由于歷史原因，不少管道安排主要是用于生活供水，往往沒(méi)有用于消防的水源；有些地區(qū)的供水管網(wǎng)使用年限過(guò)長(zhǎng)，設(shè)備比較陳舊，管道管徑偏小，甚至有破損、漏水等現(xiàn)象；部分消防設(shè)施地處偏遠(yuǎn)，且道路狹窄，現(xiàn)今的消防車(chē)輛無(wú)法停靠取水。隨著城市化的發(fā)展，很多地區(qū)面臨著舊城改造，大型綜合性商城、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所劇增，高層建筑大規(guī)模涌現(xiàn)，人員高度集中，建筑內(nèi)部的火災(zāi)荷載大，火場(chǎng)用水量成倍增加，現(xiàn)有設(shè)施已很難滿(mǎn)足大型火場(chǎng)的要求，未能及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)、高層建筑物發(fā)展和人口迅速膨脹的步伐，出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。

　　摘要：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生的有影響的火災(zāi)事故，造成了重大人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。總結(jié)造成嚴(yán)重?fù)p失的原因時(shí)消防水源不足或者不能保證火災(zāi)撲救用水需求等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，折射出城市消防水源建設(shè)中存在的嚴(yán)重問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃論文,消防水源,消火栓,水鶴

　　一、城市消防水源建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1、老城區(qū)消防水源問(wèn)題

　　老城區(qū)的消防栓數(shù)量往往就比較少，管網(wǎng)管徑小，壓力不足，且分布不合理。很多地方因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)缺乏及時(shí)有效的維護(hù)和維修，極大的降低了消防設(shè)施的可利用率，更有一些人為的破壞因素使消防設(shè)施大量的丟失和損壞。例如某些單位和個(gè)人甚至有私自埋壓、圈占、損壞消防水源及堵塞消防水源通道等現(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)生火情后，因參戰(zhàn)車(chē)輛無(wú)法順利吸水滅火，消防官兵只能望“水”興嘆。

　　“12.23”陜西延安國(guó)貿(mào)大廈造成3人死亡、20人受傷；“6.30”薊縣萊德商廈火災(zāi)共計(jì)造成10人死亡，16人受傷，造成的損失無(wú)法估量。由兩起火災(zāi)撲救來(lái)分析，消防水源成了一個(gè)不容忽視的重點(diǎn)，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)荷載量大，燃燒猛烈，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)滅火劑的需求量巨大，當(dāng)?shù)乜衫�用的消防水源卻有限，火場(chǎng)用水無(wú)法及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，嚴(yán)重影響滅火的進(jìn)程。

　　2、新城區(qū)消防水源問(wèn)題

　�。�1）缺少科學(xué)的消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、消防水源布局不合理、管徑、壓力達(dá)不到要求。隨著城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消防設(shè)施建設(shè)卻未能同步。消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定和實(shí)施卻嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致市政消防設(shè)施建設(shè)被嚴(yán)重忽視，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門(mén)不能按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。新城區(qū)的道路建設(shè)和建筑規(guī)劃過(guò)程中未進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有的地區(qū)相對(duì)集中，有些地方消防設(shè)施距離甚遠(yuǎn)。例如現(xiàn)階段的新增地下消火栓，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到不超過(guò)120m的要求，兩個(gè)消火栓的距離甚至超過(guò)要求的幾倍以上，部分管徑達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，壓力也無(wú)法保障。

　�。�2）缺乏日常管理的有效機(jī)制，新增的消火栓不能長(zhǎng)期有效的發(fā)揮作用。市政消火栓建成后，往往面臨著道路改造、建筑物建設(shè)，時(shí)常出現(xiàn)掩埋、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)監(jiān)督、維修不及時(shí)，缺乏有效的管理機(jī)制，雖然數(shù)量上增加了，可利用率卻降低了。

　�。�3）消防設(shè)施建設(shè)中存在的困難

　　以縣城為例，縣級(jí)消防部門(mén)距離市區(qū)距離較遠(yuǎn)，很多縣城距離消防力量集中的市區(qū)超過(guò)100公里，力量較城市相對(duì)薄弱，增援力量到場(chǎng)需要大量時(shí)間，對(duì)于獨(dú)立作戰(zhàn)單位，一旦發(fā)生大型火災(zāi)，火場(chǎng)所需大量用水成為滅火勝利的關(guān)鍵。雖然消防部門(mén)每年最少進(jìn)行兩次普查，其結(jié)果卻大致相同，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)有設(shè)施的維修，卻遲遲得不到解決也成為消防設(shè)施建設(shè)的一大阻力。此種現(xiàn)象在縣城尤為突出，政府部門(mén)以資金保障困難為由相互推諉，落實(shí)速度遲緩，部分消火栓有的埋壓、丟失多年，始終得不到解決；作為供水量大，實(shí)戰(zhàn)效率高的消防水鶴，由于維修費(fèi)用高，甚至出現(xiàn)損壞后很長(zhǎng)時(shí)間得不到解決的現(xiàn)象，地方政府對(duì)消防設(shè)施投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有相應(yīng)的措施和制度確保消防設(shè)施建設(shè)得到有效保障。

　�。�4）地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然水源可利用率低�，F(xiàn)階段，消防力量分布相對(duì)集中，很多消防中隊(duì)轄區(qū)面積大，滅火救援路程遠(yuǎn)，雖然江河湖泊較多，消防車(chē)卻無(wú)法就近取水。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加油站、液化氣站為例，一旦發(fā)生火災(zāi)，需要大量的水進(jìn)行冷卻，普通消防中隊(duì)的消防車(chē)載水量一般在20至40噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足用水的需要。消防車(chē)在車(chē)載水用完之后補(bǔ)充火場(chǎng)用水需要到幾十公里外的縣城加水，嚴(yán)重制約著滅火的進(jìn)度。

　　二、解決的措施

　　1、科學(xué)規(guī)劃市政消火栓建設(shè)

　　各級(jí)政府部門(mén)在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)市政消火栓同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，確保建設(shè)數(shù)量、布局、位置符合規(guī)定；凡新建、改建、擴(kuò)建道路工程，舊城改造工程和居民小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)消火栓同步施工、同步驗(yàn)收。在城區(qū)規(guī)劃消防水源設(shè)施時(shí)，應(yīng)依法吸收消防部門(mén)技術(shù)人員參加，實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督，竣工時(shí)經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收合格后，交付使用，以保證消防規(guī)范在建設(shè)中的貫徹執(zhí)行。對(duì)于部分老城區(qū)因供水管網(wǎng)不完善等原因確實(shí)難以補(bǔ)建市政消火栓的街區(qū)，要建設(shè)市政消防水池，或在其附近供水便利的街區(qū)，增設(shè)消防水鶴。

　　2、加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的維護(hù)管理，確保好使好用

　　建立市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，由當(dāng)?shù)卣�府建立市政消火栓、消防水鶴等消防供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確建設(shè)、市政、供水、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)責(zé)任。成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包括建設(shè)、規(guī)劃、市政、城管、消防、自來(lái)水等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展市政消火栓等消防供水設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)市政消火栓等消防供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)有市政消火栓、消防水鶴等市政消防設(shè)施進(jìn)行年度維護(hù)保養(yǎng)。建立信息溝通制度，至少每季度上報(bào)一次消防水源設(shè)施信息，重大問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)，使雙方都能全面了解情況。

　　3、確保消防水源設(shè)施設(shè)置、維護(hù)的資金保障。政府在年度預(yù)算中對(duì)消防水源設(shè)施的維護(hù)要專(zhuān)項(xiàng)列出經(jīng)費(fèi)，保證維修養(yǎng)護(hù)工作的有序開(kāi)展。

　　4、在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置簡(jiǎn)易的取水設(shè)施，比如每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少對(duì)兩處以上的河流、湖泊沿岸設(shè)置取水平臺(tái)，以滿(mǎn)足消防車(chē)�？咳∷畬�(zhuān)用，或者建立消防專(zhuān)用水池，配備相應(yīng)的大型抽水機(jī)模擬消防水鶴進(jìn)行設(shè)置，又或者對(duì)農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造，一舉多用，資金投入相對(duì)較少。

　　5、加強(qiáng)宣傳教育。提高公民愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施的意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)消防水源，積極同破壞消防設(shè)施的行為作斗爭(zhēng)。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)人物，大力弘揚(yáng)，逐步形成一個(gè)全社會(huì)重視消防安全的局面。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　2.賀新培.城市消防水源的安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2010（7）

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