分析水利水電設計投標應該注意的問題

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摘要：投標與招標是相互對應的概念，有招標人出價，才有投標人中標的機會。投標有招標文件以及投標文件的送達等很多個步驟。近幾年來，市場的經(jīng)濟體制得到進一步確立，水利水電也全身投入到市場，本文便將對于水利水電設計投標應該注意的一些問題進行一番分析。
　　關(guān)鍵詞：水利水電；設計投標
　　一、標前分析
　　水利水電投身市場，是為了更好的生存和發(fā)展。各個單位積極參與水利水電投標，也是為了可以爭取承攬更多的任務。這樣不但可以發(fā)展自己的企業(yè)，提高自己的聲譽，更可以充分顯示出技術(shù)水平和管理實力，獲得最大利益。目前水利水電建設項目的招標形式分為公開招標和邀請招標兩種，與其他行業(yè)招標形式相同，對于這兩種方式，投標單位都要注意收集信息、分析信息，加強標幅編制前的分析。
　　1、標前勘察
　　現(xiàn)場查勘是勘察設計招標中不可或缺的環(huán)節(jié)，招標文件基本都會明確招標的時間、地點、參加人員以及組織形式等內(nèi)容。通常是在潛介投標人獲得招標文件之后在開標前進行，有的甚至明確要求投標人必須按要求參加現(xiàn)場查勘。
　　由于水利水電工程受地形、地質(zhì)、水文、氣象、交通等自然條件的制約較大，招標文化件可能未能全面地反應工程現(xiàn)場的實際情況，因此投標人必須組織項目設總、主要的設計人員、投標報價編制人員抓緊時間通讀招標文件，深入工程現(xiàn)場進行查勘，熟悉項目情況，了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境，問時注意收集和分析招標文件中東能提供的信息，以便衣以后的標書編制過程中能很好地解談招標文件的條款和技術(shù)要求，做到心中有數(shù)，投標技術(shù)入案能很好適應工程現(xiàn)場。
　　2、標前分析
　　對于獲得的招標累積信息以及現(xiàn)場查勘的工程信息，應該召集設計人員、管理人員對項目進行評估。決定本單位是否投標，要考慮本單位的技術(shù)水平和資質(zhì)。尤其對以下幾點，應該根據(jù)評估的實際情況做出評判和決定：
　　(1)水利水電招標單位首先要考慮投標人的資質(zhì)，是不是超出了本單位現(xiàn)有的資質(zhì)。該項目的招標是個體投標還是聯(lián)合體投標，本單位若準備采取聯(lián)合體的方式進行投標，應該對合作伙伴的資質(zhì)、技術(shù)實力、合作能力、企業(yè)信譽等進行評審。
　　(2)該項目的工程規(guī)模、技術(shù)要求是否超過本單位現(xiàn)有的技術(shù)水平，具體體現(xiàn)在哪些分項的設計上，本單位是否有能力或者采取其他的措施予以攻克該技術(shù)難度。
　　(3)分析潛在的競爭對手；對競今對手的技術(shù)優(yōu)勢、項目經(jīng)營管理情況，可能報價情況等進行研究判斷。
　　經(jīng)過標前細致的勘察，可以使工作人員進一步加深對工程的理解，包括工程技術(shù)上的特點、難點具有客觀公正的認識。
　　3、如若對標書文件進行細致透徹的研究，也能使標書編制人員清楚本單位對于該工程技術(shù)上的優(yōu)勢和潛在競爭對手的技術(shù)優(yōu)勢，增強標書編制人員對中標的信心。使投標文件更加條理性和更具完整性。
　　二、投標決策
　　很多設計單位，想要爭取承攬到任務，只有投身進入市場。但是是否每標必投，是投什么性質(zhì)的標，是勘測標、設計標、還是監(jiān)理標，這都需要仔細的研究與調(diào)查。因為每一標的投出都與單位的發(fā)展和職工的利益緊密相連。在投標中采用一些策略和技巧也是非常重要的，很多時候要以長治短，以優(yōu)勝劣。
　　當?shù)玫焦こ炭睖y設計投標信息后，對工程的可行性、業(yè)主的可靠性和可能參加投標的其它單位情況，均應多方位了解。在通常情況下，下列項目應放棄投標：
　�。�1）本單位資質(zhì)沒有能力操控這項項目；
　�。�2）本單位的技術(shù)水平達不到項目所要求的工程規(guī)模和技術(shù)含量；
　�。�3）本單位近一階段的任務承攬很順利，若果將要投標的項目風險比較大，就應該考慮放棄投標；
　�。�4）競爭單位多而本單位的技術(shù)、信譽、關(guān)系和管理水平明顯不如對手的項目。此時，應該考慮放棄投標。
　　三、施工組織設計在水利水電設計投標中的重要性
　　施工組織設計的完善與否，在水利水電設計投標中占有很重要的考慮因素。沒有優(yōu)秀的施工組織，就會降低招標人在邀請招標時的邀請率。施工組織設計是預先給水利水電工程作出的部署和安排計劃，是投標編制的基礎(chǔ)。只有做好施工組織設計才會受到招標單位的矚目與信任。而且有關(guān)部門還依次頒發(fā)和出版一些關(guān)于加強施工組織設計的規(guī)定。
　　1、施工導流
　　施工導流一般都為承包者承包，并且負責設計，施工導流要注意不能貪圖施工方便，這樣反而會增加工作量。
　　2、嚴格執(zhí)行施工組織設計方案
　　施工組織設計的重要性體現(xiàn)在水利水電工程建設的全過程中，如果在施工過程中對施工組織設計不加以重視，必將會給整個工程造成很大的損失，所以，一定要從工程的全局出發(fā)，嚴格執(zhí)行施工組織設計方案。
　　3、不要輕易更改已經(jīng)確定的前期工程，工程的建設程序安排都有著緊密的聯(lián)系，如果輕易更改，就是對之前設計的一種否定，必將會影響整個工程的進度和增加損失。
　　四、投標工作的技術(shù)準備以及投標文件的完整性和條理性
　　1、參加投標應做的準備
　�。�1）要與招標人取得聯(lián)系，組織投標人員，**投標相關(guān)手續(xù)。
　�。�2）編寫工程設計投標書，備齊資質(zhì)證書，并說明本單位的特點和優(yōu)勢，
　�。�3）體現(xiàn)出工程設計中可能會采用的新技術(shù)和新材料，重點是投標項目的開發(fā)方式，設計工作的重點和難點。
　�。�4）分析是否有制約工程上馬的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟等因素，以切實體現(xiàn)為業(yè)主服務的精神。
　�。�5）對招標單位設計進度要求方面，要做出詳細的論述和具體安排，消除招標單位在投資和質(zhì)量方面的顧慮。
　　投標文件應該完整表述投標人的商務能力和技術(shù)方案，投標文件涉及到的資質(zhì)證書、證明材料以及技術(shù)文件等諸多資料。尤其是投標人資質(zhì)證書、業(yè)績能力的證明材料等一些能直接反映投標人技術(shù)實力的材料一定要保證文件的完整性，并且有有效期的材料一定要保證在有效期以內(nèi)。
　　2、招標文件一般會要求投標人提交以下的商務資料以證明其有良好的履約能力和履約信用。
　�。�1）投標書；
　�。�2）營業(yè)執(zhí)照；
　　（3）資質(zhì)證明材料；
　�。�4）法人代表授權(quán)書；
　�。�5）投標保證金交付證明；
　�。�6）商務報價分項明細；
　�。�7）項目實施的組織機構(gòu)情況；
　　（8）擬任項目經(jīng)理(設總)簡歷；
　　（9）參加本工程主要設計人員簡歷；
　�。�10）近幾年類似項目一覽表；
　�。�11）近幾年獲獎項目—覽表。
　　投標人應嚴格按照招標文件給定的格式與章節(jié)編排順序填寫要求提供的商務資料，絕不可出現(xiàn)漏項；尤其是投標人的營業(yè)執(zhí)照、設計資質(zhì)的證明、投標保證金交付的證明、法人授權(quán)證明書等這樣里要的材料。一旦這些重要的材料中任何一項的缺失就會導致招標人認定投標人廢標，從而對投標人排除在候選中標人之外。
　　3、投標文件的條理性
　　要重點突出招標文化，具有很強的條理性，要針對招標文件規(guī)定評分標準和招標人的要求突出投標人在每一項標準上的得分點。在投標文件編排目錄時，最好根據(jù)評分標準，在招標文件給定的章節(jié)下列二級目錄，突出得分點在標書中所在的位置。如果表述較為混亂有可能使評標專家遺漏標書的得分點，從而影響中標。
　　總結(jié)：
　　決定投標人中標的因素有很多，編寫出對水利水電設計質(zhì)量較高的投標文件，可以提高中標的幾率。同時也要明確招標人需要的條件，作出相應投標技術(shù)工作的準備。掌握好報價工作的技巧性，根據(jù)工程特點、市場情況作出優(yōu)惠報價，不要搞壓價競爭，以此影響工程的質(zhì)量，做好以上準備，開展公平、公正、公開的投標競選。
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