摘 要：現(xiàn)行的住宅區(qū)人車分流有兩種模式一種是完全人車分流一種是部分分流，“完全人車分流”模式。所有車輛都是停在地下車庫的，地下車庫的汽車進(jìn)出口全部在小區(qū)大門外，與市政道路東寶路相連。另一種為過渡模式，一是人行、車行分別采用不同的路線，如人行內(nèi)道，車?yán)@外圍;二是地面停車與地下車庫停車相結(jié)合，但由于地面停車費(fèi)用較低，因此業(yè)主往往會(huì)優(yōu)先選擇地面停車，無法避免小區(qū)內(nèi)人車混行的局面。

關(guān)鍵詞：人車分流 城市化 住宅區(qū) 城市交通 地下車庫 私家車 開發(fā)商

Abstract: The existing modes of separation of pedestrian and vehicles in residential area include the complete separation and partial. For the complete separation, the vehicles parked in the underground garage,and exists and entrances are outside the community, connected to the municipal roads. Another mode is a transition, that is pedestrian and vehicles respectively using a different route, such as pedestrian using internal path and vehicles around the periphery; or the combination of ground parking and underground garage parking, while due to the lower ground parking fees, the owners often prefer parking on the ground, unable to avoid the situation of disorder.

Key words: separation of pedestrian and vehicles; urbanization; residential area; urban traffic; underground garage; private car; developers

中圖分類號(hào)：F287.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)

近年來，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，城市交通中使用的中小型汽車數(shù)量飛速增長(zhǎng)，因此，地下停車場(chǎng)、車庫的建設(shè)也將隨之而發(fā)展。一方面，私家車縮短了居民出行的時(shí)間，擴(kuò)大了城市的半徑，使城市居住區(qū)域逐漸向擁有清新空氣的郊區(qū)擴(kuò)展;另一方面，當(dāng)汽車從奢侈品突變?yōu)榇蟊娤�費(fèi)品時(shí)，社會(huì)沒有做好準(zhǔn)備，小區(qū)的安全難保，業(yè)主停車的煩惱沒完沒了。

煩惱一：安全隱患。很多孩子正處于喜歡玩鬧的年齡，但每次從幼兒園回到小區(qū)，就被關(guān)到屋子里了，因?yàn)樾�區(qū)里到處是車，孩子騎著童車在來往的車輛中穿梭，總是讓家長(zhǎng)提心吊膽。

煩惱二：停車位緊張，停車?yán)щy。隨著私家車數(shù)量的增加，很多人下班趕著回家，就為了進(jìn)來占個(gè)車位，更有甚者找到位置后干脆不往里面開，為進(jìn)來的車制造了不少麻煩，每天想著搶停車位，已經(jīng)成了無數(shù)都市人的一個(gè)心病。

煩惱三：小區(qū)環(huán)境污染�，F(xiàn)在的都市人大都有這樣的感受：晚上睡在床上，一會(huì)兒是汽車駛過的聲音，一會(huì)兒又是汽車的報(bào)警器又響了，只有把窗戶關(guān)得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí);空氣污染就別說了，還有就是景觀污染，沒有車位的汽車直接開進(jìn)了綠地，好端端的花草樹木被碾壓得不成樣子，剛搬家時(shí)小區(qū)景觀賞心悅目，現(xiàn)在成了大停車場(chǎng)，小區(qū)的大門口、走道上、轉(zhuǎn)彎處，到處都會(huì)擠滿車子，場(chǎng)面很是壯觀。

那么什么是人車分流?

所謂人車分流，簡(jiǎn)單地說就是人、車分道而行。而住區(qū)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)人車分流，則必須是行人與車輛不在同一出入口，即人的入口和車的入口是分開的，交通流線的設(shè)計(jì)使得人車能夠自然地各行其道。這樣既保證了安全，又節(jié)省并整齊劃分了公共空間，便于小區(qū)的規(guī)范化管理。建地下車庫就是本著人車分流的初衷。車輛的入口直達(dá)地下車庫后，業(yè)主則從另一出口進(jìn)入居處，站在住區(qū)內(nèi)看不到任何車輛。它不僅是一種人文精神，更是對(duì)人的尊重，對(duì)居住環(huán)境的深刻理解。

大多數(shù)新項(xiàng)目和所有舊小區(qū)都采用地面停車與地下車庫停車相結(jié)合的方式，但由于地面停車費(fèi)用較低，因此業(yè)主往往會(huì)優(yōu)先選擇地面停車，這就造成了小區(qū)內(nèi)人車混行的局面，從而帶來安全隱患。目前有不少新開發(fā)的小區(qū)為了安全，會(huì)將大門入口處的車與人分成兩個(gè)門進(jìn)入，這樣雖然能夠減少一部分糾紛，但難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的作用。

關(guān)于人車分流的問題有很多，就算是已建成的維持環(huán)境、維護(hù)安全的“人車分流”小區(qū)交通模式，也會(huì)陷入“合流”尷尬。首先是地面車位停車費(fèi)和地下車庫停車費(fèi)相差較大。由于現(xiàn)在很多樓盤的地下車位都是只售不租，動(dòng)輒十萬以上的售價(jià)令不少購房者望而卻步。　濟(jì)南黃金時(shí)代業(yè)主與開發(fā)商之間的車位之爭(zhēng)也已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，其間開發(fā)商多次張貼通知，要對(duì)社區(qū)車輛規(guī)范管理，車庫價(jià)格也進(jìn)行過調(diào)整，單體車庫由12.8萬調(diào)整為13.8萬，地下停車場(chǎng)由8.8萬調(diào)整為9.6萬。購房者抱怨說，自己的車就是個(gè)代步工具，才幾萬元，而地下車位的售價(jià)能買兩三輛他這樣的車了，實(shí)在是接受不了。還有的小區(qū)雖然地下車位出租但租費(fèi)也是過高，以濟(jì)南世紀(jì)佳園為例,地下停車場(chǎng)一個(gè)車位每月120元的租賃費(fèi)和60元運(yùn)行維護(hù)費(fèi),地上停車場(chǎng)每月只收80元,車主自然搶著在路邊停車。需要特別指出的是，某些小區(qū)地下車庫車主出入口設(shè)計(jì)不合理，表現(xiàn)為地下車庫車主進(jìn)出口距離車主住所距離較遠(yuǎn)，如果將車停在地下車庫，會(huì)給車主工作生活帶來不便。這也是部分車主不愿意將車停在地下車庫的原因。其次，開發(fā)商過度追求眼前經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致，表現(xiàn)在開發(fā)商盡可能在地面多建設(shè)停車位，因?yàn)檐囄凰�有�?quán)歸屬開發(fā)商所有，開發(fā)商可以把車位租給業(yè)主，牟取利潤(rùn)，如果把這些地面停車位占用范圍內(nèi)的土地建設(shè)成綠地或者業(yè)主活動(dòng)場(chǎng)地，則開發(fā)商就不能賺到更多的錢，權(quán)衡之下，開發(fā)商當(dāng)然選擇多建地面車位。另外，人車徹底分流這種設(shè)計(jì)造價(jià)也較高，一般來說，地下車位建造成本是地上車位的2.5倍，開發(fā)商為了節(jié)省成本，對(duì)地下車位建造有所保留。

住宅區(qū)人車分流已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，但任何一種新事物的出現(xiàn)必然要經(jīng)歷一番發(fā)展的過程，自身由不成熟變?yōu)槿找娉墒�，因此，我們�(cè)跉g迎人車分流的同時(shí)也不能把它想得過于理想化。畢竟不同的社區(qū)有其自身的特殊性不一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一而是要因地制宜，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到人車分流的最大特點(diǎn)是對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的重視，她只是把人車分流當(dāng)作一種手段，而給業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒心的環(huán)境，讓業(yè)主更多地與環(huán)境交流、溝通，達(dá)成一種人與環(huán)境、人與建筑、人與自然的和諧統(tǒng)一，才是開發(fā)商和設(shè)計(jì)師的最終目的。

具體怎樣達(dá)到這個(gè)和諧，我們不妨借鑒一些國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)：

荷蘭的“生活花園”

20世紀(jì)70年代,埃門大學(xué)教授波爾提出了在限定車速和流量的前提下人車混行的方式,在荷蘭德爾福特的住區(qū)實(shí)現(xiàn)了這種規(guī)劃思想。這種生活化道路原本是1972年,居民為防止汽車進(jìn)入的防衛(wèi)手段,最初是在家門前的道路上設(shè)花臺(tái)、鋪地磚,另外向市政府要求,設(shè)置各種使車輛必須減速才能通行的設(shè)施。后來到了1975年,荷蘭政府在“與生活同在的交通”政策下,為生活化道路定位,1976年更是在道路交通法中為“生活化道路”立法,公布設(shè)計(jì)的最低標(biāo)準(zhǔn)。這種設(shè)計(jì)觀念使社區(qū)空間充滿人性的魅力,被成為“生活花園”。荷蘭的“生活花園”是住區(qū)規(guī)劃從廣義的角度對(duì)住區(qū)道路提出設(shè)計(jì)原則向?qū)ψ�區(qū)道路進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)折點(diǎn),并且隨著規(guī)劃理論的發(fā)展逐漸完善起來。

日本“人車共存道路”

受荷蘭“生活花園”理論的影響,1980年,日本大阪市阿倍野區(qū)長(zhǎng)池町,實(shí)現(xiàn)了日本最早的人車共存道路。在社區(qū)道路完成之前,道路沒有人行道,只有雙向通行的道路,但是通常車輛都會(huì)違規(guī)長(zhǎng)時(shí)間的停放在道路兩側(cè),并且大部分車輛通常無視限速30km/小時(shí)的規(guī)定,幾乎都是超速行駛。為解決這種狀況,政府采納了人車共存措施,以提高交通的安全性和住宅環(huán)境為目的,進(jìn)而建立理想的城鎮(zhèn)、街道的觀念。社區(qū)道路的最大特征是,汽車無法高速行駛。像長(zhǎng)池町的社區(qū)道路,利用鋸齒狀的車道使車輛不得不蛇行,車道的寬度只有3m,采用物理和視覺方面的抑制速度的效果。后來,這類控制速度的手法,應(yīng)用的非常頻繁。此外,為抑制速度而設(shè)置的構(gòu)造,帶來了專屬行人與非機(jī)動(dòng)車的氣氛。

現(xiàn)行的住宅區(qū)人車分流有兩種模式一種是完全人車分流一種是部分分流， “完全人車分流”模式。有些小區(qū)人車分流做的非常到位，所有車輛都是停在地下車庫的，地下車庫的汽車進(jìn)出口全部在小區(qū)大門外，與市政道路東寶路相連。汽車在小區(qū)外直接進(jìn)入小區(qū)地下車庫，地下停車場(chǎng)有電梯直通入戶這樣車與人互不干擾，因小區(qū)內(nèi)沒有汽車穿行、停放、噪音的干擾，大大提高小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。一種為過渡模式，一是人行、車行分別采用不同的路線，如人行內(nèi)道，車?yán)@外圍;二是地面停車與地下車庫停車相結(jié)合，但由于地面停車費(fèi)用較低，因此業(yè)主往往會(huì)優(yōu)先選擇地面停車，無法避免小區(qū)內(nèi)人車混行的局面。

人車分流不能跟風(fēng)，現(xiàn)在很多社區(qū)強(qiáng)調(diào)人車分流，但是人車分流本身并不一定是人性化的。目前流行的一種做法，已經(jīng)把交通的問題強(qiáng)化到過分的程度，要求小區(qū)里不能行駛一輛車，甚至有一股風(fēng)氣，就是做外圍的復(fù)合式道路，結(jié)果有些地方變成了死角，用起來很不方便，也造成了很大的浪費(fèi)。“人車分流”這種概念在不同等級(jí)、不同要求、不同發(fā)展階段的住宅區(qū)應(yīng)該有不同的標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)人做人車分流最徹底的是最低標(biāo)準(zhǔn)的住宅區(qū)，就是社會(huì)住宅，大量的車停在地下，社區(qū)里都是步行的。而真正比較高檔一點(diǎn)的住宅比如說聯(lián)排住宅的車子都要停到住宅前。要根據(jù)自己的項(xiàng)目特點(diǎn)把交通解決好，進(jìn)到小區(qū)里的汽車，應(yīng)該保證低速、安全、便捷、安靜。

國(guó)內(nèi)住宅區(qū)在人車分流的實(shí)踐中，大部分的小區(qū)采用的是部分人車分流，也即一定規(guī)模上的人車分流街道生活是都市生活的重要特征。地上部分，道路要曲折，“通而不暢”。通，便于業(yè)主的車輛通行;不暢，則通過道路的曲折設(shè)計(jì)達(dá)到減緩車速的目的，以此來保證地上安全，因地制宜人車融合，這樣一方面控制車速，另一方面也可以減少計(jì)劃外的停車。“通而不暢”實(shí)現(xiàn)了便利性與安全性的兼顧。在小區(qū)中，也應(yīng)著手交通環(huán)境。小區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于及時(shí)消化車輛，實(shí)現(xiàn)人車分流，及早將車輛引入車庫。人車分流的空間劃分不宜過大，小區(qū)的道路不宜太直或太順暢，以限制行車速度。 路寬適度，這樣即使小區(qū)車輛配比高，但交通卻不擁擠，這得益于其路寬設(shè)計(jì)。路面的寬度應(yīng)當(dāng)考慮到一旦路面有計(jì)劃外停車，也能夠雙車道自由通行，一般小轎車可以自由通行的寬度為2.2-2.5m，小區(qū)內(nèi)部道路的寬度設(shè)計(jì)為7m，基本上不會(huì)產(chǎn)生擁堵。當(dāng)然不可避免的這會(huì)帶來人車分流實(shí)踐中的不足：車輛可以進(jìn)入小區(qū)中心區(qū)的內(nèi)部，在一定程度上影響了人的活動(dòng)。目前的小區(qū)道路設(shè)計(jì)，傾向于把道路設(shè)置于小區(qū)的外圍，車輛從地下車庫進(jìn)入組團(tuán)和單元，這也是很多小區(qū)采用的方法。

基于以上考慮，我認(rèn)為。首先，解決要解決地下停車場(chǎng)費(fèi)用太高業(yè)主不能接受的問題，我們應(yīng)充分考慮到部分業(yè)主對(duì)一次性購買車位有困難的問題，車位的租借也是可以的，甚至可以實(shí)行分期付款，這樣是一個(gè)十分可行的方法，這樣就解決了業(yè)主付不起地下停車場(chǎng)過高費(fèi)用的問題， 這樣做不但對(duì)業(yè)主有利，而且對(duì)開發(fā)商來說也是利大于弊的，表面上來看開發(fā)商損失了地面停車位的收益，實(shí)際上開發(fā)商地下停車位增加的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地面停車位損失的收益。因?yàn)殚_發(fā)商不再提供地面停車位后車主被迫選擇地下停車位來停放車輛，解決了開發(fā)商地下車位租、售困難的問題。還可在適當(dāng)時(shí)候在小區(qū)周圍道路開辟夜間停車位。以盡可能的讓服務(wù)到位，滿足業(yè)主的要求。

其次，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳、正確引導(dǎo)，制定的相應(yīng)的政策加以引導(dǎo)，以解決物業(yè)在管理上的尷尬處境，使其有章可循。我認(rèn)為，欲實(shí)現(xiàn)小區(qū)人車分流，減少安全隱患，提高小區(qū)業(yè)主生活環(huán)境質(zhì)量，需要從多方面著手，比如政府相關(guān)部門盡快明確人車分流標(biāo)準(zhǔn)，并且采取強(qiáng)制措施推行人車分流，降低地下車庫停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。另外，物業(yè)公司也可以通過降低地下車位停車費(fèi)的優(yōu)惠措施來鼓勵(lì)業(yè)主選擇地下停車庫停車，比如采取車主預(yù)存停車費(fèi)享受打折優(yōu)惠的方法 ，物業(yè)公司應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，將身份從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)者。同時(shí)，一種新鮮事物的產(chǎn)生總有一個(gè)接受和適應(yīng)的過程，而從中出現(xiàn)的問題還需要大家共同協(xié)商解決。業(yè)主和物業(yè)公司工作人員才是人車分流得以良好貫徹的載體。雙方應(yīng)通力合作，互諒互讓。還需要看到的是，目前不少小區(qū)實(shí)施的“人車分流”忽視了業(yè)主生活的舒適度和住區(qū)環(huán)保建設(shè)。同時(shí)，業(yè)主和物業(yè)公司工作人員才是人車分流得以良好實(shí)行的載體。雙方應(yīng)通力合作，互諒互讓，畢竟人車分流的最終目的是為了維護(hù)全體業(yè)主的利益，但服務(wù)是通過管理來體現(xiàn)的，沒有管理，所謂的服務(wù)也無法實(shí)現(xiàn)。

由此來看,這個(gè)人車合久必分、分久必合的過程,是一個(gè)螺旋上升的進(jìn)程,從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)的進(jìn)步�？梢赃@樣理解:社區(qū)內(nèi)的人車矛盾是在發(fā)展中得以平衡的。當(dāng)機(jī)動(dòng)車(以私人汽車為主)未達(dá)到某一規(guī)模,對(duì)人的干擾便不足以成為問題;當(dāng)機(jī)動(dòng)車達(dá)到了一定的規(guī)模,“人車分行”就不可避免;而當(dāng)機(jī)動(dòng)車規(guī)模過度后,物極必反,探討新的“人車混行”成為問題的新的解決方向。這也正是發(fā)達(dá)國(guó)家車行與人行關(guān)系相互磨合走過的漫長(zhǎng)歷程。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受土地面積、建筑施工難度和成本限制三方面因素，人車分流要想徹底實(shí)現(xiàn)尚需時(shí)日。人車分流社區(qū)是未來的一個(gè)發(fā)展方向，對(duì)物業(yè)公司的管理水平要求也比較高，真正達(dá)到和諧運(yùn)行和需要一個(gè)探索和磨合的過程。

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