城市商住樓的火災危險性評估與防火對策研究
摘要:商住樓功能復雜，由于屬于商業(yè)營業(yè)廳與居住群結合在一起的住宅模式，因此火災隱患非常大。對商住樓的火災要以預防為主的策略，要做到防范于未然。本文從商住樓的基本內(nèi)涵出發(fā)，對商住樓火災的危險性進行評估，并對如何更好的防范商住樓發(fā)生火災和減少火災損失提出了相應的建議和對策。
關鍵詞：商住樓;火災危險;評估;對策;
一 商住樓的基本定義
商住樓不同于一般的住宅小區(qū)，它的底部一般是商業(yè)營業(yè)廳或者企業(yè)辦公地點或者其他營業(yè)地構成，而底部上層則是由居民居住建設構成。商住樓從性質(zhì)來看屬于綜合性大樓，一般的商住樓層數(shù)比較多，商業(yè)部分包括了商業(yè)網(wǎng)點、商場以及其他營業(yè)性質(zhì)等。商住樓可以有效的滿足商業(yè)需要和住宿需求，但是由于商住樓形態(tài)比較多樣化，再加上不同的商住樓所處的地理位置不同、人員比較多，如果一旦發(fā)生火災，勢必造成人員疏散比較困難的局面。因此長期以來商住樓一直是我國城市重大火災發(fā)生的場所，為有效的減少由于商住樓火災所帶來的損失，有必要對商住樓的建筑結構以及火災危險進行評估，并制定相應的防火措施。
二 商住樓的火災危險性評估
(一)商住樓居民的火災防范安全意識薄弱
火災重要的是防范，沒有安全的火災防范意識，是導致火災發(fā)生的重要原因。很多居民不但違反使用不安全的電器，以及不合格的保險絲，更不遵守燃氣的安全使用規(guī)定，經(jīng)常擅自進行拆除和維修。很多居民經(jīng)常在公共用地存放易燃易爆的東西比如煙花爆竹;將汽油、酒精、香蕉水等易燃物品;臥床吸煙;樓梯、走道和安全出口等部位堆放物品、存放自行車等等不安全行為時有發(fā)生，發(fā)生火災后難以處置和逃生。沒有安全意識，沒有火災防范的的觀念和認識，是造成商住樓火災爆發(fā)的重要原因。
(二)商住樓結構復雜可燃物多，容易造成火災
商住樓是城市街道的主要組成部分，商住樓大多在城市沿街設立。一般的商住樓基本上都為框價性結構，即即在建筑物底層或臨地面若干層采用鋼筋混凝土梁、柱構成框架，形成或大或小的空間，作為商店、商場、大型辦公、批發(fā)交易區(qū)、倉儲、娛樂、餐飲等行業(yè)、用途，商住樓既能滿足人民群眾從事商業(yè)活動的需要，但龐大的建筑體量和形態(tài)各異的使用性質(zhì)，很難從簡單的一個方面解決火災的預防措施。商店內(nèi)存放大量可燃物，如貨柜、展臺、貨物，倉庫內(nèi)的庫存物資及住戶家具等都具有可燃性，火災危險性大。
(三)商住樓產(chǎn)權多，物業(yè)管理難
由于商住樓面積大，因此造就了多產(chǎn)權，各個商業(yè)板塊、各戶居民都是商住樓的產(chǎn)權所有者，一般一座商住樓都有數(shù)十個產(chǎn)權人或單位，這在消防安全管理上存在很大難度。作為日常維護管理最多的物業(yè)公司，既對消防安全管理負責，又為維護建筑費用考慮。日常的消防設施維護需要從物業(yè)管理費中支取，用管理費來整改稍大的火災隱患是杯水車薪;在商住樓的管理過程中物業(yè)服務公司的不穩(wěn)定性也是商住樓管理的難點，有時物業(yè)管理公司對業(yè)主不滿跳槽尋找新的業(yè)主，有時因業(yè)主的不滿炒掉物業(yè)公司，帶來的局面是消防工作無人管理。
(三)商住樓內(nèi)部以及周圍人流量大，消防人員素質(zhì)低
商住樓由于體積大，涉及用戶比較多。而且由于營業(yè)的關系，在營業(yè)時間，往往人流量非常大，人員相對密集。而且來往人員往來復雜，情況不好掌握。尤其是一些大商場和超市由于人員眾多，再加上消防人員素質(zhì)不高，一旦發(fā)生火災，就容易出現(xiàn)恐慌和騷亂情況。很多大型商場超市通道一般都很狹小，而且通道很少，甚至很多商場初來的人都會迷路，不知所向。如果發(fā)生火災，就會導致商場、超市存在消防通道堵塞，安全出口上鎖，應急照明和疏散指示標志損壞，缺乏必要的逃生自救器材和常識，一旦發(fā)生火災，疏散和救人都將面臨巨大挑戰(zhàn)。
(四)商住樓二次裝修是火災發(fā)生的重要隱患
商住樓的商業(yè)用戶由于為了提高經(jīng)營業(yè)績會經(jīng)常對店面進行裝修，此外商住樓的商業(yè)用戶也有由于原來的商業(yè)用戶經(jīng)驗不善而停業(yè)的，新來的商業(yè)用戶由于經(jīng)營業(yè)務不多，需要對商住樓某一塊進行裝修。因此商住樓經(jīng)常裝修的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，屢見不鮮。在裝修過程中，很多商業(yè)用戶會采取拆除防火墻、防火門等防火分割設施、堵塞用來人員疏散和安全逃生的安全出口、拆除認為影響裝修或美觀的噴淋系統(tǒng)的管道噴頭、室內(nèi)消火栓箱、火災報警探測器等建筑消防設施，由此造成了極大的安全隱患。
三 加強商住樓的防火對策分析
(一)提高商住樓用戶以及物業(yè)管理的防火安全意識
安全意識是提高防范火災的重要基礎，沒有意識就沒有自覺規(guī)范的行動。因此提高商住樓用戶的安全意識是防范火災的重要組成部分，在提高防火安全意識的時，應該通過大力宣傳的方式來讓商住樓認識到防范火災樹立安全意識的重要性。同時還要經(jīng)常開展物業(yè)公司的消防安全管理培訓或活動，讓物業(yè)公司充分明白自己所擔負的責任，讓其了解掌握有關消防法律、法規(guī)，讓物業(yè)公司更好地為多產(chǎn)權內(nèi)的單位服務，定期地向業(yè)主委員會通報建筑設施現(xiàn)狀及存在的問題，積極向服務單位開展消防宣傳，讓服務對象了解消防法規(guī)的基本要求，明確的職責，推進消防工作社會化。做好居民的安全用火意識，增強居民自覺遵守消防法律法規(guī)意識，做好消防宣傳教育工作
(二)加強建筑工程的源頭管理
建筑工程的消防設計審核、消防驗收和日常監(jiān)督管理是《中華人民共和國消防法》所賦予公安消防機構的職責;作為公安消防機構應充分利用建筑審核的前置條件，認真分析建筑的使用功能和范圍，剖析業(yè)主和購買對象，提出合理的建議，采用一步到位逐步實施的構思，及早預測到建筑使用功能的變化，化解在日常消防監(jiān)督過程中所帶來的不利局面，把被動變主動;作為消防監(jiān)督機構工作人員，要有大局意識和整體觀念，做到消防監(jiān)督業(yè)務分工不分家，認真做好建筑消防設計審核、驗收，從嚴把關商住樓，確保在審核、驗收后，充分考慮建筑在使用時是否執(zhí)行國家有關消防法律法規(guī)的消防監(jiān)督，將消防監(jiān)督措施貫穿于工程建設的全過程，切實從源頭上杜絕先天性火災隱患。
(三)加強部門合作共同推進多產(chǎn)權建筑的消防安全管理
商住樓中存在的安全隱患要逐步解決，而不能讓其自由擴散。作為多產(chǎn)權建筑管理主管部門主要是房管局、建設局、工商局、人防辦等部門，要對物業(yè)管理公司經(jīng)營、服務、安全管理等有一定業(yè)務考核標準，尤其是房管局對物業(yè)管理公司的資質(zhì)負有審核、驗收、年檢的職能，在實施此項工作時將消防安全、服務質(zhì)量、業(yè)務工種、責任人的培訓、單位入住前的培訓等內(nèi)容掛鉤起來，指導和監(jiān)督物業(yè)管理公司對多產(chǎn)權建筑的業(yè)務管理。對不認真履行消防安全管理職責的物業(yè)公司，采取降低資質(zhì)，或吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等方式，促進物業(yè)公司的健康發(fā)展。
(四)規(guī)范多產(chǎn)權單位的管理和監(jiān)督
要以《消防法》為依據(jù)，參照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，以國務院15號文件為載體，發(fā)動各級政府在按照“政府的統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾積極參與”的格局，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居民委員會、派出所在單位落實責任上下功夫，對大體量、功能多、影響大的多產(chǎn)權單位列入消防安全重點單位進行監(jiān)督管理，對那些小、散的多產(chǎn)權單位，要督促居民委員會、派出所履行消防工作，督促落實消防安全責任。
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