摘要：結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，筆者分析了消防安全宣傳教育的重要性，闡述了當(dāng)前我國消防宣傳教育培訓(xùn)存在的問題，最后，就如何提高全民消防意識(shí)，提出了相應(yīng)的措施。

　　關(guān)鍵詞：消防安全、宣傳教育、措施

　　1引文

　　中國是一個(gè)有著13億多人口的大國，每年都要發(fā)生20多萬起的火災(zāi)，造成重大的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重地危害國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共安全�？偨Y(jié)火災(zāi)教訓(xùn)不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)悲劇本來都是可以避免或者減輕的。試想如果每一起火災(zāi)都能及時(shí)報(bào)警和有效處置，那么將大大降低火災(zāi)中的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)有關(guān)國民消防安全素質(zhì)調(diào)查顯示：不愿意承擔(dān)一些消防安全義務(wù)的占10%~40%;不知道火警電話號(hào)碼的占10%;不知道發(fā)生火災(zāi)后如何逃生的占44%;學(xué)校從未組織開展消防知識(shí)教育的占30%。由此不難看出，全民消防安全總體狀況不容樂觀，消防安全意識(shí)比較薄弱，居民消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)相對缺乏，消防宣傳教育培訓(xùn)覆蓋面不寬、針對性不強(qiáng)等問題。當(dāng)前，全國上下正在建設(shè)和諧社會(huì)，而消防安全狀況一定程度會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。因此，構(gòu)建全方位的社會(huì)消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系，是增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和提高社會(huì)各界抵御火災(zāi)能力的主要途徑。

　　2當(dāng)前消防宣傳教育培訓(xùn)存在的問題

　　消防宣傳教育培訓(xùn)是人們認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)可消防工作的重要途徑。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)消防工作深入社會(huì)、深入百姓的程度如何，消防工作開展的好與壞，消防宣傳教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。近年來，隨著政府對這項(xiàng)工作的重視和“六進(jìn)”工作的全面推進(jìn)，宣傳教育培訓(xùn)逐步向規(guī)范化方向發(fā)展，并取得明顯成效。但在社會(huì)消防教育培訓(xùn)過程中也存在一些突出問題，嚴(yán)重制約著社會(huì)消防教育培訓(xùn)工作的開展。

　　2.1社會(huì)消防培訓(xùn)教育工作機(jī)制不夠健全�！吨腥A人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民的消防意識(shí)。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容�！钡�是從實(shí)際情況看，這方面執(zhí)行得并不好，沒有形成制度化，更沒有建立長遠(yuǎn)機(jī)制，大部分地區(qū)至今沒有改變“消防宣傳教育的責(zé)任主體是消防部門”這一思維定式，消防宣傳特別是培訓(xùn)教育完全依賴消防部門，消防宣傳工作由消防部門獨(dú)攬的局面沒有從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　2.2消防培訓(xùn)教育的主體不突出。長期以來，消防宣傳的對象側(cè)重于消防安全重點(diǎn)單位，側(cè)重于城市居民。究其原因，主要是消防安全重點(diǎn)單位屬于消防部門直管單位，工作便于開展，而中小企業(yè)、農(nóng)村家庭由于消防監(jiān)管隸屬公安派出所管轄，因派出所人員少、業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重、消防業(yè)務(wù)水平較低等原因，消防宣傳培訓(xùn)工作往往不能正常開展或被忽視。而事實(shí)上，中小企業(yè)職工以及社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民占一個(gè)地區(qū)人口的絕大多數(shù)，總體文化水平和消防素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的消防法律知識(shí)以及最基本的消防常識(shí)，他們更需要接受消防培訓(xùn)教育。

　　2.3消防培訓(xùn)教育資金匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。消防培訓(xùn)教育是一項(xiàng)長期工程，培訓(xùn)場所建設(shè)、教材、設(shè)施以及實(shí)地演練等所需的資金投入得不到保障。而目前我國除一些大城市和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市外，建立專門性消防教育培訓(xùn)基地的還為數(shù)不多，絕大部分仍停留在臨時(shí)租用場地，組織“游擊”式專門培訓(xùn)的層次。

　　2.4消防培訓(xùn)力量嚴(yán)重不足。我國人口占世界第一位，經(jīng)濟(jì)總量占世界第三位，目前消防安全培訓(xùn)教育力量無論從規(guī)模上，還是綜合實(shí)力等方面，與日益增加的社會(huì)需要相比，是嚴(yán)重滯后的。當(dāng)前消防培訓(xùn)教育主要靠消防監(jiān)督人員定期或集中開展，但消防監(jiān)督警力不足、工作任務(wù)重，根本無法投入更多的精力開展消防培訓(xùn)宣傳工作。社會(huì)各單位、各部門一般不定期地邀請消防監(jiān)督人員上門培訓(xùn)，很難做到把消防培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作持續(xù)開展下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村基本沒有從事消防宣傳教育培訓(xùn)的專兼職人員，這些都從源頭上制約著消防宣傳工作的全面開展。

　　2.5教育培訓(xùn)時(shí)間短、效果差。目前，我國各地社會(huì)消防教育培訓(xùn)的時(shí)間大多在一周以內(nèi)，有的地方僅為1～2天。在如此短的時(shí)間內(nèi)要掌握大量有關(guān)的消防知識(shí)，是不太現(xiàn)實(shí)的。在培訓(xùn)教材的選用上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的選用公安部編寫的教材，有的是本地區(qū)組織人員自行編寫的培訓(xùn)專用教材，一本書包攬消防安全知識(shí)的方方面面。無論哪一級(jí)、哪個(gè)場所、哪類人員統(tǒng)一用此書進(jìn)行培訓(xùn)，造成了所有教材專業(yè)化程度不高，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性等弊端。同時(shí)檢測參訓(xùn)人員的培訓(xùn)考核不嚴(yán)格規(guī)范，大多數(shù)采用開卷考試，考核流于形式，培訓(xùn)效果打折扣。

　　3加強(qiáng)消防安全宣傳教育措施

　　3.1夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化素質(zhì)，煉就一支過硬的消防監(jiān)督隊(duì)伍

　　3.1.1公安消防監(jiān)督隊(duì)伍為消防安全教育體系的“帶頭人”

　　俗話說“打鐵先得自身硬”，有好的老師才會(huì)帶出好的學(xué)生�！�火災(zāi)科學(xué)與消防工程”是一門邊緣學(xué)科，涉及的學(xué)科門類眾多，既有自然科學(xué)門類，也有人文社會(huì)科學(xué)門類，從事消防監(jiān)督工作的人員必須要經(jīng)過系統(tǒng)的理論及實(shí)踐學(xué)習(xí)。為此，應(yīng)首先完善消防部門自身的培訓(xùn)機(jī)制，定期進(jìn)行消防監(jiān)督及防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，要求每一名消防工作人員都具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底。有了過硬的基本功，才能為地方各級(jí)政府當(dāng)好參謀，對消防工作做好方針、政策、法規(guī)的宣傳貫徹，為企事業(yè)單位當(dāng)好助手，為社會(huì)公眾做好疑難解答。

　　3.1.2充分發(fā)揮三級(jí)管理作用，讓公安民警成為消防宣傳的“播種機(jī)”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年總體火災(zāi)事故中，絕大多數(shù)為較小的公眾場所火災(zāi)和居民火災(zāi)，特別是在北方，農(nóng)村火災(zāi)較為突出。對這些小的場所，單憑消防部門的力量是無法監(jiān)督到位的。為改變以往消防監(jiān)督工作僅由消防部門唱獨(dú)角戲的做法，充實(shí)消防監(jiān)督力量，目前多數(shù)城市已實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督分級(jí)化管理的做法，強(qiáng)化公安派出所的消防職能。實(shí)行三級(jí)消防安全管理，有力地促進(jìn)了消防社會(huì)化的進(jìn)程，極大地預(yù)防了三級(jí)列管單位火災(zāi)的發(fā)生。但由于消防工作的專業(yè)性較強(qiáng)，公安民警的業(yè)務(wù)水平也有待于迅速提高，為應(yīng)對防火監(jiān)督檢查的需要，便于基層消防工作的開展，應(yīng)對公安派出所民警進(jìn)行有針對性的專門培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成消防監(jiān)督工作的骨干，以便做好三級(jí)管理單位的消防安全指導(dǎo)、宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，將消防安全管理深入到社會(huì)的每一個(gè)角落。

　　3.2以普法為起點(diǎn)，增強(qiáng)社會(huì)各階層的消防責(zé)任意識(shí)

　　3.2.1抓好消防工作，地方政府要勇挑重?fù)?dān)

　　《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)規(guī)定：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民的消防意識(shí)”。開展全民消防安全教育，首先要積極爭取地方政府的支持，爭取各級(jí)政府對消防事業(yè)的重視支持，并由政府確定全民消防宣傳教育的方向及重點(diǎn)，以利于全面推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)程。

　　3.2.2明確各單位在消防工作中的主體地位

　　在公安部61號(hào)令中已經(jīng)明確了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位在消防工作中的主體地位，消防監(jiān)督部門是對消防工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因此可通過各種形式的宣傳教育，使單位管理人員了解相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，明確其在消防安全管理工作中的主體地位，強(qiáng)化其自身責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)、各單位做好消防工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，建立“行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督”的自防自治管理體系。

　　3.2.3開展基層消防工作，提高民眾消防安全意識(shí)

　　《消防法》規(guī)定：“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育”。法律已經(jīng)賦予了基層組織開展消防安全工作的責(zé)任和義務(wù)，消防部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助其做好社區(qū)消防建設(shè)的建章立制及實(shí)施工作，充分利用基層力量，對基層消防安全工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

　　3.3多渠道多方式，開展全民消防安全教育

　　在近年的火災(zāi)案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)多數(shù)火災(zāi)是由于人為的疏忽造成的，火災(zāi)中人員傷亡的主要原因是由于人們?nèi)狈Ρ匾�的逃生自救常識(shí)。因此，人們的消防安全素質(zhì)還亟待提高，而開展多種形式的消防宣傳活動(dòng)是向公眾傳播消防知識(shí)的最直接辦法。因此，公安消防監(jiān)督人員不但要做好消防監(jiān)督工作，更應(yīng)成為社會(huì)消防宣傳的倡導(dǎo)者，不斷掀起消防浪潮，為推動(dòng)全社會(huì)消防安全進(jìn)程起到積極的作用。

　　3.3.1進(jìn)行消防宣傳，讓公眾了解并支持消防事業(yè)

　　積極利用大眾傳播媒介,是推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程的有效手段。大眾傳播媒介主要包括電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)。要普及消防科學(xué)知識(shí),就必須借助大眾傳播媒介。因此要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用,營造濃厚消防宣傳教育氛圍�！断�防法》賦予了公共新聞媒體有義務(wù)宣傳消防有關(guān)內(nèi)容的責(zé)任。中宣部等三部委《關(guān)于充分發(fā)揮新聞媒體作用進(jìn)一步加強(qiáng)消防輿論監(jiān)督工作的通知》更是對發(fā)揮新聞媒體作用、加強(qiáng)消防輿論監(jiān)督做了具體的要求。對消防部門而言,就要善于借“雞”“下蛋”。加強(qiáng)與新聞單位的溝通、聯(lián)系,利用其覆蓋面廣、信息量大、傳播速度快的優(yōu)勢,唱好消防宣傳的“重頭戲”。結(jié)合不同時(shí)期和季節(jié)性的火災(zāi)特點(diǎn),運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等多種形式,以各種“欄目”、“頻道”和網(wǎng)站等為平臺(tái),有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行消防知識(shí)宣傳教育。通過開辟報(bào)紙、電視專欄,強(qiáng)化消防宣傳輻射作用,加快消防安全工作群防群治的社會(huì)化進(jìn)程;突出重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要的消防活動(dòng)、典型的火災(zāi)案例、重大火災(zāi)隱患整改等宣傳,大張旗鼓地宣傳消防法律、法規(guī),普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對消防執(zhí)法監(jiān)督過程中存在的“老、大、難”問題,特別是存在的火災(zāi)隱患單位進(jìn)行全方位、多視角、深層次的宣傳“曝光”,督促問題落實(shí),增強(qiáng)群眾對消防工作的理解和認(rèn)識(shí),達(dá)到提高全民消防安全素質(zhì)的目的。

　　3.3.2開展消防安全教育，提高企事業(yè)單位消防安全責(zé)任意識(shí)

　　應(yīng)定期對企事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防管理人員及特殊工種從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合崗位技術(shù)要求，邀請行業(yè)專家及消防專業(yè)技術(shù)人員講授防火課，強(qiáng)化員工法制觀念，使其掌握必要的消防專業(yè)知識(shí)，熟悉所在生產(chǎn)、經(jīng)營、工作場所的火災(zāi)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，了解所設(shè)置的消防設(shè)施及器材的性能，提高他們的消防安全意識(shí)及本崗位管理水平，提高其自防自救能力。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在整治火災(zāi)隱患的過程中。要為公眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患和各類違法違章行為提供便利條件，注意發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化公眾及輿論監(jiān)督，對火災(zāi)隱患實(shí)行群防群治�！断�防法》規(guī)定：“新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育”。消防部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可邀請新聞媒體參加，并充分利用其消防安全宣傳教育的作用，將消防安全環(huán)境好的和存在重大火災(zāi)隱患的單位以圖文介紹等方式，在新聞媒體上予以公示，向全社會(huì)曝光;對有典型性的事件，還可以進(jìn)行跟蹤報(bào)道，視單位的消防安全工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲告誡，督促其安全責(zé)任意識(shí)的提高。

　　3.3.3以學(xué)校消防安全教育為平臺(tái),打牢一代人的消防素質(zhì)根基

　　孩子是民族的未來,消防安全素質(zhì)要從娃娃抓起,學(xué)生的消防知識(shí)和消防意識(shí)直接關(guān)系著消防工作的社會(huì)化進(jìn)程,他們的消防素質(zhì)高低將關(guān)系到我國未來的消防事業(yè)發(fā)展方向。從近年來的火災(zāi)情況看,屢屢發(fā)生因?yàn)樾『⒎阑鸢踩�意識(shí)淡薄、逃生自救技能缺乏釀成的悲劇。當(dāng)前，我國對學(xué)校開展消防宣傳教育做了明確規(guī)定,但在實(shí)際工作中并沒有得到很好的落實(shí)。

　　因此,在學(xué)校廣泛開展消防安全教育,提高學(xué)生的消防安全素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。公安消防機(jī)構(gòu)、教育等部門要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)將消防常識(shí)教育納入中小學(xué)生日常課程內(nèi)容,納入整個(gè)教學(xué)計(jì)劃,列入學(xué)校的教學(xué)工作考評之中,抓好落實(shí)。針對學(xué)生的特點(diǎn),編寫適合于學(xué)生,融知識(shí)性、趣味性、可讀性為一體的消防教育教材,使不同層次的學(xué)校,不同年齡段的學(xué)生能接受到不同層次的消防教育。通過試點(diǎn)推廣、逐步完善、規(guī)范教育,推動(dòng)學(xué)校的消防教育系統(tǒng)地發(fā)展。例如，一些大中專學(xué)校開展的“1+1+1”教育試點(diǎn)模式,將消防常識(shí)、滅火技能、消防急救三方面內(nèi)容列入軍事教學(xué)、《法律基礎(chǔ)教程》、體育課教學(xué)中,設(shè)立一定課時(shí),列入期末的考核內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格考評,具有一定的啟發(fā)意義,值得借鑒和推廣。學(xué)校教育的目標(biāo),應(yīng)通過努力探索,最終形成從幼兒園到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一體化的階梯式教育模式,使消防安全教育成為一種終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

　　通過學(xué)校教育平臺(tái),以提高學(xué)生消防安全素質(zhì)為目標(biāo),打牢學(xué)生的消防知識(shí)基礎(chǔ),達(dá)到教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,輻射整個(gè)社會(huì)的目的。

　　3.3.4做好社區(qū)消防工作，提高百姓的消防認(rèn)知水平

　　消防安全教育從娃娃抓起，從教育著手，是一個(gè)好的開端，一個(gè)孩子受了教育會(huì)帶動(dòng)一個(gè)家庭，而一代人將會(huì)影響全社會(huì)。只有每一個(gè)人都知道、并且掌握了消防安全基本常識(shí)，消防社會(huì)化才不會(huì)成為一句空話。

　　消防工作從社區(qū)做起，是消防社會(huì)化進(jìn)程的基礎(chǔ)，因此要把基層社區(qū)消防作為一項(xiàng)主要工作長抓不懈。經(jīng)常性地進(jìn)行社區(qū)消防宣傳和教育，利用百姓身邊的基層消防安全先進(jìn)事例和典型火災(zāi)案例、圖片，編印或編輯的宣傳欄、宣傳畫冊等的展示將安全防范意識(shí)灌輸?shù)矫總�(gè)人的頭腦中;社區(qū)居委會(huì)要定期組織防火檢查和巡查，督促群眾形成自律意識(shí);對于大型社區(qū)、物業(yè)管理部門還應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì)，配置相應(yīng)的滅火及救生器材，并組織簡單的訓(xùn)練及消防實(shí)戰(zhàn)演練，提高群眾的自防自救能力，起到預(yù)防火災(zāi)發(fā)生、降低火災(zāi)損失的作用。

　　4結(jié)束語

　　消防安全教育工作，是推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程的首要途徑，也是消防監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。為適應(yīng)社會(huì)化消防的需求，應(yīng)依托消防教育，將其作為提高全民消防素質(zhì)、增強(qiáng)全民消防意識(shí)的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)群策群力，保障消防安全。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第六號(hào))

　　[2].機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部第61號(hào)令)

　　[3]社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定

---

文章TAG標(biāo)簽：消防安全論文

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/chudengjioayulw/2237.html