對于我國城市管理執(zhí)法的幾點思考
摘要：目前，我們的目標是為了構建和諧社會，而和諧社會的重要組成就包含了城市管理執(zhí)法。但是目前的城市管理執(zhí)法當中還存在很多的問題，因此，在本文中，針對城市管理執(zhí)法中面臨的問題，提出了相應的管理對策。
關鍵詞：城市管理;執(zhí)法;問題;對策
Abstract: at present, our goal is to construct a harmonious society, and the harmonious society's important component contains the urban management law enforcement. But the current urban management of law enforcement there exist many problems, therefore, in this paper, in view of the urban management in law enforcement are faced with the problem, and put forward the corresponding management countermeasures.
Key words: the city management; Law enforcement; Problem; countermeasures
現(xiàn)代城市管理當中，管理執(zhí)法是最棘手的問題之一，如何把握好執(zhí)法的度、如何遵守執(zhí)法程序等等都與人員素質和環(huán)境有著密切的聯(lián)系。所以，在相對復雜的市場管理環(huán)境之下，對于城市管理執(zhí)法需要進一步的進行探討。
一、在目前城市管理執(zhí)法中面臨的問題及出現(xiàn)問題的原因
(一)考評體系不夠全面
在現(xiàn)代的城市管理當中，在考評體系的使用上，還存在部分傳統(tǒng)的手段，而對于整個城市管理執(zhí)法僅僅起到了輔助性的作用，而這樣的考評體系不僅難以讓執(zhí)法人員心服口服，也難讓群眾心服口服。
(二)部門在協(xié)調方面的配合不足
由于城市管理執(zhí)法當中并未有明確的協(xié)調機制，大多數(shù)的部門都考慮的是自身的利益，從而導致執(zhí)法不明確、配合不當，使得在部門情況先有“單打一”的執(zhí)法情況出現(xiàn)。目前，政府僅僅賦予城管執(zhí)法處罰的權利，而在強制權限方面還有所不足。在行政執(zhí)法的過程當中，對于群眾的人身無限制的權利，也沒有在物質方面上的保障，一旦在城市執(zhí)法當中遇到了暴力事件或者阻礙，也只能夠報警，才能夠完成管理執(zhí)法。
(三)城市管理執(zhí)法制度不健全
作為城管執(zhí)法人員一定要按照法律相關程序進行辦公，因為是代表的政府。但是在實際很多情況下，都沒依照法律程序進行。在行政處罰當中，容易出現(xiàn)徇私枉法、程序違法等等現(xiàn)象。例如：執(zhí)法粗暴、沒收商品而沒有憑據(jù)，對于群眾的商品直接搗亂、推翻等等，對于城市管理執(zhí)法隊伍的建設形象都有這很大的損害。
二、針對城市管理執(zhí)法中的問題采取的有關對策
(一)法律機制還有待健全
由于相關法律規(guī)范不明確、存在部分“空白”的法律地帶、沒有足夠的法律規(guī)范實效性等問題，需要國家的相關部門針對城市管理綜合執(zhí)法制定出一系列相應的法律，讓被管理者能夠更大程度上的認同城市管理執(zhí)法部門。另外，對于監(jiān)督、行為規(guī)范、明確權利與責任方面都要做到行政處罰自由裁量權的強而有力。杜絕隨意罰款、濫用職權等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而不斷的提高執(zhí)法的質量與執(zhí)法的水平。
(二)執(zhí)法程序需要進一步加以規(guī)范
在城市管理執(zhí)法上，不僅僅是遵守實際要求就可以，更多的是要遵循執(zhí)法的程序。對于實體來說，程序合法是保證，只有在實際合法的基礎之上對程序加以重視，才能夠確保公平、合理、科學的進行行政執(zhí)法，只有這樣才能夠確保行政相對人擁有自身合法的權利。
(三)大力提高執(zhí)法人員的綜合素質，創(chuàng)造務實型與紀律型隊伍
面對新形勢，對于城市管理執(zhí)法的人員來說，也面臨著更高的挑戰(zhàn)，因此，為了確保城市管理執(zhí)法的正常進行，對于執(zhí)法隊伍的建設、提高人員的綜合素質勢在必行。其一，嚴把進人關卡：在向社會公開招聘執(zhí)法人員時，必須嚴格按照程序以及考核標準，尤其是要注意在法律的專業(yè)知識方面的重視;其二，人員的考核制度需要嚴格的進行，不僅對內部的考核制度要加以完善，對于社會考核也要針對性的完善，讓群眾能夠對執(zhí)法人員的行為進行監(jiān)督，從而讓執(zhí)法人員的綜合素質得以提高;其三，在隊伍當中，經常進行思想道德教育，從而將隊伍建立成懂法、守法、懂得文明禮貌的高素質隊伍，從而為廣大群眾提供最優(yōu)質的服務。
(四)推進城市執(zhí)法管理創(chuàng)新、實施數(shù)字城管
想要將城市管理模式進一步創(chuàng)新，就需要創(chuàng)造出新的流程來推動城市管理，讓城市執(zhí)法管理逐漸向著數(shù)字化、信息化的方向前進，然后再參考有關的文件精神，從而正式落實與起到數(shù)字化城市執(zhí)法管理建設。而在建設當中，需要針對各個地區(qū)的實際性開展針對性的建設。而且為了適應現(xiàn)代化的需要，在硬件設施方面也需要進行前衛(wèi)的考慮，確保添設的硬件設備保持五年之內不落后。
(五)創(chuàng)立考評體系，落實全面考核
作為管理執(zhí)法的有關部門，需要積極的探索與研究有關長效管理的新方向、新措施，以城市的執(zhí)法管理指揮部作為平臺，在考核時將各個單位分為A、B、C三個等份，在考核的內容方面需要涉及到交通、衛(wèi)生、市容、建筑違規(guī)規(guī)章等等方面，對于每一項的考核內容，都必須將相應的單位落到實處，提出有關整改的標準與時間等等，在檢查過程當中國，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，需要進行及時的督查，下發(fā)整改通知書，并按規(guī)定對整改情況進行跟蹤檢查評分，在每一個月末都需要針對考核情況進行詳細點的點評，并且通報于媒體。
總之，在城市管理執(zhí)法當中，還存在其余等方面的問題，還需要國家、地方政府、有關部門的協(xié)調努力，才能夠將城市管理執(zhí)法做的更好，才能夠讓群眾接受城市管理行政執(zhí)法。
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