試論現(xiàn)代職業(yè)技術教育的理念
摘要：現(xiàn)代社會發(fā)展的速度越來越快，聯(lián)系也越來越緊密，依賴程度也越來越高。這必然對職業(yè)技術教育的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)，要求以“大職業(yè)技術教育觀、終身職業(yè)技術教育觀”等作為發(fā)展理念。
關鍵詞：現(xiàn)代，職業(yè)教育觀，理念
現(xiàn)代社會發(fā)展的速度越來越快，國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系越來越緊密，依賴程度也越來越高。信息化、國際化、全球化、多元化、市場化、產業(yè)化、集團化，等等，是現(xiàn)代社會發(fā)展的主要特征,這必然對職業(yè)教育提出新的要求。在這樣的時代背景下，職業(yè)教育的發(fā)展必須具有全新的教育理念。
一、大職業(yè)技術教育觀
大職業(yè)教育觀首先是確立大教育觀，要認識到教育已成為所有人的事情，它涉及到全體公民，公民們今后都是學校施行的教育的積極參與者，而不再僅僅是被動的享受者。要認識到：“不要把教育的權力交給一個單獨的、垂直的、有等級的機構，使這種機構組成社會中的一個獨特團體。相反，所有的集體、協(xié)會、工聯(lián)、地方團體和中間組織都必須共同承擔教育責任�！切┎谎远鞯挠^念正在失去它們的意義�！瓘慕褚院�，一些專門人員以外的人們從事教育活動是可能的了;垂直的區(qū)劃正在消失;學校的領域和所謂平行學校的分界關系，國家與私人事業(yè)之間，官方的或正式訂有契約的教學專業(yè)人員和那些臨時擔任教學任務的人們之間的區(qū)別等等也都已經不再有任何意義了�！盵1]在大教育觀的指導下，以后的辦學思想不再僅僅局限于幾個大教育家的思想，而是要涉及到政治家、經濟學家、社會學家、心理學家、科學家、傳播學家、教育實踐家以及未來學家的教育思想，辦學的主體不再局限于官方機構，而應包括所有的集體，黨派團體，各種協(xié)會、工商聯(lián)、地方團體和各種民間組織。也就是說，大教育應是全體公民都應關注的教育，任何個人和集體組織都沒有理由推脫關注教育的責任。
在過去，職業(yè)教育被稱為“吃飯教育”，因為很多實業(yè)教育所關注的都是人民的“吃飯”(生計)的問題。而現(xiàn)在又叫它“就業(yè)教育”，如果它的學生畢業(yè)后找不到工作就有人叫它“失業(yè)教育”。那種在農村主要是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)職工在城市主要為企事業(yè)單位輸送人才的職業(yè)教育是建立在“吃公家飯”、“捧鐵飯碗”的用工制度和人事制度之上的，一旦用工制度和人事制度改變，隨著分流、下崗、打破“鐵飯碗”等舉措的出臺，這種職業(yè)教育就紛紛“壽終正寢”了。只要看看現(xiàn)在農村職業(yè)中學難以招收到學生和許多中等職業(yè)技術學校的停辦就可見一斑了。并且，那種狹義的僅僅在職業(yè)技術學校與企事業(yè)單位之間建立聯(lián)系的傳統(tǒng)職業(yè)技術教育完全沒有與整個社會的勞動力市場需要建立廣泛的聯(lián)系，因而決定了它只能被動地迎合勞動力市場的變化，并且是小范圍的。再加上現(xiàn)在用人單位的技術變化或產業(yè)革命的速度越來越快，職業(yè)技術教育與用人單位基本是分離的，因而被稱為“吃飯教育”的職業(yè)教育就解決不了“吃飯”問題了。職業(yè)技術教育要尋求出路，就必須轉變這種狹義的傳統(tǒng)職業(yè)教育觀，將職業(yè)教育納入職業(yè)的或產業(yè)的共同體中，建立一個持續(xù)的、終身的職業(yè)培訓體系。
二、終身職業(yè)技術教育觀
終身教育這一指導思想在古希臘羅馬、伊斯蘭思想中以及在中國、印度的古老哲學中早已經出現(xiàn)了。其后，在被稱作“教育界的伽利略”的夸美紐斯、盧梭以及1880—1920年教育運動的代表們身上也能發(fā)現(xiàn)這種思想，如“活動學�！�、“新型學�！薄ⅰ盀楹⒆又搿钡鹊�。但是，終身教育在影響教育系統(tǒng)各層次和所有成份的改革計劃中成為一項積極的原則還只是當代，確切地說是最近20年的成果。特別是聯(lián)合國教科文組織所做的努力。在《學會生存》一書中充分貫穿著這一思想：“無論人類是自覺地，還是不自覺地這樣做，他們總是終身不斷地學習和訓練他們自己。這種學習和訓練主要是通過周圍環(huán)境的影響，通過親身經驗改變他們的行為、他們的人生觀和他們的知識內容。然而一直到現(xiàn)在，還沒有多少機構支持這種自然動力，使它不再是一種偶然機遇而是一種深思熟慮的設計。尤其有一種偏見，認為教學只是為青年設置的并且只是在學校里進行的;這種偏見往往使人們不把終身教育當作是一種正常的教育。然而，僅僅幾年的功夫，世界各地的人民就認清了這樣一個事實，即大多數(shù)人還沒有作好充分準備去應付20世紀后半葉這樣的生活條件和社會變遷，千百萬的成人需要教育，這不僅是像過去一樣為了使自己的能力日趨完善和對自己的發(fā)展有此貢獻而得到幸福，而且也是因為20世紀全部社會的、經濟的和文化方面的發(fā)展，都要求每一個受教育的公民盡可能地發(fā)揮他的潛力。正如我們前面已經講過的，教育只有在它的行動實質和空間時間方面經歷了急聚的變化，簡言之，只有采納了終身教育的思想，才能變成有效的、公正的、人道的事業(yè)�！盵2]
終身教育思想的確立一方面基于社會發(fā)展的快迅速要求不斷地更新知識，誰都不能再希望在青年時代就形成足夠其一生享用的原始知識寶庫。我們通常把一生劃分為幾個不同時期(接受學校教育的兒童和青年時期，成年職業(yè)活動的時期和退休時期)的做法不再符合現(xiàn)代生活的實際情況，更不符合未來的要求。同時，青年的啟蒙教育也有延長的趨勢，職業(yè)活動時間縮短，帶薪工時總數(shù)減少和退休后的壽命延長，均增加了從事其他活動的時間而需要接受繼續(xù)教育。另一方面，由于教育的發(fā)展，社會提供的校外學習機會在各個領域都不斷增加，為實施終身教育提供了有利的條件。
現(xiàn)代的終身教育已不僅僅是一種思想，而是一種教育現(xiàn)實。它被世界各國政府當作是強制性和自覺性相統(tǒng)一的教育制度。就整個社會而言，強迫人們去接受繼續(xù)教育是保證他們能夠獲得本專業(yè)領域最新知識成果的途徑之一。現(xiàn)代終身教育強調教育貫穿于人的整個一生，強調家庭、學校、社會各類教育一體化，追求的是一個人的全面的和諧的發(fā)展，強調教育是連續(xù)不斷的自我完善和自我發(fā)展的過程。[3]
作為職業(yè)技術教育，它是終身教育的一部分。在橫向上，它必須培訓并訓練一個人具有從事多項工作的能力，必須拋棄那種僅僅是為了一種刻板的職能、固定的情境、一時的生存、一種特殊的行業(yè)或特定的職位作好準備的做法。在縱向上，它必須貫穿一個人生命的始終。根據技術進步的速度，許多人在一生的工作過程中將有幾種不同職業(yè)或將經常變換職業(yè)，這就要求一個人不得不在生命的過程中不斷地接受職技術業(yè)的訓練和教育。有人認為，在中學教育階段就應該進行普遍綜合技術教育——這種教育可以保證職業(yè)的流動性并將引向終身教育。
三、職業(yè)技術教育可持續(xù)發(fā)展觀
人類社會發(fā)展到今天，在各方面都取得了巨大的成就，特別是生產力方面得到極大的提高，人們的生活得到了改善，這是有目共睹的。但是，隨著人類社會的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了諸多問題。如人口的惡性增長(具有關統(tǒng)計，世界人口達到10億人口用了37年，達到40億用了13年，而從1975年到1980年的5年時間里，世界人口已經增長到45億。[4])和資源短缺，生態(tài)惡化，環(huán)境污染等。而這些問題可以歸結為一個問題，即人口的增長與環(huán)境的關系問題。隨著世界人口的增長和世界工業(yè)化的推進，人類所賴以生存的自然環(huán)境開始惡化，自然資源面臨枯竭的危險。就是連人們曾經以為取之不盡的土地、水、空氣、能源、森林等資源，它們的實際限量也將會對未來世界經濟的演變構成很大問題。[5]同時，全球經濟的發(fā)展，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都呈現(xiàn)出減慢的趨勢。照這樣下去，經濟將面臨停止增長或甚至負增長的問題。不過，這些問題早已引起了世界各國的關注。許多科學家和研究機構開始尋找適當?shù)霓k法以解決不可再生性能源的消耗和循環(huán)使用問題以及如何克服環(huán)境惡化，為恢復生態(tài)平衡做出貢獻。許多國家也紛紛推出保護自然及自然資源的實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵是靠人自身的發(fā)展。因為人所生存的環(huán)境問題需要人去解決，自然資源的問題同樣需要人去解決。作為本質是人的發(fā)展的教育，在現(xiàn)在看來，在其教育過程中必須向受教育者灌輸可持續(xù)發(fā)展的思想，注重人力資源開發(fā)。特別是職業(yè)技術教育，不僅要向受教育者灌輸這一思想，而且還要使他們將這一思想體現(xiàn)在他們的工作中去�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一種教育理念在教育實踐中和經濟建設中就是要充分挖掘人的潛力，充分利用人力資本。人力資本對于經濟發(fā)展而言，比起其他的諸如自然資源、物質資本以及社會資本等因素來要重要得多。因為人力資源的發(fā)展是無限的，以后經濟的增長主要靠人力資源而非其他資源。正如美國經濟學家舒爾茨曾經指出的一樣：人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經濟增長的貢獻遠比物質、資本、勞動力數(shù)量的增加要重要得多。鮑維爾也指出，“技術和職業(yè)教育與培訓計劃不僅是靠‘需求驅動’，也應該由‘發(fā)展需要驅動’。受到良好訓練、掌握技術的勞動力對于任何一個想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國家都是必不可少的�！钡湫偷睦泳褪侨毡具@樣一個資源短缺的國家，但它的經濟實力卻躍居世界的前列，并且人均財富超過了世界的首富——美國。其主要原因就在于日本的人力資本在總資源的占有率遠遠超過美國(具有關統(tǒng)計，前者是81%，后者是59%)。但眾所周知，日本從明治維新開始就大力發(fā)展教育。發(fā)達的教育對它的人力資源的開發(fā)起著至關重要的作用�！翱平膛d國”的戰(zhàn)略，看來日本是做得再成功不過的了。
我國在明確“科學技術是第一生產力”的時候，開始以“科教興國”作為發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“百年大計，教育為本”。經過20多年的發(fā)展，我國也取得了舉世矚目的成就�？梢�，在可持續(xù)發(fā)展問題上，教育是其關鍵的環(huán)節(jié)。只有良好發(fā)達的教育，才能源源不斷地開發(fā)出有利于經濟不斷增長的人力資源。而作為教育一部分的職業(yè)技術教育，也要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想貫穿于其中，職業(yè)技術教育既有教育的作用，提高人們對自身所處環(huán)境問題的認識水平和對環(huán)境問題承擔義務的能力，又具有培訓的作用，使人們掌握相應的技術，去解決所面臨的實際問題。職業(yè)技術教育在培養(yǎng)各類技術性人才、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中有著其他教育形式所不能替代的作用。
四、職業(yè)教育國際觀
在過去20多年中，首先是在經濟方面出現(xiàn)了全球化的現(xiàn)象。信息技術的進步加快了金融市場放開價格和打破分隔狀態(tài)的步伐，很快便使人們感到這些金融市場再也不是由幾個大的金融市場統(tǒng)治的巨大的世界資本市場內的一些相互隔離的封閉市場。所有的經濟從此都得依賴于規(guī)模越來越大的大量資本的流動。隨著資本的國際化，也相應出現(xiàn)了市場國際化、勞務國際化、技術的開發(fā)和利用國際化、信息傳播國際化等。許多跨國公司在其國際化進程中扮演著重要的角色�？鐕就ㄟ^母公司建立子公司的形式在世界各地建立起相互聯(lián)系的網絡，以求更好的生存和發(fā)展，其人才也在公司之間頻繁流動，因而對國際化人才的需求將越來越大。作為教育，其發(fā)展的思維模式不應再局限在一個地區(qū)或國家，而應著眼于整個世界，培養(yǎng)國際化的人才。特別是職業(yè)技術教育，應著重培養(yǎng)能勝任在多國工作并且有國際視野的人。在辦教育的過程中，也應充分利用國際的教育資源，為自己的教育服務�，F(xiàn)代的教育趨向于集團化的發(fā)展，有一個跨國發(fā)展的走向。人們已經開始轉變那種認為教育是純消費的觀念，許多投資家把目光轉向了教育。特別是我國加入WTO以后，教育將面臨種種機遇和挑戰(zhàn)，特別是教育市場將遇到種種困惑。如果我們還不以教育國際化的思想來發(fā)展教育，那我們的教育將會在外來教育的強勁勢力沖擊下失去其立足之地。試看我們的師資，我們的課程，我們的辦學設施，與國際上的發(fā)達國家甚至有的發(fā)展中國家相比還有很大差距，還難以與世界高水平的教育接軌，如果還不盡快抓住發(fā)展的機遇迎頭趕上，到時恐怕就來不及了。所以，我們必須把我們的教育定位在世界教育這樣的一個大背景下來發(fā)展。
同時，我們還必須看到，在經濟、技術、信息等國際化的同時，也伴隨著其他問題的國際化。如國際化的走私、販毒、販賣人口和武器等。并且，由于各個領域國際化的出現(xiàn)，使不同文化之間相互接觸，其間有融合與溝通，同時也有種種摩擦和沖突，各種文化能否平等地在這個星球上謀求生存和發(fā)展，也是人們普遍關注的問題。未來教育將把促進世界的和平、民主和人權、將世界上事實上的相互依賴變成有意識的團結互助作為自己的主要任務之一。未來的教育將是國際化的教育，它應使每個人都能通過對世界的進一步認識來了解自己和了解他人;不但應致力于使個人意識到他的根基從而使他掌握有助于他確定自己在這個世界中的位置的標準，而且應致力于使他學會尊重其他文化;應使他們熱愛民主、自由、正義、團結、寬容，接受民族間和國家間、種族宗教、文化、社會群體之間及個人之間的差異和諒解的原則。教育不應該還局限在狹隘的民族主義當中，更不應該局限在地方保護主義當中，一句話，“教育要面向世界”。
現(xiàn)代職業(yè)技術教育正處在這樣的一個國際化時期，更要以國際化的思想貫穿始終。要以經濟國際化的思維方式來組織和管理職技術業(yè)教育，在師資的培訓，設施的建設和課程的設置上都要與國際接軌，借簽國外的先進的管理辦法和辦學方式，要以集團化的經營方式參與國際市場的競爭，不能把目光局限在地方市場或國內市場，應密切關注世界市場的動態(tài)，靈活地調整自己。
五、職業(yè)技術教育產業(yè)觀
從世界教育經費的情況來看，在50和60年代曾飛速增長，然后便趨于穩(wěn)定或以較低速度增長，有時甚至因經濟衰退還出現(xiàn)下降趨勢，這種新趨勢使教育系統(tǒng)不得不盡量節(jié)約和壓縮單位成本。有時人們提出另一種解決辦法：向家長、集體、企業(yè)、工會等方面尋求新的教育資金來源。雖然從《1982年聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計年鑒》的表23可以看出：從1965年到1982年，世界各地的教育公共支出總體上呈增長的趨勢，但這種教育經費的增加并沒有阻止傳統(tǒng)教育體系中造成巨大浪費的病癥。其關鍵就在于沒有真正將教育與經濟的關系搞清楚。教育究竟是一種純粹的消費還是可以獲得收益?從目前的現(xiàn)象和既存的理論來看，教育是一種消費這一事實在20多年前就是不用解釋的。而教育是一種投資，可以帶來收益，則是爭論了好多年，直到1960年之后才得到確認的事實。布勞格認為，教育的支出在提高未來產出量的方面具有相當驚人程度的投資特征，就此意義看來，因教育能使技術附于人體之內，所以教育的結果可以視為人力資本，教育能給社會帶來同物力投資相匹配的利益。舒爾茨則明確提出“人力資本”的理論，他把教育投資看作是整個人力投資的最主要一部分。他認為，人們自我投資以增加生產能力與消費能力，而學校教育乃是人力資本的最大投資，教育的作用遠遠超過被看作是實際價值的建筑設施、庫存物質等物力的資本。而丹尼森則認為教育是經濟增長的重要源泉。薩卡羅普洛斯通過對教育投資效益的全球性經驗分析，得出的結論是：在發(fā)展中國家，教育的社會收益率至少和任何其他資本的投資收益率一樣高，個人收益比社會收益大�？梢�，現(xiàn)代的教育，必須考慮投資和產出的問題，必須考慮效益問題，并將其納入產業(yè)化的軌道。
教育向產業(yè)化方向發(fā)展，就得以經營的思維方式來辦教育。無論是國立教育還是民辦教育的投資者，都必須十分重視教育的成本核算和資源的合理配置。無責任地浪費寶貴的教育資源，不講投入，不講效益絕對辦不好教育。從另一個角度講，教育又是有巨大的經濟效益的，由此通過苦心經營，也是可以產生利潤的。而教育利潤及其效益的存在是可以扭轉教育只消費不產出的狀況的。它可以通過各種合理有效的途徑，吸引更多的國民手中的貨幣流向教育投資與消費。確立教育的產業(yè)觀，不僅要強調經營，還要研究教育產業(yè)與教育消費、教育提入與教育開發(fā)等教育產業(yè)與教育市場相關的問題。[6]
作為職業(yè)技術教育，應該確立教育產業(yè)觀，因為職業(yè)技術教育是與個人、企業(yè)乃至整個國家的收益直接相關的。個人通過職業(yè)技術教育和培訓可以掌握先進的技術，可以勝任待遇更好的工作崗位，因而直接帶來個人的收益。對于企業(yè)來講，通過對職工進行職業(yè)技術教育和培訓，提高職工的素質，可以提高產品的合格率，可以減少機器的損壞率，從而將低生產成本，并且還可以直接提高勞動生產率，獲得更好的價值。對于國家而言，具有大批經過良好職業(yè)技術培訓的人才，是其發(fā)展最重要的后備力量。根據一份調查表明，在214名年齡在37—41歲的男性職工中，受過各種成人教育的101人，同沒有受過成人教育的113人相比，平均成品合格率高5%—7%，設備完好率高13%—17%，提出合理化建議和參加技術革新的人多75%，而且完成生產定額普遍高，估計實際價值大約年均350元，一年中101人可以多創(chuàng)造價值3.5萬元。假如全國1億職工有20%接受各種成人教育，扣除教育費用外，一年可多創(chuàng)造價值230億元。[7]需要說明的是成人教育主要是職業(yè)技術教育和各種培訓。所以，作為辦職業(yè)技術教育的政府或企業(yè)來講，都應該把技術和職業(yè)技術教育看成是一種投資，而不是支出，是有可觀回報的。這種回報包括工人的良好表現(xiàn)，生產力提高，國際競爭能力的加強。
我國的職業(yè)技術教育是教育中最薄弱的一環(huán)。要使我們的經濟保持快速、持續(xù)、健康的發(fā)展，就必須大力發(fā)展職業(yè)技術教育，就必須以全新的職業(yè)技術教育理念來指導它的發(fā)展。
注釋：
[1][2].聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會編著.學會生存[M].第202，179頁.北京：教育科學出版社.1996.
[3].李旭初.終身教育——21世紀的生存概念[J].華中師范大學學報(人文社科版).1998,(6).
[4][5].從現(xiàn)在到2000年教育內容發(fā)展的全球展望[M].第13，32—34頁.北京：教育科學出版社.1996.
[6].本刊記者.教育產業(yè)論是對教育認識的一次思想大解放——〈教育產業(yè)論〉首發(fā)式暨專家座談會發(fā)言摘要[J].教育導刊.1999,(1).
[7].試論成人教育在經濟建設中的作用[C].湖南省普通高校成人教育研究文選(第3輯).武漢：中南工業(yè)大學出版社.1991.
