社會在不斷發(fā)展,我國的法律也在不斷完善中,勞動法也是法律中很重要的一部分。本文是一篇研究生論文發(fā)表范文,主要論述了我國勞動法適用對象的擴大及其思考。
論文摘要:我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制,隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)利益的格局也獲得了重構(gòu),在這樣的情況之下,我國的勞動關(guān)系也出現(xiàn)了巨大的改變,由過去的單一性和整體性轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有院头只浴K,為了能夠符合勞動關(guān)系的變化,《勞動法》也在不斷進(jìn)行改善和發(fā)展,在發(fā)展的過程之中不斷地完善。但是我國的《勞動法》修訂的時間較短,由于缺少相關(guān)經(jīng)驗,《勞動法》適應(yīng)的范圍較小,在很多特殊的情況之下《勞動法》并不適用,這就使得我國民眾在付出勞動時沒有一個合理的保障。所以,我國還應(yīng)不斷對《勞動法》進(jìn)行構(gòu)建和完善,擴大《勞動法》的適用范圍,加強《勞動法》與我國經(jīng)濟(jì)體制的協(xié)調(diào)性,更好地保障我國勞動者以及企業(yè)的合法權(quán)益。本文對我國《勞動法》適用現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,思考《勞動法》的適用范圍,并得出相應(yīng)結(jié)論。
論文關(guān)鍵詞:勞動法,適用對象,經(jīng)濟(jì)
《勞動法》是針對用人單位與勞動者之間的勞動和非勞動關(guān)系的而設(shè)立的法律規(guī)范體系。我國勞動者與用人單位都必須要遵循《勞動法》來建立勞動合同,為雙方的勞動合同提供有力的法律依據(jù)。《勞動法》的主要功能為調(diào)節(jié)勞動關(guān)系以及維護(hù)勞動者合法權(quán)益,由于《勞動法》具有極強的綜合性,涵蓋的內(nèi)容范圍較廣,所以,在修改、完善的過程之中會存在一定的難度。我國自1994年實施《勞動法》以來,人事制度發(fā)生了巨大的變化,歷經(jīng)十幾年的《勞動法》也逐漸不符合現(xiàn)在的認(rèn)識制度以及勞動關(guān)系,所以,《勞動法》的改革使迫在眉睫的。受改革開放潮流的影響,國外的思想和制度不斷地涌入我國,但是由于經(jīng)濟(jì)體制不同,所以國外的勞資關(guān)系與《勞動法》法律體系在我國并不適用。在沒有參考的情況之下,我國的《勞動法》難免會存在一些不足。其中最主要的一點就是《勞動法》的涵蓋范圍較小,適用對象范圍也相對較小,所以,在一些特殊情況之下我國勞動者無法利用《勞動法》保障自身的權(quán)益。因此,對于適用范圍的拓展是修改與完善《勞動法》的主要任務(wù)之一。
一、 擴大《勞動法》適用對象的具體意義
《勞動法》(《中華人民共和國勞動法》)于1994年頒布,其性質(zhì)為“部門法”,主要內(nèi)容為保護(hù)勞動者合法利益。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的速度較快,帶動經(jīng)濟(jì)的多元化以及分極化發(fā)展,于是勞動關(guān)系也由過去的單一關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的復(fù)雜關(guān)系,就我國目前勞動關(guān)系的整體情況來看,勞動者與用人單位之間存在著交叉性、復(fù)雜性以及多樣性的特點。勞動關(guān)系是《勞動法》建立的主要依據(jù),在修改與完善的過程之中,也應(yīng)以勞動關(guān)系為主要依據(jù),根據(jù)勞動關(guān)系來對《勞動法》進(jìn)行修改與完善,擴大適用勞動關(guān)系的范圍從而實現(xiàn)《勞動法》體系的對勞動者以及用人單位的全面保障。
首先,《勞動法》適用范圍的擴大對于勞動者合法權(quán)益的維護(hù)具有重要的推動意義。《勞動法》規(guī)定的適用對象一般為中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)(用人單位)與勞動者,也就是說,勞動者只要與用人單位建立受到《勞動法》保護(hù)的勞動合同,就能夠在《勞動法》保護(hù)的范圍之內(nèi),《勞動法》可保障勞動者的合法權(quán)益不受侵害,而《勞動法》適用范圍擴大,則會使更多沒有簽訂勞動合同的勞動者也受到保護(hù),能夠維護(hù)更多勞動者的合法權(quán)益。其次,擴大《勞動法》適用范圍還可將法院審判和勞動仲裁相融合,減少法院審判和勞動仲裁之間存在的矛盾,幫助法院快速進(jìn)行法院審判,并提升勞動仲裁的效率和準(zhǔn)確率。再者,擴大《勞動法》的適用范圍能夠幫助行政法規(guī)順利執(zhí)行。例如,勞動者在工作期間受到職業(yè)傷害,應(yīng)將其視為工傷,并由用人單位給予一次性賠償,并給予保險待遇,若員工為了國家利益而受到傷害,同樣應(yīng)以工傷論,并將受傷的勞動者納入保險范圍,保障勞動者的權(quán)益,避免勞動者失去應(yīng)得的賠償和保護(hù)。在這樣的情況之下,條理清晰的《勞動法》能夠最大程度低保障勞動者權(quán)益,幫助行政法規(guī)順利地執(zhí)行,加強行政法規(guī)執(zhí)行的力度。
二、 擴大《勞動法》適用范圍存在的問題
(一) 《勞動法》規(guī)章制度的法律效力問題
《勞動法》之中的規(guī)章制度基本為行政解釋,行政解釋在一定程度上增加了我國《勞動法》對適用對象的靈活性。在缺乏具體法律解釋以及司法解釋的情況之下,適用《勞動法》進(jìn)行行政解釋也可以使勞動者受到應(yīng)有的法律保護(hù)。但是由于行政解釋的效力大多低于司法解釋以及法律解釋,《勞動法》中的部分規(guī)章制度就會缺乏說服力,從而降低《勞動法》的效力。一些社會團(tuán)體、國家機關(guān)以及事業(yè)組織雖然符合《勞動法》中的適用規(guī)定,但是卻不按照《勞動法》中的法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行,所以,在這些社會團(tuán)體、國家機關(guān)以及事業(yè)組織之中就會存在一些沒有經(jīng)過勞動合同訂立的勞動關(guān)系者,那么這部分勞動關(guān)系者就不會受到法律的保護(hù),在發(fā)生法律糾紛事件的情況下,無法保障自身的合法權(quán)益。
(二) 事業(yè)單位的人事案件存在爭議
我國的經(jīng)濟(jì)體制較為特殊,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,所以,事業(yè)單位的人事制度也存在一定的特殊性。一些人事單位中的勞動關(guān)系與《勞動法》中的條款不適應(yīng),造成了事業(yè)單位勞動者無法保障,因此,只能另外設(shè)立《公務(wù)員法》,來補充《勞動法》內(nèi)容。事業(yè)單位出現(xiàn)的人事爭議一般需要遵循《認(rèn)識爭議處理暫行規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)!兑(guī)定》中要求,事業(yè)單位中出現(xiàn)的人事爭議一般要與“一裁終局”的方式進(jìn)行仲裁,并且不要求人事單位嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,在沒有硬性要求的情況之下,事業(yè)單位的人事案件通常會存在爭議。
(三) 行政法規(guī)缺乏統(tǒng)一性
由于我國的《社會保障法》不夠完善,一些例如社會保險類的社會保障只能體現(xiàn)在我國的《勞動法》之中!秳趧臃ā分粫䦟ι鐣U戏矫娴膬(nèi)容進(jìn)行一些具有原則性的約束,但是缺乏硬性的規(guī)定和要求,所以,導(dǎo)致《勞動法》中的社會保障內(nèi)容部分缺乏說服力。例如,勞動者在由失業(yè)單位繳納社會保險(生育險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等等)后,可依法享有保險政策和保險待遇,從而保障勞動者的合法權(quán)益,而其中存在的問題,失業(yè)保險至針對事業(yè)單位以及企業(yè)單位中已經(jīng)繳納失業(yè)保險的勞動者,沒有繳納過失業(yè)保險的勞動者在失業(yè)之后的權(quán)益就會無法得到保障。
三、 擴大《勞動法》適用對象的立法思考
《勞動法》是我國勞動者維護(hù)合法權(quán)益的重要保障,在我國勞動關(guān)系的樞紐和維護(hù)中占據(jù)著重要的地位與作用。而就目前的情況來看,我國的《勞動法》明顯還不夠完善,而且存在很多漏洞,無法支撐我國經(jīng)濟(jì)體制與勞動關(guān)系的持續(xù)發(fā)展,因此,我國應(yīng)對《勞動法》著力進(jìn)行建設(shè),加強《勞動法》的適用性,提升《勞動法》的法律依據(jù),并擴大《勞動法》的適用對象范圍,從而提升《勞動法》的覆蓋程度,捍衛(wèi)我國勞動者的切身利益。
(一) 口頭合同合法性確立
由于各種因素的影響,在一些特殊的情況之下,勞動者無法與用人單位簽訂勞動合同,而是以口頭承諾的形式來完成勞動合同,在這種情況之下,一般是不受《勞動法》保護(hù)的。因此,《勞動法》中應(yīng)納入口頭勞動合同的相關(guān)保護(hù)條款。在勞動者與用人單位達(dá)成口頭協(xié)議之后,需要將口頭勞動合同正規(guī)化,并將口頭勞動合同劃分為法律協(xié)議,以法律條款來約束口頭勞動合同,從而保障沒有簽訂書面勞動合同的勞動者的合法權(quán)益。另外,還要將勞動者與用人單位之間的關(guān)系理清,以減少在勞動合同方面易發(fā)生的人事糾紛案件。
(二) 減少人事爭議案件
《勞動法》中對部分人事爭議案件的處理方式較為模糊,因此,部分人事爭議案件的仲裁缺乏合理性。所以,《勞動法》的修改與完善,以及擴大適用范圍等工作都離不開對人事案件的處理工作的完善。對此,《勞動法》應(yīng)做出以下改變:對適用《勞動法》的勞動者群體進(jìn)行改變,在事業(yè)單位中工作的勞動者都應(yīng)享有《勞動法》的保護(hù),而且在發(fā)生人事糾紛時,不能利用“一裁終局”的方式對人事糾紛進(jìn)行裁決,應(yīng)對《勞動法》中相關(guān)條款進(jìn)行改善,減少具有爭議性的勞動條款。另外,由于事業(yè)單位屬于具有爭議性的用人單位,所以對于人事裁決就更加不能適用“一裁終局”的方式,而是應(yīng)以多次裁決的方式,對人事糾紛案件進(jìn)行充分的審理和概括,并要以捍衛(wèi)勞動者權(quán)益為主要目的,幫助勞動者維護(hù)利益。
(三) 加強行政內(nèi)容和法規(guī)內(nèi)容的統(tǒng)一性
在保護(hù)勞動者權(quán)益的基礎(chǔ)之上,還應(yīng)加強對行政內(nèi)容和法律內(nèi)容的統(tǒng)一性,即沒有繳納社會保險(生育險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等等)的勞動者也應(yīng)享有保障權(quán)利,由用人單位來提供相應(yīng)的保險待遇,使沒有保障的勞動者得到與有保障勞動者相同的權(quán)益,加強對未繳納社會保險勞動者的立法保護(hù),使沒有保障的勞動者也能享有生育保障、養(yǎng)老保障以及事業(yè)保障等等,這樣才能夠使行政內(nèi)容和法規(guī)內(nèi)容相統(tǒng)一,從而實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的境況之下,我國必須要完善法律法規(guī)體系,尤其是《勞動法》。以《勞動法》來保障我國勞動者的合法權(quán)益,提升公民的安全感,減少不公平事件的發(fā)生,從而實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
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