成人教育論文發(fā)表期刊推薦《教育發(fā)展研究》，《教育發(fā) 展研究》的前身《上海高教研究》創(chuàng)刊于1980年底，1999年改為現(xiàn)名，2005年改為半月刊。截止2009年底，共出版273期，刊用文字總量超過 4000萬字。近年來，《教育發(fā)展研究》堅持大教育的視角，綜合關注各級各類教育，注重從教育與社會、經(jīng)濟、文化和科技的聯(lián)系研究教育問題；堅持從中宏觀 層面研究和探討教育改革與發(fā)展的熱點和難點問題
　　摘要：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出要大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。我國成人學歷繼續(xù)教育經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展為國家建設和發(fā)展培養(yǎng)了大量人才，但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，成人學歷教育教學質量的降低成為制約成人學歷教育持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，如何提高成人教學質量，需要我們加強成人教學質量監(jiān)控。成人教學質量監(jiān)控體系包括多方面內容，本文僅對加強內部教學質量監(jiān)控和外部質量監(jiān)控等方面做了分體和探討。

　　關鍵詞：成人教學,質量監(jiān)控

　　　　撤消修改《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出要大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。成人學歷繼續(xù)教育是構建我國終身教育體系的重要組成部分，如何實現(xiàn)成人學歷教育的穩(wěn)步發(fā)展，成人教學質量起著至關重要的作用。本文主要從成人教育教學質量監(jiān)控存在的問題入手進行分析，對如何構建成人教育教學質量監(jiān)控體系，加強成人教學質量監(jiān)控，提高成人教育教育質量提出來自己的一些看法。

　　一、成人教育教學質量監(jiān)控存在的問題

　�。ㄒ唬┏扇私虒W環(huán)節(jié)缺少監(jiān)控

　　現(xiàn)在我國大多數(shù)高校都比較重視全日制本科、碩士、博士教育，只把成人學歷教育作為學校創(chuàng)收的手段，學校的工作重心也放在提高全日制教育的教學質量上，對成人學歷教育質量不夠重視，缺少對成人學歷教育的教學質量的監(jiān)控，尤其對成人學歷教育的教學環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不強，導致學生到課率低、教師上課積極性不高、教師教學不嚴謹、走過場，直接影響了成人教學效果，使成人教學質量大大降低。

　�。ǘ�）成人教育教學質量監(jiān)控體系不完備

　　由于各高校的工作重心在全日制高等教育的教學和科研上，從而忽視了對成人學歷教育的教學質量的監(jiān)控。相對于全日制教育教學質量管理制度完備和監(jiān)控體系健全的情況，一些高校的成人學歷教育管理制度陳舊，不能適應成人學歷教育的發(fā)展特點。一些高校即使建立了成人教學質量監(jiān)控平臺，也缺乏完備監(jiān)控體系來支持成人教學質量監(jiān)控平臺的正常使用，尤其成人函數(shù)學生分布在全國各地函授站，大大加強了函授教學質量監(jiān)控的難度。

　�。ㄈ�）成人教育質量管理缺少必要的監(jiān)督

　　國家或上級教育行政主管部門對成人學歷教育缺乏有效的督導評價機制。一方面，國家或上級教育行政主管部門對成人學歷教育管理形式多樣，存在比較嚴重的多頭管理現(xiàn)象，因而對成人學歷教育管理的要求不一樣，質量標準不一，很難形成統(tǒng)一的監(jiān)控評價機制。另一方面，國家或上級教育行政部門對普通高校的成人學歷教育還沒有引起足夠的重視，片面認為普通高校各項基本條件都已具備，能夠抓好普通教育，更能搞好成人教育，然而忽視了成人教育的特殊性及其所面對的特殊的競爭環(huán)境。

　　二、加強成人教學質量監(jiān)控

　�。ㄒ唬┘訌妰炔拷虒W質量監(jiān)控。

　　成人內部教學質量監(jiān)控主要是指對成人教學的整個教學環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，是高校成人教學管理部門根據(jù)國家、省市及各高校制定的規(guī)章制度對成人教育的各教學環(huán)節(jié)進行綜合評價。由于成人學歷教育具有學生分散、教學時間短、自學時間長，教師流動性大，教學隨意性較強等特點，要保證成人教學質量，加強對成人教學自學、面授、輔導答疑、作業(yè)、考查、考試、畢業(yè)作業(yè)、畢業(yè)論文（設計）等環(huán)節(jié)的管理，尤其加強對教師教學過程的管理和檢查至關重要。對于成人教師的監(jiān)控，主要包括包括對教師的出勤情況，教學日歷的填寫情況，自學指導書的編寫，教學大綱的制定、備課筆記、教學進度記錄、學生出勤率、考試命題、成績評定等方面進行檢查。

　　內部教學質量監(jiān)控同時還包括對學生學習質量的評價。主要是指成人教學管理部門根據(jù)具體的評價標準對學生的學習質量進行分析并形成質量評價結果。由于成人教育學生大多來自一線工作崗位，在學習過程中他們更重視知識的實用性和時效性，所以對成人教育學生進行學習質量評價，可以了解學生對基本理論、基本知識和基本技能的掌握情況，還可以掌握他們工作中的實際操控和應用能力，從而促進高校根據(jù)社會和學生的實際需要對成人教學計劃進行修改，使成人教學與社會實踐緊密結合，提高成人教育的時效性和社會影響力。對學生學習質量進行評價主要可以通過學生在校期間的考試成績評定、學生自鑒、學生畢業(yè)后對畢業(yè)生進行跟蹤調查、對用人單位開展問卷調查與反饋等方式來進行。

　�。ǘ�）構建內部質量監(jiān)控平臺。

　　各高校建立成人教學質量監(jiān)控平臺，每年必須對二級學院和函授站進行教學質量檢查與監(jiān)控。根據(jù)各高校成人的辦學目標、人才需求計劃及管理制度制定具體的審核方案，對各高校的教學質量進行嚴格審核，保證教學質量管理體系的有效運行，促使成人教學質量持續(xù)改進和發(fā)展。同時各高校成立成人教育教學督導團，對成人教學課堂進行教學質量督導。成人教育教學督導團主要指根據(jù)教學目的、教學大綱和相關的教學評價標準，對成人教學的課堂活動和效果進行檢查和評價，并對成人教學提供決策服務。督導團重點考察教師教學過程中的教學態(tài)度、教學內容、教學方法、教學效果等內容。督導方式主要通過進行學生課堂教學質量調查問卷、定期召開學生代表座談會、不定時聽課等方法進行。督導團成員每個學期需登陸成人質量監(jiān)控平臺對成人課堂教學質量進行評價。同時聽課的教師、學生每個學期也要對成人教學活動進行網(wǎng)上評價。

　　沒有建立內部教學質量平臺的高�？蓞⒄粘扇私虒W質量管理體系的要求，盡快建立本校的成人教學質量監(jiān)控體系，把內部質量監(jiān)控和教學督導工作進行有機結合，提高成人教學質量，培養(yǎng)高素質人才。

　�。ㄈ�）提高國家或上級教育主管部門的監(jiān)控力度

　　根據(jù)成人高等教育辦學特點，結合各行各業(yè)的行業(yè)標準，國家或上級教育主管部門制定成人教學質量監(jiān)控的規(guī)范和標準。如國家或上級主管部門根據(jù)各省市的不同教學環(huán)境及特點，結合各成人高校專業(yè)特色，根據(jù)國家相關規(guī)章制度，根據(jù)成人高校專業(yè)課程設置情況，制定各高校通用的課程統(tǒng)一進行機考抽考，從而為實現(xiàn)各高校之間學分認定打下基礎。國家或上級主管部門通過對成人高校的辦學指導思想、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設置、師資配備、教學管理與成果等方面的監(jiān)控，對成人教育的發(fā)展提出指導性、前瞻性的意見，進一步促進高校成人教育的發(fā)展。

　　但是上級部門的監(jiān)督與檢查應定期進行，不宜過于頻繁，以免造成為迎接檢查而造成的人力、物力的浪費。

　　(四)建立第三方質量監(jiān)控機構

　　第三方質量監(jiān)控主要指國家或上級主管部門委派第三方機構或部門行使對成人高考教學質量進行監(jiān)督或檢查的權力。這個第三方有多種組成形式，一是可以由要進行學分互認的高校派人組成高校聯(lián)盟行使監(jiān)督和檢查的權力，二是可以由高校成人教育研究會或繼續(xù)教育研究會行使監(jiān)督和檢查的權力，三是由國家或上級主管部門指定的權威認證機構或質量監(jiān)控部門行使監(jiān)督和檢查的權力。

　　第三方成人教育質量監(jiān)控機構或部門主要通過收集國家對各行各業(yè)人才的要求和社會用人單位對人才的需求和培養(yǎng)建議，在進行系統(tǒng)分析的基礎上制訂成人教學質量監(jiān)控標準。對成人高校成人教學質量監(jiān)控重點考查高校人才培養(yǎng)模式、教學計劃、教學目標、發(fā)展規(guī)模、人才的社會認可度、職業(yè)資格評定等內容。對適應和符合市場需求的人才培養(yǎng)模式提出建設性意見，并為被檢查和評價的高校出具質量監(jiān)控證明材料，作為各高校成人教學質量評估的依據(jù)。對于第三方的教學評價與質量監(jiān)控我們建議每四年進行一次。

　　對于第三方的評價與質量監(jiān)控的結果政府主管部門定期進行監(jiān)督和抽樣復查，以確保第三方質量監(jiān)控和評價工作的公正有效。

　　[1]段建，袁希平.論成人高等教育質量監(jiān)控體系的建構[J].中國成人教育，2010（6）.

　　[2]郭成.加強成人教育教學質量管理的探索中國成人教育,2006,(11).

　　[3]白亞軍.普通高校成人高等教育質量下降的原因及對策[J].成人教育，2008年第6期.

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