測(cè)繪工程師論文發(fā)表期刊推薦《中國(guó)工程科學(xué)》是中國(guó)工程院創(chuàng)辦并主管的學(xué)術(shù)期刊，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)、兩院院士宋健教授任編委會(huì)主任。
　　摘要：本文從地籍測(cè)量?jī)?nèi)容出發(fā)，對(duì)地籍測(cè)量中的測(cè)量問(wèn)題、措施進(jìn)行論述。

　　關(guān)鍵詞：城市地籍,測(cè)量問(wèn)題,技術(shù)措施

　　引言：

　　地籍測(cè)量工作是測(cè)量和調(diào)查土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、面積和利用現(xiàn)狀等基本情況的測(cè)繪工作，是土地管理的基礎(chǔ)性工作，是正確、有效、合理利用土地的依據(jù)。由于地籍測(cè)量的成果要求必須真實(shí)、可靠，這樣地籍測(cè)量檢查工作就顯得尤為重要。

　　1城鎮(zhèn)地籍測(cè)量問(wèn)題

　　地籍測(cè)量是在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的。權(quán)屬調(diào)查是在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地的土地使用者、土地用途等，并通過(guò)本宗地與相鄰宗地使用者的現(xiàn)場(chǎng)指界，標(biāo)定宗地界址，丈量宗地界址邊長(zhǎng)，繪制宗地草圖和填寫地籍調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)屬調(diào)查資料開(kāi)展地籍測(cè)量。地籍測(cè)量成果是土地登記的重要依據(jù)，是一項(xiàng)具有法律性質(zhì)的測(cè)繪工作。

　　由于沒(méi)有全面系統(tǒng)的開(kāi)展地籍測(cè)量工作,對(duì)土地沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)土地問(wèn)題沒(méi)能受到社會(huì)的高度重視,以至于存在許多嚴(yán)重問(wèn)題。

　　1.1土地的數(shù)量數(shù)據(jù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

　　人們時(shí)常說(shuō)我國(guó)有960km2的土地,這種說(shuō)法本身就是一個(gè)模糊的概念,因?yàn)橥恋匕�括陸地和沿海灘�?960萬(wàn)km2只是陸地部分,還有300萬(wàn)平方公里的沿海灘涂。即使這樣，這些數(shù)據(jù)也是解放前從小比例尺地圖上概算出來(lái)的數(shù)據(jù)。其中耕地面積更不準(zhǔn)確,據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)為14.9億畝,而衛(wèi)星測(cè)得為19億畝,相差較大。而土地的質(zhì)量只是進(jìn)行了普查,其準(zhǔn)確度及標(biāo)準(zhǔn)更是達(dá)不到土地管理的要求。

　　1.2土地權(quán)屬關(guān)系問(wèn)題

　　我國(guó)以前由于長(zhǎng)期對(duì)土地的權(quán)屬管理不夠重視,地界不設(shè)永久性標(biāo)志,征用土地手續(xù)不健全,地籍檔案不完整,近年來(lái)雖然有所改善,但不是十分系統(tǒng),致使土地權(quán)屬關(guān)系紊亂,土地糾紛頻繁發(fā)生。在民事糾紛案中有很大一部分是因產(chǎn)權(quán)不清引起的。

　　1.3破壞土地問(wèn)題

　　由于對(duì)土地缺乏嚴(yán)格管理,全國(guó)人為的和自然的破壞和浪費(fèi)土地的情況十分嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)平均年凈減少耕地800萬(wàn)畝,人均耕地由原來(lái)的2.7畝,減少到1.38畝,全國(guó)有1/3的省份人均耕地不足一畝。出現(xiàn)了林地面積極少,森林覆蓋率極低,耕地質(zhì)量下降,水土流失嚴(yán)重,土地沙漠化嚴(yán)重等現(xiàn)象,全國(guó)各主要江河、湖泊由于城市的不規(guī)范建設(shè)都受到污染,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。

　　1.4境界線問(wèn)題

　　我國(guó)省與省、縣與縣、村與村的境界線不明情況嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查全國(guó)三十個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有66條邊界線,只有一條屬法定線,存在邊界爭(zhēng)議的54條。占83%;在二十萬(wàn)分之一的地形圖上,各省邊界線的劃法有59條不一致,在長(zhǎng)52000多公里的邊界線上有9500公里存在邊界爭(zhēng)議;縣、村邊界線爭(zhēng)議更多。

　　1.5要求與精度不同問(wèn)題

　　在開(kāi)展地籍測(cè)量及管理工作的省市地區(qū),還存在著要求與精度不一樣的問(wèn)題。有的地區(qū)注重于地籍圖的測(cè)繪、有的注重于地籍權(quán)屬調(diào)查、有的注重于土地等級(jí)的劃分、有的注重于土地證件的發(fā)放,各個(gè)地區(qū)的要求也不一樣,雖然國(guó)家制定了全國(guó)土地分類體系,但用的新、老標(biāo)準(zhǔn)不一樣,這就很難保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和平衡性。

　　在開(kāi)展地籍測(cè)量的工作中,其測(cè)繪的精度也不一樣,即同等條件下的城鎮(zhèn)地區(qū)測(cè)繪的精度不同。這主要是各個(gè)地區(qū)出發(fā)點(diǎn)不同、測(cè)繪人員不同,沒(méi)有一個(gè)完整的規(guī)范造成的。

　　2城鎮(zhèn)地籍測(cè)量問(wèn)題對(duì)策

　　2.1做好前期的地籍調(diào)查工作

　　地籍調(diào)查工作的成功與否直接關(guān)系到地籍測(cè)量的最終成果。地籍調(diào)查目的在于清楚地掌握土地的基本狀況,并把它們反映到地籍調(diào)查表中和地籍圖上,它首先服務(wù)于土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地利用規(guī)劃等土地管理工作,進(jìn)而滿足土地的稅收、城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理以及其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之需要,隨著地籍信息化的逐步完善,還要滿足社會(huì)公眾對(duì)地籍資料的需求。為了搞好土地管理,必須掌握土地的最新信息。由于地籍的建立是政府行為,因此,地籍調(diào)查工作應(yīng)由當(dāng)?shù)氐恼�府進(jìn)行組織,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展地籍調(diào)查的市、縣有必要成立以主管市(縣)長(zhǎng)為首的地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地籍調(diào)查和土地登記工作,研究處理地籍調(diào)查和土地登記中的重大問(wèn)題,特別是研究、確定、仲裁土地權(quán)屬問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組必須責(zé)令調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各級(jí)國(guó)土部門和行政部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地籍調(diào)查工作的實(shí)施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)及檢查驗(yàn)收,使地籍調(diào)查工作的質(zhì)量有管理上的保證。

　　2.2監(jiān)理工作應(yīng)及時(shí)到位

　　首先,要明確分工,各盡其職。對(duì)照監(jiān)理合同的約定,理順縣局、監(jiān)理和作業(yè)隊(duì)三方的義務(wù)與權(quán)利關(guān)系,明晰監(jiān)理內(nèi)部組織的崗位職責(zé)和具體分工,確保各司其職,各盡其職。要求監(jiān)理人員通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)和過(guò)程檢查,促進(jìn)作業(yè)隊(duì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。其次,堅(jiān)持程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化監(jiān)理方法。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,使作業(yè)的主要環(huán)節(jié)和工序始終處于受控的狀態(tài)之下,有效地把握作業(yè)過(guò)程中的活動(dòng),適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。每項(xiàng)監(jiān)理工作都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn),杜絕隨意性和主觀性監(jiān)理行為的發(fā)生。再次,注重把握監(jiān)理作業(yè)過(guò)程中的各個(gè)階段特性。在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中,權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量是兩大相輔相成的主體工程,各有其特殊性。權(quán)屬調(diào)查要注重對(duì)有關(guān)確權(quán)政策的把握和調(diào)查程序的控制,對(duì)部分關(guān)鍵工序如界址調(diào)查、指界確認(rèn)等要多實(shí)行旁站監(jiān)理,杜絕先測(cè)圖再調(diào)查等嚴(yán)重違反調(diào)查規(guī)范的行為發(fā)生。在地籍測(cè)量時(shí),應(yīng)多進(jìn)行旁站監(jiān)理。重點(diǎn)檢查使用儀器的狀態(tài)是否正常,有關(guān)儀器的使用是否規(guī)范以及操作是否符合規(guī)程規(guī)定的要求。審查測(cè)量作業(yè)成果時(shí),應(yīng)注重審查有關(guān)記錄的真實(shí)性,審查平差軟件及平差結(jié)果,符合規(guī)范規(guī)定時(shí)方可使用。

　　2.3積極應(yīng)用現(xiàn)代地籍測(cè)量技術(shù)，提高測(cè)量效率與準(zhǔn)確性

　　GPSRTK測(cè)量技術(shù)是建立在載波相位觀測(cè)值基礎(chǔ)上的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位系統(tǒng)，其對(duì)于平原地區(qū)的地籍測(cè)量有著極大的優(yōu)勢(shì)，其主要有基

　　準(zhǔn)站接收機(jī)、移動(dòng)站及手機(jī)以及數(shù)據(jù)鏈組成。在具有已知坐標(biāo)點(diǎn)架設(shè)基準(zhǔn)站接收機(jī)，連續(xù)接受所有可視GPS衛(wèi)星信號(hào)，移動(dòng)站接收機(jī)在跟蹤GPS衛(wèi)星信號(hào)的公式接受基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，最后通過(guò)OTF算法快速求解載波相位整周模糊度并通過(guò)相對(duì)定位模型獲取所在點(diǎn)相對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)的坐標(biāo)和精度指標(biāo)，以此進(jìn)行地籍測(cè)量。GPSRTK技術(shù)不受天氣、地形、通視等條件限制，能夠有效提高工作效率。

　　現(xiàn)代衛(wèi)星影像技術(shù)的發(fā)展為地籍測(cè)繪攝影測(cè)量法帶來(lái)更加準(zhǔn)確、便捷的條件。其有別于傳統(tǒng)的航空攝影測(cè)量法，主要應(yīng)用衛(wèi)星精準(zhǔn)影像技術(shù)獲取目標(biāo)圖片并根據(jù)圖片進(jìn)行測(cè)量的方法。該方法能夠有效提高測(cè)量效率，該方法需要在進(jìn)行測(cè)量前，進(jìn)行界址點(diǎn)的設(shè)定，以明顯的標(biāo)示確定各個(gè)界址點(diǎn)，以便于后期在衛(wèi)星可視圖上進(jìn)行測(cè)量。該方法戶外測(cè)量時(shí)間段，更多的是應(yīng)用技術(shù)軟件對(duì)圖片進(jìn)行分析，且衛(wèi)星可視圖能夠便捷的提供測(cè)量所需圖片，因此該方法對(duì)于大面積的測(cè)量以及城市地籍測(cè)量規(guī)劃有著重要的應(yīng)用。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　地籍測(cè)量工作是土地管理的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化地籍管理依據(jù)。地籍測(cè)量資料為分析、利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有土地提供了重要依據(jù)，為保證耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，制訂科學(xué)的城鎮(zhèn)土地利用計(jì)劃提供數(shù)據(jù)保證。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]王占利.地籍測(cè)量與管理.教育科學(xué)出版社.2005.

　　[2]雷依麗，覃紅菊，覃耀健.論如何提高地籍測(cè)量的質(zhì)量和水平[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2009(21).

　　作者簡(jiǎn)介：王勇，新疆庫(kù)爾勒天拓勘察測(cè)繪院，助理工程師，2009年7月畢業(yè)于長(zhǎng)安大學(xué)測(cè)繪工程本科專業(yè)，一直從事城市測(cè)量工作。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自：http://www.jinnzone.com/chengshiguihualw/22619.html