摘要：目前，我們的目標(biāo)是為了構(gòu)建和諧社會(huì)，而和諧社會(huì)的重要組成就包含了城市管理執(zhí)法。但是目前的城市管理執(zhí)法當(dāng)中還存在很多的問(wèn)題，因此，在本文中，針對(duì)城市管理執(zhí)法中面臨的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市管理;執(zhí)法;問(wèn)題;對(duì)策

Abstract: at present, our goal is to construct a harmonious society, and the harmonious society's important component contains the urban management law enforcement. But the current urban management of law enforcement there exist many problems, therefore, in this paper, in view of the urban management in law enforcement are faced with the problem, and put forward the corresponding management countermeasures.

Key words: the city management; Law enforcement; Problem; countermeasures

現(xiàn)代城市管理當(dāng)中，管理執(zhí)法是最棘手的問(wèn)題之一，如何把握好執(zhí)法的度、如何遵守執(zhí)法程序等等都與人員素質(zhì)和環(huán)境有著密切的聯(lián)系。所以，在相對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)管理環(huán)境之下，對(duì)于城市管理執(zhí)法需要進(jìn)一步的進(jìn)行探討。

一、在目前城市管理執(zhí)法中面臨的問(wèn)題及出現(xiàn)問(wèn)題的原因

(一)考評(píng)體系不夠全面

在現(xiàn)代的城市管理當(dāng)中，在考評(píng)體系的使用上，還存在部分傳統(tǒng)的手段，而對(duì)于整個(gè)城市管理執(zhí)法僅僅起到了輔助性的作用，而這樣的考評(píng)體系不僅難以讓執(zhí)法人員心服口服，也難讓群眾心服口服。

(二)部門(mén)在協(xié)調(diào)方面的配合不足

由于城市管理執(zhí)法當(dāng)中并未有明確的協(xié)調(diào)機(jī)制，大多數(shù)的部門(mén)都考慮的是自身的利益，從而導(dǎo)致執(zhí)法不明確、配合不當(dāng)，使得在部門(mén)情況先有“單打一”的執(zhí)法情況出現(xiàn)。目前，政府僅僅賦予城管執(zhí)法處罰的權(quán)利，而在強(qiáng)制權(quán)限方面還有所不足。在行政執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于群眾的人身無(wú)限制的權(quán)利，也沒(méi)有在物質(zhì)方面上的保障，一旦在城市執(zhí)法當(dāng)中遇到了暴力事件或者阻礙，也只能夠報(bào)警，才能夠完成管理執(zhí)法。

(三)城市管理執(zhí)法制度不健全

作為城管執(zhí)法人員一定要按照法律相關(guān)程序進(jìn)行辦公，因?yàn)槭谴�表的政府。但是在�?shí)際很多情況下，都沒(méi)依照法律程序進(jìn)行。在行政處罰當(dāng)中，容易出現(xiàn)徇私枉法、程序違法等等現(xiàn)象。例如：執(zhí)法粗暴、沒(méi)收商品而沒(méi)有憑據(jù)，對(duì)于群眾的商品直接搗亂、推翻等等，對(duì)于城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)形象都有這很大的損害。

二、針對(duì)城市管理執(zhí)法中的問(wèn)題采取的有關(guān)對(duì)策

(一)法律機(jī)制還有待健全

由于相關(guān)法律規(guī)范不明確、存在部分“空白”的法律地帶、沒(méi)有足夠的法律規(guī)范實(shí)效性等問(wèn)題，需要國(guó)家的相關(guān)部門(mén)針對(duì)城市管理綜合執(zhí)法制定出一系列相應(yīng)的法律，讓被管理者能夠更大程度上的認(rèn)同城市管理執(zhí)法部門(mén)。另外，對(duì)于監(jiān)督、行為規(guī)范、明確權(quán)利與責(zé)任方面都要做到行政處罰自由裁量權(quán)的強(qiáng)而有力。杜絕隨意罰款、濫用職權(quán)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而不斷的提高執(zhí)法的質(zhì)量與執(zhí)法的水平。

(二)執(zhí)法程序需要進(jìn)一步加以規(guī)范

在城市管理執(zhí)法上，不僅僅是遵守實(shí)際要求就可以，更多的是要遵循執(zhí)法的程序。對(duì)于實(shí)體來(lái)說(shuō)，程序合法是保證，只有在實(shí)際合法的基礎(chǔ)之上對(duì)程序加以重視，才能夠確保公平、合理、科學(xué)的進(jìn)行行政執(zhí)法，只有這樣才能夠確保行政相對(duì)人擁有自身合法的權(quán)利。

(三)大力提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)造務(wù)實(shí)型與紀(jì)律型隊(duì)伍

面對(duì)新形勢(shì)，對(duì)于城市管理執(zhí)法的人員來(lái)說(shuō)，也面臨著更高的挑戰(zhàn)，因此，為了確保城市管理執(zhí)法的正常進(jìn)行，對(duì)于執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、提高人員的綜合素質(zhì)勢(shì)在必行。其一，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)卡：在向社會(huì)公開(kāi)招聘執(zhí)法人員時(shí)，必須嚴(yán)格按照程序以及考核標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要注意在法律的專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的重視;其二，人員的考核制度需要嚴(yán)格的進(jìn)行，不僅對(duì)內(nèi)部的考核制度要加以完善，對(duì)于社會(huì)考核也要針對(duì)性的完善，讓群眾能夠?qū)��?zhí)法人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，從而讓執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得以提高;其三，在隊(duì)伍當(dāng)中，經(jīng)常進(jìn)行思想道德教育，從而將隊(duì)伍建立成懂法、守法、懂得文明禮貌的高素質(zhì)隊(duì)伍，從而為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(四)推進(jìn)城市執(zhí)法管理創(chuàng)新、實(shí)施數(shù)字城管

想要將城市管理模式進(jìn)一步創(chuàng)新，就需要?jiǎng)?chuàng)造出新的流程來(lái)推動(dòng)城市管理，讓城市執(zhí)法管理逐漸向著數(shù)字化、信息化的方向前進(jìn)，然后再參考有關(guān)的文件精神，從而正式落實(shí)與起到數(shù)字化城市執(zhí)法管理建設(shè)。而在建設(shè)當(dāng)中，需要針對(duì)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際性開(kāi)展針對(duì)性的建設(shè)。而且為了適應(yīng)現(xiàn)代化的需要，在硬件設(shè)施方面也需要進(jìn)行前衛(wèi)的考慮，確保添設(shè)的硬件設(shè)備保持五年之內(nèi)不落后。

(五)創(chuàng)立考評(píng)體系，落實(shí)全面考核

作為管理執(zhí)法的有關(guān)部門(mén)，需要積極的探索與研究有關(guān)長(zhǎng)效管理的新方向、新措施，以城市的執(zhí)法管理指揮部作為平臺(tái)，在考核時(shí)將各個(gè)單位分為A、B、C三個(gè)等份，在考核的內(nèi)容方面需要涉及到交通、衛(wèi)生、市容、建筑違規(guī)規(guī)章等等方面，對(duì)于每一項(xiàng)的考核內(nèi)容，都必須將相應(yīng)的單位落到實(shí)處，提出有關(guān)整改的標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間等等，在檢查過(guò)程當(dāng)中國(guó)，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，需要進(jìn)行及時(shí)的督查，下發(fā)整改通知書(shū)，并按規(guī)定對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查評(píng)分，在每一個(gè)月末都需要針對(duì)考核情況進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)的點(diǎn)評(píng)，并且通報(bào)于媒體。

總之，在城市管理執(zhí)法當(dāng)中，還存在其余等方面的問(wèn)題，還需要國(guó)家、地方政府、有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)努力，才能夠?qū)⒊鞘泄芾韴?zhí)法做的更好，才能夠讓群眾接受城市管理行政執(zhí)法。

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