摘要;城市的規(guī)劃建設(shè)決定著城市居民的生活質(zhì)量，決定著城市未來發(fā)展的方向，城市規(guī)劃建設(shè)是否達(dá)到布局合理，生態(tài)平衡，是否能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，能否解決人口高度集中和資源高度集聚矛盾等等，都是對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程是否成功的重要指標(biāo)。因此，建設(shè)一個(gè)兼具科學(xué)合理，適宜統(tǒng)一的城市是我們城市規(guī)劃建設(shè)工作者所面臨的巨大挑戰(zhàn)，在本文中作者首先闡述了我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的一些問題，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)一份心力。

關(guān)鍵字:城市; 規(guī)劃建設(shè); 布局; 生態(tài)型

1、城市規(guī)劃建設(shè)的含義

城市是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，本身代表的是一個(gè)區(qū)域，一個(gè)民族文化，將各行各業(yè)集中起來，不可避免的，作為社會(huì)活動(dòng)主體的人會(huì)被集中起來從事經(jīng)濟(jì)，政治，金融，貿(mào)易，服務(wù)等行業(yè)。

城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性工作。所謂城市建設(shè)是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、園林綠化以及環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是將城市規(guī)劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現(xiàn)的過程，一個(gè)成功的城市建設(shè)要求在建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合，追求科學(xué)與美感的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。

2、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)存在問題

近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃建設(shè)也日益成為政績(jī)的象征，引起城市規(guī)劃建設(shè)重改變而非效果，存在盲目追求速度，缺少統(tǒng)籌兼顧的所謂“城市大變樣”現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多城市陷入盲目無序的城市改造中。

2.1重速度輕規(guī)劃

為了盡快地完成規(guī)劃指標(biāo)，部分城市選擇大大縮短規(guī)劃時(shí)間，降低了城市規(guī)劃應(yīng)有的協(xié)調(diào)規(guī)控作用。對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)而言，由于占地面積廣，涉及利益沖突較復(fù)雜，人口程度密集，不能一味的追求速度，而應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃之前充分調(diào)研，具體了解城市的地理環(huán)境，人員成分，行業(yè)分布等等，這一過程不是一蹴而就的，而是一個(gè)需要耐心統(tǒng)籌的工作，只是簡(jiǎn)單地看看和了解，是不可能完成一個(gè)適宜城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)的。

2.2不易于城市生活

一個(gè)成功的城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)是布局合理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益、經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一發(fā)展的，但是現(xiàn)在部分城市的規(guī)劃建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置沒有進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)于城市污水的處理，緊急避險(xiǎn)設(shè)備的建設(shè)，基礎(chǔ)綠化的布置以及道路交通協(xié)調(diào)都沒有得到很好地解決，致使市民在城市生活中遭遇很多不遍，而且對(duì)于城市的環(huán)境質(zhì)量而言，容易遭到遭到污染和破壞，在上下班高峰期極易造成交通堵塞，這都是城市規(guī)劃不合理帶來的后果。

2.3忽視對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

文化遺產(chǎn)是一個(gè)城市文化的體現(xiàn)，是歷史的見證，具有很大的歷史價(jià)值，但是在現(xiàn)代城市建設(shè)過程中，追求高樓大廈，追求道路寬闊，以舊城改造名義對(duì)很多文化遺產(chǎn)進(jìn)行了拆除改建。以北京城市改建為例，很多名人的故居消失在人們的視野之中，例如林徽因故居，魯迅原址等等，被打著開發(fā)和改造的名義強(qiáng)行的拆除了，不利于我國(guó)文化遺產(chǎn)的保護(hù);

2.4忽略城鄉(xiāng)體制協(xié)調(diào)

很多城市規(guī)劃建設(shè)過程中將建設(shè)中心放在城市中心，圍繞市中心“攤大餅”，致使市中心的吸附力或“向心力”過程過大，無論是綠化還是其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都投入較多的人力物力，一旦脫離市中心，特別是城郊邊沿地帶，就是顯出較大差別，這種形式的城市規(guī)劃忽視城郊部分的建設(shè)管理，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)。

2.5無特色的單一化。

城市規(guī)劃建設(shè)本身應(yīng)當(dāng)突出城市的特色，體現(xiàn)城市的文化，但是現(xiàn)在很多城市的建筑風(fēng)格極為類似，很多城市都將高樓大廈作為城市現(xiàn)代化的象征，而不充分考慮城市突出特色，致使很多基礎(chǔ)的設(shè)施，例如廣場(chǎng)，公路，公園等等出現(xiàn)千城一面的現(xiàn)象。

3、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1合理規(guī)劃城市整體布局

我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)多采用“單中心”規(guī)劃模式，將會(huì)帶來市中心人口密集，導(dǎo)致環(huán)境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議，城市在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時(shí)采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個(gè)城區(qū)組成，相互之前具有獨(dú)立地位，但是分工協(xié)作，共同構(gòu)成城市和諧的整體。具體而言，可采用　“田”字城、“申”字城、子母城、棋盤城等建筑設(shè)計(jì)構(gòu)想，以“田”字城為例，將市中心規(guī)劃為十字大街，形成四通八達(dá)的商業(yè)中心，街道兩側(cè)為商業(yè)大廈，行政單位、服務(wù)性機(jī)構(gòu)以及居民小區(qū)等不具污染性的建筑，可以充分利用豎向空間，在建筑物之后可以規(guī)劃為公園，綠地，休閑場(chǎng)所，從而保證了市中心本身的綠化面積。在交叉的兩條大街延伸路上，分設(shè)若干環(huán)城街道，街道形成圍合，內(nèi)部相互連通，從而能夠便利交通，減少一條道路堵住，整個(gè)交通癱瘓的現(xiàn)象。道路與道路之間的空地可以建構(gòu)為公園，烈士陵園，大型游樂場(chǎng)等綠化面積較大的公共場(chǎng)所，從而可以對(duì)道路上車輛造成的空氣污染起到一定凈化吸收的作用。

3.2維護(hù)便捷的交通條件

四通八達(dá)的交通干道相當(dāng)于城市的脈搏，向城市輸送動(dòng)力和資源，因此在城市規(guī)劃過程中交通道路的便捷和安全性是關(guān)系到城市真正現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先對(duì)于道路布局，應(yīng)以市中心為中心呈整體放射狀，環(huán)形或者井字型設(shè)計(jì)，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應(yīng)當(dāng)因地制宜，和周圍相關(guān)環(huán)境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴(kuò)道也不利于城市整體規(guī)劃。最后，在交通指示路標(biāo)，專用車道，限行標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。

3.3設(shè)置優(yōu)良的公共設(shè)施

一個(gè)城市的公共設(shè)施關(guān)系到居民生活的便利、質(zhì)量和安全，一個(gè)好的城市規(guī)劃中，優(yōu)良的公共設(shè)施是不可或缺的。一個(gè)舒適的公共場(chǎng)所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場(chǎng)所，因此，公共場(chǎng)所的親民性應(yīng)當(dāng)放在第一位，貼近居民區(qū)，商務(wù)區(qū)，便于市民的休閑交流。其次是公共設(shè)施的安全性和便捷性，因?yàn)楣�共設(shè)施具有普遍性，關(guān)系到大多數(shù)人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統(tǒng)為例，如果城市排水系統(tǒng)設(shè)置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財(cái)產(chǎn)的安全，排水系統(tǒng)的設(shè)置要以城市以往降水量的最高數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低。

3.4構(gòu)建生態(tài)化城市

構(gòu)建生態(tài)化城市是指要以因地制宜，重綠化，少污染，實(shí)現(xiàn)城市的健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市與自然資源的和諧發(fā)展，主要是因地制宜，構(gòu)建水城或者山城，突出地方地理環(huán)境的特色。重視可循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，城市的發(fā)展方向決定了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，生態(tài)化城市就是要充分開發(fā)可循環(huán)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，地下水循化系統(tǒng)，可回收垃圾再利用等產(chǎn)業(yè)，都有利于城市健康可持續(xù)發(fā)展。綠化工作要做切實(shí)放到城市規(guī)劃建設(shè)的重要位置。在我國(guó)園林規(guī)劃一向是比較薄弱的環(huán)節(jié)，因此，建議在之后的城市規(guī)劃建設(shè)工作中要將綠化工作做到合理有效，切實(shí)還城市一個(gè)碧水藍(lán)天，而不是單純的追求“人均綠化率”。

3.5重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)

一個(gè)城市的靈魂不在于它的當(dāng)下而是它的歷史底蘊(yùn)。在我國(guó)有很多文明古城，沉淀了我們傳統(tǒng)的美德和文化，因此在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中要充分考慮到這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，將城市的文化之美展現(xiàn)給每一位異鄉(xiāng)客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區(qū)的沖突，這就要求在規(guī)劃時(shí)注重兩者的銜接，或者呼應(yīng)或者對(duì)比，從而更能突出地方特色。

參考文獻(xiàn)

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