近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會的不斷進度，國家日益繁榮，人民生活水平也不斷提高，消費的水平也不斷提升，應時代的需要，供人們娛樂和消費的公共娛樂場所應運而生，并且發(fā)展的速度超乎想象的快，大街小巷，到處都是燈紅酒綠，娛樂場所比比皆是。然而，當人們還搖曳在熱火朝天的舞廳中，沉醉于悠揚音樂的酒吧里，聚集在富麗堂皇的包廂內(nèi)，環(huán)坐在情趣四溢出的飯館中，有沒有人注意過，思考過這些場所可能正危機四伏，災難可能隨時會降臨。

　　摘要：城鎮(zhèn)化進程的不斷推動，不斷擴大了城市的規(guī)模，城市的人口也日益增多，歌廳、酒吧、迪廳、桑拿房、足療館、國際俱樂部、餐飲等服務行業(yè)也應時代所需，迅速崛起。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國的綜合國力大大增強，人們的腰包也越來越"鼓"，人們的生活水平不斷提高，消費水平也不斷提升，簡簡單單的需求吃得飽，穿得暖的時代已遠去，現(xiàn)代人們對物質(zhì)的需求日益多元化，對精神生活的要求越來越高，豐富精神生活的意識也越來越強。人們各種意識都超前的同時，由于消防宣傳教育不夠廣泛，不夠深入，廣大人民群眾消防法制觀念淡薄，消防意識、安全意識不足。由于認識不足，意識不夠，缺乏學習，人民群眾的消防安全常識極度匱乏，對各種導致火災發(fā)生的因素重視度不夠，忽視火災發(fā)生帶來的巨大災難，從而大大增加了火災發(fā)生的可能，增強了火災的危險性，國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全得不到良好的保障。本文筆者分析了城市公共娛樂場所火災存在的原因，并對相關(guān)的對策措施進行了研究。

　　關(guān)鍵詞：火災隱患,城市娛樂場所,原因?qū)Σ?/p>

　　由于要緊跟人們的消費需求，許多娛樂場所發(fā)展迅猛，只注重服務態(tài)度，服務質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量，卻沒有樹立安全和消防意識，不重視場所的安全管理，安全管理嚴重滯后，有些場所根本沒有安全管理的計劃，有些場所即使有，也是東一榔頭，西一棒槌，盲目無序，無章可循，導致許多娛樂場所存在較多火災隱患，一不小心，就會發(fā)生火災，在沒有消防設(shè)備的時候，火勢會迅速蔓延，就會再現(xiàn)來不及疏散人員的現(xiàn)象，就很容易出現(xiàn)群死群傷的嚴重后果。2009年1月31日，福建長樂市一酒吧因客人在桌上燃放煙花釀成火災，造成15人死亡24人受傷。2008年9月20日，深圳龍崗區(qū)舞王俱樂部因演員表演中使用道具槍放射煙花彈引發(fā)火災事故，44人死亡58人受傷。莫斯科當?shù)貢r間2009年12月4日晚23時15分（北京時間12月5日凌晨4點15分），俄羅斯彼爾姆邊疆區(qū)首府彼爾姆市的一家名為“瘸腿馬”的夜總會發(fā)生火災，共造成136人死亡，另有94人仍在醫(yī)院接受治療……因此，作為消防部門，就要經(jīng)常性對要對各類公共娛樂場所進行監(jiān)督檢查，加大檢查力度，未雨綢繆，提前做好火災防范準備，包括器材的配備，人員的培訓，從而有效地預防和遏制公共娛樂場所火災事故的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

　　一、公共娛樂場所火災隱患存在的問題及原因分析

　　1.不按規(guī)則做事，違章裝修場所。很多場所為了節(jié)省裝修成本，將節(jié)省的資金作為流動資金，將利用率最大化，沒有嚴格按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的要求，沒有選擇達到國家強制性標準的頂棚、墻面，沒有裝飾符合國家燃燒性能等級要求的窗簾、帷幕等裝飾織物，隨意降低防火標準，選用不達標防火材料，防火產(chǎn)品，人為造成很多火災隱患。

　　2.沒有建立健全嚴格的消防安全管理制度。由于場所負責人對安全防火常識掌握不多，安全防火意識較低，沒有建立相關(guān)的如用火用電制度、防火檢查制度、員工消防巡查制度、消防設(shè)備維護保養(yǎng)維修制度、沒有進行滅火和應急疏散演練，沒有建立滅火和應急預案，導致在火災發(fā)生時，手足無措。有些場所可能有火災防范意識，也建立了一些制度，但制定制度時根本沒有結(jié)合單位實際，完全是為了應付消防執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，并且在內(nèi)容上也是粗枝大葉、不具體、不全面，沒有細化措施，責任落實也不到位，缺乏可操作性。

　　3.消防安全責任人和員工素質(zhì)較低。由于消防安全意識不夠，各單位對安全責任人和員工消防安全知識方面的培訓不夠，沒有對員工進行防火設(shè)備方面的培訓，沒有開展必要的應急演練。

　　4.某些公共娛樂場所不按照相關(guān)消防要求操作，也沒有上報消防執(zhí)法部門，得到同意而擅自改變場所的使用性質(zhì)；還有的沒有通過有關(guān)部門的驗收，提前投入使用；個別場所在沒有通過驗收的情況下，膽大妄為，擅自使用。導致與之相匹配的消防設(shè)施沒有跟上，產(chǎn)生了大量的火災隱患。

　　5.某些公共娛樂場所由于購買便宜不達標的消防器材，或使用過期消防滅火器等，再加不注重安全疏散設(shè)施的建設(shè)，建筑自動消防設(shè)施缺乏，個別場所建筑消防設(shè)施損壞，不能正常運行。

　　6.一些娛樂場所經(jīng)營者不惜重金搞裝飾裝修，卻舍不得投資配備消防器材設(shè)施；或是裝飾物中含有大量塑料、纖維，一旦發(fā)生火災，還會產(chǎn)生有毒氣體，增加消防人員的施救難度。

　　二、解決火災隱患的對策措施

　　1.緊緊依靠各級政府的堅強領(lǐng)導。在當?shù)卣�府的堅強領(lǐng)導下，認真研究，積極作為，當好參謀助手，努力爭取他們更大的支持；積極協(xié)調(diào)，與工商、文化、治安等部門共同參與娛樂場所的綜合治理，對已經(jīng)取得相關(guān)證照的，但消防安全不達標的，要及時與工商、文化等部門協(xié)調(diào)，該整改的整改，該取消的取消，切實形成行業(yè)聯(lián)動的整治合力。

　　2.加強消防隊伍建設(shè)、提高消防安全能力。一是要樹立安全重于泰山的理念和正確的執(zhí)法意識，擺正消防監(jiān)督的位置，定期不定期開展各項思想教育活動，通過活動的開展，切實強化消防執(zhí)法人員素質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認識，堅決打擊工作中的特權(quán)思想，打擊由于利益因素的蒙混過關(guān)的問題，強化宣傳教育，提高整改意識，加強防火檢查等。二是要切實加強對消防監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，提升他們的業(yè)務能力和水平，并將此項工作制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化、常規(guī)化。三是建立積極的監(jiān)督激勵機制，充分發(fā)揮消防監(jiān)督人員的積極主動性，認真工作，細心檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以督促改正，與此同時，強化對消防監(jiān)督人員的考核工作，對好的獎，對差的懲，將結(jié)果與晉職、晉銜晉級掛鉤，增強積極性和主動，提高自覺性。3.從源頭抓起，嚴格控制把握整個檢查過程。在各娛樂場所裝修前，嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求對公共娛樂場所的消防設(shè)計進行審核，并督促在設(shè)計中要重視消防滅火等的設(shè)置，對設(shè)計中存在個別問題的認真指出，并要求及時整改，對設(shè)計中不符合防火規(guī)范的錯誤設(shè)計的堅決退回重新設(shè)計；設(shè)計完成后，要上報相關(guān)消防審核機構(gòu)進行審核，只有審核通過的才能進入施工裝修；施工裝修中要不定期進行巡查，把握整個裝修過程；施工裝修結(jié)束后，要按照相關(guān)消火條例認真檢查驗收，確保裝修質(zhì)量過關(guān)、過硬；娛樂場所開業(yè)前，還要進行一次全面的防火安全檢查，包括裝修材料的進一步核查，消防裝備購置的數(shù)量、放置，相關(guān)消防制度的建立等，檢查合格后才允許投入使用；在娛樂場所開業(yè)后，要定期或不定期對娛樂場所進行抽查，減少場所的火災隱患。

　　4.強化對員工的培訓，提升素質(zhì)能力。娛樂場所的安全責任內(nèi)和員工是減少火災隱患的重要人力因素，火災發(fā)生的頻率高低與安全責任人和員工消防安全意識的高低密切相關(guān)。因此，強化對安全責任人和員工消防安全的宣傳培訓。一是組織國家消防安全法律、法規(guī)、消防安全常識的學習，正反面教材結(jié)合，對他們開展警示教育，通過培訓學習，切實增強員工的消防法制意識，自覺提高消防意識；二是組織對員工進行消防安全技能的培訓，通過訓練，能熟練掌握并使用消防設(shè)備，能夠在火災發(fā)生時，第一時間報警并展開救援工作，盡量讓火災所引發(fā)的損失降到最低，切實保障國家的財產(chǎn)和人民群眾的生命安全。

　　5.多途徑、多渠道、多形式宣傳，提高全民消防安全意識。娛樂場所是公共場所，來往的人員多，涉及面廣，僅僅靠為數(shù)不多的消防隊伍和場所安全責任人和員工是遠遠不夠的，要想切實有效地減少火災的發(fā)生率，有效避免發(fā)生重、特大火災事故，還要依靠全體人民，還有待于人民群眾消防意識的加強，消防素質(zhì)的提升。要利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，多形式、多層次、直觀生動地開展消防宣傳教育，讓消防安全知識進家庭、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)，深入到家家戶戶，做到全覆蓋，促進廣大人民群眾樹立消防安全意識，提升消防安全能力。

　　參考文獻

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