預(yù)防等方面都要采取配套的安全措施，以防患于未然。有了良好的安全服務(wù)，學(xué)校各項(xiàng)改革措施，才能得以順利實(shí)施。

　　高校保衛(wèi)工作是一種以管理為主，從屬于教育活動的有機(jī)組成部分，是一種融體能、技能、智能于一體的勞動。從本質(zhì)上來講，安全工作是服務(wù)性的勞動，因?yàn)檫@種勞動有其自身存在的價(jià)值。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，一切勞動都具有二重性，即具體勞動和抽象勞動。在分析了勞動的二重性和商品的價(jià)值形式的基礎(chǔ)上，馬克思指出：“在這個世界中，勞動的一般的人類的性質(zhì)形成勞動的特殊的社會性質(zhì)。”[2]否認(rèn)或忽視安全服務(wù)功能，實(shí)質(zhì)也是對整個安全服務(wù)工作的否定。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]蘆保宏,裴保成,王立東.新形勢下高校保衛(wèi)組織的服務(wù)功能[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2005(4).

　　[2]馬克思.資本論(第1卷)[M].北京:人民出版社,1975.83.

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