摘要:監(jiān)理單位的工作內(nèi)容通常可以概括為“三控制(即質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制)、兩管理(合同管理、信息管理)、一協(xié)調(diào)”。本文介紹了監(jiān)理單位改進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的施工進(jìn)度控制脫節(jié),如何做好工程進(jìn)度控制,從協(xié)助業(yè)主編制計(jì)劃工作,到審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃,采取有效措施和手段,全過程全方位的進(jìn)度控制,來實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全面提高。
關(guān)健詞:監(jiān)理單位;房地產(chǎn)開發(fā);進(jìn)度控制;工程管理。
從總體上看,我國(guó)現(xiàn)階段監(jiān)理單位的工作重點(diǎn)主要集中在質(zhì)量控制上,而對(duì)進(jìn)度控制和投資控制沒有給予應(yīng)有的重視。然而,房地開發(fā)中從項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)——質(zhì)量、工期和投資來看,盡管質(zhì)量是工程項(xiàng)目最基本的目標(biāo),但工期和投資卻是直接影響建設(shè)項(xiàng)目投資效益的兩大目標(biāo),也是業(yè)主最關(guān)心的目標(biāo)。因此,能否有效地控制投資和進(jìn)度,往往是衡量監(jiān)理單位工作水平的重要尺度。
進(jìn)度控制是監(jiān)理工程師應(yīng)該完成的重要任務(wù)。進(jìn)度控制的重要性對(duì)房地產(chǎn)公司不言而喻。出于資金安排和銷售的需要,眾所周知,項(xiàng)目開工后,房地產(chǎn)公司不會(huì)輕易變更事前擬定的開盤時(shí)間和交房時(shí)間,這就要求工程必須在開盤前完成主體施工,在交房前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
1、重視進(jìn)度計(jì)劃的審批
進(jìn)度計(jì)劃是在工程項(xiàng)目實(shí)施前圍繞如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)所作的統(tǒng)籌安排。進(jìn)度計(jì)劃既是進(jìn)度目標(biāo)的分解和落實(shí),也是進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的依據(jù),因此,進(jìn)度計(jì)劃合理與否直接關(guān)系到進(jìn)度能否得到有效控制。監(jiān)理單位的工程師通常并不直接編制進(jìn)度計(jì)劃,但監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃具有重要的影響力,這種影響力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是協(xié)助業(yè)主編制控制性計(jì)劃。二是審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃。我們?cè)趯徟邪踢M(jìn)度計(jì)劃時(shí)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查;
1、進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同及業(yè)主主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。承包商的進(jìn)度計(jì)劃首先必須滿足合同工期的要求,同時(shí)還必須符合業(yè)主控制性進(jìn)度計(jì)劃中一些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。
2、進(jìn)度計(jì)劃是否與施工方案一致。施工方案中的施工部署、施工方法、施工工藝、施工機(jī)械以及施工組織方式直接影響進(jìn)度計(jì)劃安排,因此在審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須檢查施工進(jìn)度計(jì)劃是否與施工方案一致,如果有矛盾必須要求承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或施工方案。
3、資源計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的需要。在報(bào)審進(jìn)度計(jì)劃時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供各工種勞動(dòng)力、施工機(jī)具、材料(尤其是周轉(zhuǎn)材料)主要資源計(jì)劃作為附件,監(jiān)理工程師通過審查資源計(jì)劃是否與進(jìn)度計(jì)劃相符,來評(píng)價(jià)進(jìn)度計(jì)劃的可實(shí)施性,如資源計(jì)劃不能滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求,應(yīng)要求承包商調(diào)整資源計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn),資源計(jì)劃也作為進(jìn)度控制的依據(jù)。
4、進(jìn)度保證措施是否合理。在進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審時(shí),監(jiān)理單位工程師應(yīng)要求承包商提供進(jìn)度保證措施作為附件。進(jìn)度保證措施包括技術(shù)措施(如為了縮短混凝土的養(yǎng)護(hù)時(shí)間在混凝土中摻加早強(qiáng)劑)、管理措施(如增加周轉(zhuǎn)材料的投入、組織交叉平行作業(yè)和流水作業(yè)等)和季節(jié)性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等)。進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn),這些措施也將作為進(jìn)度控制的依據(jù)。如果在施工過程中承包商沒有采取這些措施而導(dǎo)致工期延期,一般監(jiān)理工程師不能同意工期延期申請(qǐng)。
5、該進(jìn)度計(jì)劃是否與參與本工程的其他承包商或甲供材料和設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)。當(dāng)所監(jiān)理的項(xiàng)目由多家承包商施工,在審批各承包商進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須注意各承包商進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào),比如土建與機(jī)電安裝、機(jī)電安裝與精裝修、室內(nèi)工程與室外工程之間的時(shí)間進(jìn)度一致,否則,一旦批準(zhǔn)了承包商的進(jìn)度計(jì)劃,而各承包商在時(shí)間進(jìn)度上又存在矛盾,將會(huì)給監(jiān)理工作帶來被動(dòng),甚至索賠。
6、進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵工作及非關(guān)鍵工作的總時(shí)差(機(jī)動(dòng)時(shí)間)是否明確。關(guān)鍵工作是進(jìn)度控制的重點(diǎn),關(guān)鍵工作一旦出現(xiàn)拖延,必然導(dǎo)致整個(gè)進(jìn)度的延期。因此,控制了關(guān)鍵工作的進(jìn)度也就控制了施工進(jìn)度。非關(guān)鍵工作盡管不是進(jìn)度控制的重點(diǎn),但當(dāng)非關(guān)鍵工作的延誤超過了總時(shí)差時(shí),就會(huì)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作,因此,對(duì)那些總時(shí)差較小的非關(guān)鍵工作,也應(yīng)給予足夠的重視。明確關(guān)鍵工作和非關(guān)鍵工作總時(shí)差的目的除了確定進(jìn)度控制的重點(diǎn)外,還為審批工期延期申請(qǐng)?zhí)峁┮罁?jù),一般來說,只有當(dāng)關(guān)鍵工作出現(xiàn)延誤,或非關(guān)鍵工作的延誤時(shí)間超過了總時(shí)差時(shí),承包商才有可能獲得延期。此外,在審批進(jìn)度計(jì)劃時(shí),還必須檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工條件是否能夠滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求。
2、建立進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制體系
進(jìn)度控制的目的是要使工程按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工,為了達(dá)到這一目的,需要建立一套科學(xué)、有效的進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制。進(jìn)度監(jiān)控的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面:一是跟蹤實(shí)際進(jìn)度,二是監(jiān)控影響進(jìn)度的因素。為了有效地對(duì)這兩方面進(jìn)行控制,我們建立了一套以作業(yè)計(jì)劃、進(jìn)度周報(bào)制度、協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制為核心的進(jìn)度監(jiān)控體系。
1、作業(yè)計(jì)劃為了有效地控制進(jìn)度,我們將進(jìn)度監(jiān)控的重點(diǎn)放到工序上,用工序進(jìn)度來保證分部分項(xiàng)工程和每一層的時(shí)間節(jié)點(diǎn),而工序進(jìn)度控制的依據(jù)是作業(yè)計(jì)劃。在本工程的監(jiān)理工作中,我們要求樁基施工單位編制了鉆孔灌注樁單樁成樁作業(yè)計(jì)劃,以此來確定所需樁機(jī)數(shù)量,并作為控制每臺(tái)樁機(jī)進(jìn)度的依據(jù)。要求土建、施工單位編制了底板作業(yè)計(jì)劃、地下室作業(yè)計(jì)劃、非標(biāo)準(zhǔn)層作業(yè)計(jì)劃和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層作業(yè)計(jì)劃,這些作業(yè)計(jì)劃直接以任務(wù)書的方式下達(dá)給勞務(wù)分包隊(duì)伍,以此來控制每一道工序的作業(yè)時(shí)間。
2、進(jìn)度周報(bào)制度為了進(jìn)行有效的進(jìn)度監(jiān)控,我們將進(jìn)度控制的周期確定為一周,要求承包商每周五提供一份進(jìn)度周報(bào),周報(bào)主要用來對(duì)一周來的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查、對(duì)比和分析。進(jìn)度周報(bào)的內(nèi)容主要包括四部分,一是前一周的實(shí)際進(jìn)報(bào)表,包括本周內(nèi)開始工作的開始時(shí)間,本周內(nèi)完成工作的完成時(shí)間,本周內(nèi)還未完成工作的完成程度;二是實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較結(jié)果,包括進(jìn)度偏差,導(dǎo)致進(jìn)度偏差的原因,本周進(jìn)度偏差對(duì)以后進(jìn)度總工期及以后的主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)影響程度;三是進(jìn)度偏差的解決措施,對(duì)影響總工期或主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度偏差必須要求相應(yīng)的對(duì)策措施;四是下周計(jì)劃安排及需要協(xié)調(diào)的問題。下周計(jì)劃作為下周實(shí)際進(jìn)度對(duì)比的基準(zhǔn),或者說是確定一周內(nèi)進(jìn)度偏差的依據(jù)。周計(jì)劃必須與批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃一致。通對(duì)策措施;四是下周計(jì)劃安排及需要協(xié)調(diào)的問題。下周計(jì)劃作為下周實(shí)際進(jìn)度對(duì)比的基準(zhǔn),或者說是確定一周內(nèi)進(jìn)度偏差的依據(jù)。周計(jì)劃必須與批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃一致。通過周報(bào)制度,形成了一個(gè)計(jì)劃、檢查、比較、分析、處理動(dòng)態(tài)控制過程。
3、協(xié)調(diào)機(jī)制我們?cè)诒竟こ痰谋O(jiān)理中主要通過三種機(jī)制來解決進(jìn)度協(xié)調(diào)問題:一是例會(huì)制度,每周進(jìn)行一次例會(huì),例會(huì)主要解決一些不是很緊迫的問題;二是專題協(xié)調(diào)會(huì),當(dāng)出現(xiàn)一些比較緊迫、處理起來比較棘手的協(xié)調(diào)問題,監(jiān)理工程師可以通過召開專題協(xié)調(diào)會(huì)的方式來解決;三是每天碰頭會(huì),例會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)屬于正式會(huì)議,需要形成正式的會(huì)議紀(jì)要,而每天的碰頭會(huì)屬于非正式會(huì)議,通常不需要形成會(huì)議紀(jì)要,也沒有固定的會(huì)議主題,主要起溝通作用。通過這三種協(xié)調(diào)機(jī)制,能夠及時(shí)地消除影響進(jìn)度的隱患。
4、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn),進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的因素導(dǎo)致進(jìn)度拖后。為了提高進(jìn)度控制的主動(dòng)性,不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行進(jìn)度檢查、對(duì)比、分析,而是要加強(qiáng)事前、事中控制,以預(yù)防為主。為此,我們建立了一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在本工程中,我們將風(fēng)險(xiǎn)因素分為地下障礙、氣候條件、設(shè)計(jì)變更、采購供應(yīng)、施工條件、質(zhì)量狀態(tài)、安全狀態(tài)及其它八大類,在監(jiān)控中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,監(jiān)理部及時(shí)通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單向相關(guān)單位發(fā)布警報(bào)信息,提醒對(duì)方及時(shí)采取有效對(duì)策。
3、完善施工期間的進(jìn)度控制
施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)組織施工,并采取得力措施,確保施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。施工過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)跟蹤檢查現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度,并做好監(jiān)理日志。嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序的施工時(shí)間,以此來控制施工總進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)展。當(dāng)工程的實(shí)際進(jìn)度不符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃時(shí),施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的要求及時(shí)進(jìn)行修改。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為施工進(jìn)度不符合工期要求,經(jīng)過監(jiān)理工程師同意,采取相應(yīng)的措施,加快工程施工進(jìn)度,滿足合同工期的要求。如果進(jìn)度滯后的原因?qū)儆诮ㄔO(shè)單位,則經(jīng)過同意,批準(zhǔn)工程延期或增加趕工費(fèi)用。監(jiān)理單位應(yīng)以主動(dòng)控制為主、被動(dòng)控制為輔、兩種控制手段相結(jié)合的綜合控制措施,推進(jìn)施工總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系
監(jiān)理工程師的職責(zé)是對(duì)工程施工過程中所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,監(jiān)理工程師對(duì)工期、質(zhì)量和投資的控制是緊密相連的一個(gè)整體,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)一個(gè)因素而忽略另外的因素。但在工程施工過程中,在某些情況下,常常會(huì)發(fā)生質(zhì)量控制與進(jìn)度控制之間的矛盾。監(jiān)理工程師應(yīng)本著對(duì)工程認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以法律、法規(guī)和合同條款為依據(jù),嚴(yán)格把握工程建設(shè)質(zhì)量,在保證工程質(zhì)量的前提下,采取適當(dāng)措施,加快工程施工進(jìn)度。如果沒有工程質(zhì)量控制作為前提,工程進(jìn)度控制就失去了應(yīng)有的意義。監(jiān)理工程師在把握工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況,積極協(xié)助施工單位,幫助施工單位出主意、想辦法,采取控制與協(xié)調(diào)相結(jié)合的工作方法,在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,把工程進(jìn)度趕上去,優(yōu)質(zhì)高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。
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