近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)度，國(guó)家日益繁榮，人民生活水平也不斷提高，消費(fèi)的水平也不斷提升，應(yīng)時(shí)代的需要，供人們娛樂(lè)和消費(fèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生，并且發(fā)展的速度超乎想象的快，大街小巷，到處都是燈紅酒綠，娛樂(lè)場(chǎng)所比比皆是。然而，當(dāng)人們還搖曳在熱火朝天的舞廳中，沉醉于悠揚(yáng)音樂(lè)的酒吧里，聚集在富麗堂皇的包廂內(nèi)，環(huán)坐在情趣四溢出的飯館中，有沒(méi)有人注意過(guò)，思考過(guò)這些場(chǎng)所可能正危機(jī)四伏，災(zāi)難可能隨時(shí)會(huì)降臨。

　　摘要：城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng)，不斷擴(kuò)大了城市的規(guī)模，城市的人口也日益增多，歌廳、酒吧、迪廳、桑拿房、足療館、國(guó)際俱樂(lè)部、餐飲等服務(wù)行業(yè)也應(yīng)時(shí)代所需，迅速崛起。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人們的腰包也越來(lái)越"鼓"，人們的生活水平不斷提高，消費(fèi)水平也不斷提升，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的需求吃得飽，穿得暖的時(shí)代已遠(yuǎn)去，現(xiàn)代人們對(duì)物質(zhì)的需求日益多元化，對(duì)精神生活的要求越來(lái)越高，豐富精神生活的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。人們各種意識(shí)都超前的同時(shí)，由于消防宣傳教育不夠廣泛，不夠深入，廣大人民群眾消防法制觀念淡薄，消防意識(shí)、安全意識(shí)不足。由于認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)，人民群眾的消防安全常識(shí)極度匱乏，對(duì)各種導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素重視度不夠，忽視火災(zāi)發(fā)生帶來(lái)的巨大災(zāi)難，從而大大增加了火災(zāi)發(fā)生的可能，增強(qiáng)了火災(zāi)的危險(xiǎn)性，國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得不到良好的保障。本文筆者分析了城市公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)存在的原因，并對(duì)相關(guān)的對(duì)策措施進(jìn)行了研究。

　　關(guān)鍵詞：火災(zāi)隱患,城市娛樂(lè)場(chǎng)所,原因?qū)Σ?/p>

　　由于要緊跟人們的消費(fèi)需求，許多娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展迅猛，只注重服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量，卻沒(méi)有樹(shù)立安全和消防意識(shí)，不重視場(chǎng)所的安全管理，安全管理嚴(yán)重滯后，有些場(chǎng)所根本沒(méi)有安全管理的計(jì)劃，有些場(chǎng)所即使有，也是東一榔頭，西一棒槌，盲目無(wú)序，無(wú)章可循，導(dǎo)致許多娛樂(lè)場(chǎng)所存在較多火災(zāi)隱患，一不小心，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)，在沒(méi)有消防設(shè)備的時(shí)候，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延，就會(huì)再現(xiàn)來(lái)不及疏散人員的現(xiàn)象，就很容易出現(xiàn)群死群傷的嚴(yán)重后果。2009年1月31日，福建長(zhǎng)樂(lè)市一酒吧因客人在桌上燃放煙花釀成火災(zāi)，造成15人死亡24人受傷。2008年9月20日，深圳龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部因演員表演中使用道具槍放射煙花彈引發(fā)火災(zāi)事故，44人死亡58人受傷。莫斯科當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年12月4日晚23時(shí)15分（北京時(shí)間12月5日凌晨4點(diǎn)15分），俄羅斯彼爾姆邊疆區(qū)首府彼爾姆市的一家名為“瘸腿馬”的夜總會(huì)發(fā)生火災(zāi)，共造成136人死亡，另有94人仍在醫(yī)院接受治療……因此，作為消防部門(mén)，就要經(jīng)常性對(duì)要對(duì)各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大檢查力度，未雨綢繆，提前做好火災(zāi)防范準(zhǔn)備，包括器材的配備，人員的培訓(xùn)，從而有效地預(yù)防和遏制公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)隱患存在的問(wèn)題及原因分析

　　1.不按規(guī)則做事，違章裝修場(chǎng)所。很多場(chǎng)所為了節(jié)省裝修成本，將節(jié)省的資金作為流動(dòng)資金，將利用率最大化，沒(méi)有嚴(yán)格按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，沒(méi)有選擇達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的頂棚、墻面，沒(méi)有裝飾符合國(guó)家燃燒性能等級(jí)要求的窗簾、帷幕等裝飾織物，隨意降低防火標(biāo)準(zhǔn)，選用不達(dá)標(biāo)防火材料，防火產(chǎn)品，人為造成很多火災(zāi)隱患。

　　2.沒(méi)有建立健全嚴(yán)格的消防安全管理制度。由于場(chǎng)所負(fù)責(zé)人對(duì)安全防火常識(shí)掌握不多，安全防火意識(shí)較低，沒(méi)有建立相關(guān)的如用火用電制度、防火檢查制度、員工消防巡查制度、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)維修制度、沒(méi)有進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練，沒(méi)有建立滅火和應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，手足無(wú)措。有些場(chǎng)所可能有火災(zāi)防范意識(shí)，也建立了一些制度，但制定制度時(shí)根本沒(méi)有結(jié)合單位實(shí)際，完全是為了應(yīng)付消防執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查，并且在內(nèi)容上也是粗枝大葉、不具體、不全面，沒(méi)有細(xì)化措施，責(zé)任落實(shí)也不到位，缺乏可操作性。

　　3.消防安全責(zé)任人和員工素質(zhì)較低。由于消防安全意識(shí)不夠，各單位對(duì)安全責(zé)任人和員工消防安全知識(shí)方面的培訓(xùn)不夠，沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行防火設(shè)備方面的培訓(xùn)，沒(méi)有開(kāi)展必要的應(yīng)急演練。

　　4.某些公共娛樂(lè)場(chǎng)所不按照相關(guān)消防要求操作，也沒(méi)有上報(bào)消防執(zhí)法部門(mén)，得到同意而擅自改變場(chǎng)所的使用性質(zhì)；還有的沒(méi)有通過(guò)有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收，提前投入使用；個(gè)別場(chǎng)所在沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的情況下，膽大妄為，擅自使用。導(dǎo)致與之相匹配的消防設(shè)施沒(méi)有跟上，產(chǎn)生了大量的火災(zāi)隱患。

　　5.某些公共娛樂(lè)場(chǎng)所由于購(gòu)買(mǎi)便宜不達(dá)標(biāo)的消防器材，或使用過(guò)期消防滅火器等，再加不注重安全疏散設(shè)施的建設(shè)，建筑自動(dòng)消防設(shè)施缺乏，個(gè)別場(chǎng)所建筑消防設(shè)施損壞，不能正常運(yùn)行。

　　6.一些娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不惜重金搞裝飾裝修，卻舍不得投資配備消防器材設(shè)施；或是裝飾物中含有大量塑料、纖維，一旦發(fā)生火災(zāi)，還會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，增加消防人員的施救難度。

　　二、解決火災(zāi)隱患的對(duì)策措施

　　1.緊緊依靠各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)?shù)卣�府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究，積極作為，當(dāng)好參謀助手，努力爭(zhēng)取他們更大的支持；積極協(xié)調(diào)，與工商、文化、治安等部門(mén)共同參與娛樂(lè)場(chǎng)所的綜合治理，對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)證照的，但消防安全不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)與工商、文化等部門(mén)協(xié)調(diào)，該整改的整改，該取消的取消，切實(shí)形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)的整治合力。

　　2.加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)、提高消防安全能力。一是要樹(shù)立安全重于泰山的理念和正確的執(zhí)法意識(shí)，擺正消防監(jiān)督的位置，定期不定期開(kāi)展各項(xiàng)思想教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)強(qiáng)化消防執(zhí)法人員素質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決打擊工作中的特權(quán)思想，打擊由于利益因素的蒙混過(guò)關(guān)的問(wèn)題，強(qiáng)化宣傳教育，提高整改意識(shí)，加強(qiáng)防火檢查等。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平，并將此項(xiàng)工作制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化、常規(guī)化。三是建立積極的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮消防監(jiān)督人員的積極主動(dòng)性，認(rèn)真工作，細(xì)心檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以督促改正，與此同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)消防監(jiān)督人員的考核工作，對(duì)好的獎(jiǎng)，對(duì)差的懲，將結(jié)果與晉職、晉銜晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)，提高自覺(jué)性。3.從源頭抓起，嚴(yán)格控制把握整個(gè)檢查過(guò)程。在各娛樂(lè)場(chǎng)所裝修前，嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，并督促在設(shè)計(jì)中要重視消防滅火等的設(shè)置，對(duì)設(shè)計(jì)中存在個(gè)別問(wèn)題的認(rèn)真指出，并要求及時(shí)整改，對(duì)設(shè)計(jì)中不符合防火規(guī)范的錯(cuò)誤設(shè)計(jì)的堅(jiān)決退回重新設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)完成后，要上報(bào)相關(guān)消防審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，只有審核通過(guò)的才能進(jìn)入施工裝修；施工裝修中要不定期進(jìn)行巡查，把握整個(gè)裝修過(guò)程；施工裝修結(jié)束后，要按照相關(guān)消火條例認(rèn)真檢查驗(yàn)收，確保裝修質(zhì)量過(guò)關(guān)、過(guò)硬；娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前，還要進(jìn)行一次全面的防火安全檢查，包括裝修材料的進(jìn)一步核查，消防裝備購(gòu)置的數(shù)量、放置，相關(guān)消防制度的建立等，檢查合格后才允許投入使用；在娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)后，要定期或不定期對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行抽查，減少場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。

　　4.強(qiáng)化對(duì)員工的培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。娛樂(lè)場(chǎng)所的安全責(zé)任內(nèi)和員工是減少火災(zāi)隱患的重要人力因素，火災(zāi)發(fā)生的頻率高低與安全責(zé)任人和員工消防安全意識(shí)的高低密切相關(guān)。因此，強(qiáng)化對(duì)安全責(zé)任人和員工消防安全的宣傳培訓(xùn)。一是組織國(guó)家消防安全法律、法規(guī)、消防安全常識(shí)的學(xué)習(xí)，正反面教材結(jié)合，對(duì)他們開(kāi)展警示教育，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí)，自覺(jué)提高消防意識(shí)；二是組織對(duì)員工進(jìn)行消防安全技能的培訓(xùn)，通過(guò)訓(xùn)練，能熟練掌握并使用消防設(shè)備，能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間報(bào)警并展開(kāi)救援工作，盡量讓火災(zāi)所引發(fā)的損失降到最低，切實(shí)保障國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全。

　　5.多途徑、多渠道、多形式宣傳，提高全民消防安全意識(shí)。娛樂(lè)場(chǎng)所是公共場(chǎng)所，來(lái)往的人員多，涉及面廣，僅僅靠為數(shù)不多的消防隊(duì)伍和場(chǎng)所安全責(zé)任人和員工是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想切實(shí)有效地減少火災(zāi)的發(fā)生率，有效避免發(fā)生重、特大火災(zāi)事故，還要依靠全體人民，還有待于人民群眾消防意識(shí)的加強(qiáng)，消防素質(zhì)的提升。要利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，多形式、多層次、直觀生動(dòng)地開(kāi)展消防宣傳教育，讓消防安全知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，深入到家家戶戶，做到全覆蓋，促進(jìn)廣大人民群眾樹(shù)立消防安全意識(shí)，提升消防安全能力。

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