淺談建筑工程監(jiān)理在全過程管理中的作用
北京燕波工程管理有限公司(廣州分公司)作者曾昭志郵編510650
摘要:本文針對建立、健全我國現(xiàn)階段建設監(jiān)理制度這一問題,提出了在工程建設中推進實施全過程監(jiān)理的重要性,并對全過程監(jiān)理在工程建設各階段的目標和要點進行了具體的闡述,分析了監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。
關健詞:建筑工程全過程監(jiān)理項目管理
前言:工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
一、掌握全過程監(jiān)理的工作要點
1建設項目前期階段的工作
首先是協(xié)助項目籌建單位進行項目立項策劃和申請,協(xié)助編制項目建議書。項目建議書是項目籌建單位對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型工程建設,其工藝技術復雜、涉及面廣、協(xié)調量大,如果監(jiān)理單位能及時協(xié)助籌建單位對項目本身進行科學合理的中長期規(guī)劃和決策,在調查研究勘察和初步分析評估經濟效益的基礎上,論述擬辦項目的必要性和可能性,就能夠對項目法人爭取批準立項提供重要的理論幫助和智力支持。之后,還要協(xié)助籌建單位(即“業(yè)主”,下同)編制可行性研究報告,在對工程項目作出是否投資的決策之前,使用科學分的析方法和技術手段,進行
技術經濟分析論證,可以避免錯誤的項目投資決策和風險,達到投資的最佳效果。
2建設項目勘察設計階段的工作
只要是協(xié)助業(yè)主編制勘察設計招標文件,協(xié)助選擇勘察設計單位,簽訂勘察設計合同并組織實施?辈祀A段的工作質量是監(jiān)理工作的重點之一,因為勘察是為設計提供基礎數(shù)據(jù)和設計依據(jù)的源泉,監(jiān)理工作應把重點放在考察勘察單位的技術力量和設備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗收等方面,這是保證設計科學準確、設計方案科學合理的前提;而設計階段是對工程項目建設處理技術和經濟關系的重要環(huán)節(jié),監(jiān)理工作應把重點放在:掌握并控制設計進度,組織開展方案技術經濟分析,推行優(yōu)化設計,審查設計和概(預)算投資。從客觀監(jiān)督核查基點出發(fā)的勘察設計監(jiān)理工作能對淘汰草率設計方案、避免設計損失浪費、糾正設計質量通病、控制設計變更、選擇最優(yōu)設計方案等方面起到良好的指導作用。
3工程項目施工準備階段的工作
需要協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件,進行招標開標和評標活動,審查施工單位資質和施工技術及方案,按照“公正、公平、公開”的原則確定施工單位,協(xié)助簽定工程承建合同;建立監(jiān)理機構,配備專業(yè)技術監(jiān)理人員,編制監(jiān)理質量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實施細則等;配備齊全的監(jiān)理設備和必要的工作生活條件;開展施工環(huán)境和開工條件的調查與現(xiàn)場核查,并進行工藝實驗;在開工前對控制點進行復測、放樣檢查驗收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點,是未雨綢繆,是為施工階段做好前期準備和鋪墊,是對工程負責、對業(yè)主負責、為工程服務起決定性作用的關鍵一步。
4建設工程的施工階段
施工階段是整個建設工程期間的重點和關鍵,如果說設計是靈魂,則施工則是龐大的軀體,所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監(jiān)理,其主要任務就是對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制;進行合同管理、信息管理工作,獨立、自主、公正地協(xié)調好項目法人和各承建方之間的關系,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務職能、控制職能,保障工程按計劃高效、優(yōu)質、經濟地順利完成。
5竣工驗收階段的工作
在這一個階段中,監(jiān)理要協(xié)助業(yè)主主持各分部、單位工程的質量登記初評和驗收工作,參加安全鑒定工作,整理提交規(guī)范化的監(jiān)理資料和監(jiān)理報告,協(xié)調建設各方提交竣工驗收資料,并保證按時順利通過上級部門的竣工驗收。
6維護保修階段的監(jiān)理工作
維護保修階段,即工程上的缺陷責任期。工程完工后,需要一段時間進行維護保修,監(jiān)理工作即制定維護保修階段的工作計劃,按照業(yè)主要求,組織保修工程檢查,如發(fā)現(xiàn)重大質量缺陷,上報建設部門及質監(jiān)站,鑒定缺陷責任,督促責任方按照合同及規(guī)范規(guī)定處理,并督促保修工作的執(zhí)行和驗收。
二、全過程監(jiān)理的作用
我們要知道全過程監(jiān)理在整個項目實施過程中的工作內容是極其繁雜的。建設工程本是由多個單位、多個部門組成的復雜系統(tǒng),實施全過程監(jiān)理,使得參加建設的各方能夠實現(xiàn)及時有效溝通,能及時有效地解決各種主要的客觀的矛盾,使機械化的工程建設轉變成為和諧的工程建設活動,是完善的健全的監(jiān)理方法,有利于同國際慣例接軌,增強競爭實力。將建設項目監(jiān)理推行到建設項目全過程,不僅可以對項目實施過程中動態(tài)控制實現(xiàn)優(yōu)化,而且對保證工程質量和投資效益都具有重要的現(xiàn)實意義。
在項目管理制度日臻成熟的今天,全過程監(jiān)理也是項目管理咨詢服務指導經驗的寶貴來源之一,是適合工程建設發(fā)展需要的。
三、現(xiàn)狀及展望
當然,我國現(xiàn)階段全過程監(jiān)理制度的發(fā)展還是有很多阻滯的,還存在以下幾方面的問題:
、俑鞅O(jiān)理單位良莠不齊,存在監(jiān)理人員文化素質不高的情況。監(jiān)理人員是需要有技術有素質的全方位復合人才,而往往只有投身于建設相當長時間的優(yōu)秀
工程技術人員才可能具備這些綜合素質,所以人才相當缺乏,這就需要提高監(jiān)理人員文化素質和應變能力,不斷參加技術和管理培訓,打造優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍。
②監(jiān)理職業(yè)道德需進一步加強。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責任制度,嚴肅監(jiān)理工作紀律,加強廉政建設,這些已成為樹立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障。
、酆芏嗟胤缴系慕ㄔO單位往往不重視監(jiān)理,建筑市場也不規(guī)范,監(jiān)理地位也比較尷尬,權限狹窄,監(jiān)理工作難以開展。
、車覍ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范的某些范圍界定模糊,比如:勘察設計監(jiān)理目前也只處于
探索階段,還沒有正式納入到國家法制軌道上來。
、萑^程監(jiān)理在現(xiàn)階段還處于起步階段,還沒有累積很多典范和優(yōu)秀經驗可供借鑒,這就需要廣泛開展試點工作,并加強宣傳和推進工作。
在全國監(jiān)理事業(yè)全面發(fā)展的今天,全過程監(jiān)理事業(yè)剛剛開始起步。從魯布革工程監(jiān)理制度的引進到三峽水利樞紐工程子項目實施的全過程監(jiān)理,監(jiān)理制度的發(fā)展又向前邁進了一大步,全過程監(jiān)理的意義也可見一斑。現(xiàn)今各地的全過程監(jiān)理試點工作已如星星之火,隨著建筑市場的逐步規(guī)范和國家法律法規(guī)的不斷健全發(fā)展,全過程監(jiān)理勢必如雨后春筍般成長起來。
三、結束語
雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監(jiān)理更上一個新的臺階。
四、參考
文獻 1、《中國建設監(jiān)理》
2、《實用工程項目管理手冊》
3、《建設工程監(jiān)理概論》
4、《淺談工程監(jiān)理與項目管理接軌》
5、《淺析工程監(jiān)理與工程項目管理在當前的問題》
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