酒店系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案的編制
徐書剛

摘要：通過(guò)實(shí)踐，正確辨識(shí)酒店的重大危險(xiǎn)源，總結(jié)了編制酒店系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和方法，預(yù)案的主要構(gòu)成要素，分類，結(jié)果和格式，為酒店系統(tǒng)編制事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。建立有效的事故應(yīng)急體系提供參考。
關(guān)鍵詞：酒店、重大危險(xiǎn)源；應(yīng)急救援預(yù)案　 經(jīng)濟(jì)論文,項(xiàng)目管理,職稱評(píng)審

引言
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，在完善的事故應(yīng)急體系和全面的應(yīng)急預(yù)案的支持下，開展有效的事故應(yīng)急可以使事故損失減少九成。可見，對(duì)于酒店業(yè)來(lái)說(shuō)，事故應(yīng)急預(yù)案的編制是安全管理工作中極其重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)我單位多年來(lái)抓事故應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)行酒店系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案的編制提出自己的觀點(diǎn)，僅供參考。
1.編制的準(zhǔn)備
1.1　成立預(yù)案編制小組
酒店應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員組成編制小組。預(yù)案從編制到實(shí)施都應(yīng)該有酒店各部門的廣泛參與，在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會(huì)由編制小組執(zhí)筆，但是在編制過(guò)程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括管理人員、人力資源部門、工程與維修部門、前廳部、餐飲部、市場(chǎng)銷售部門、客房部、洗滌部等。
1.2　相關(guān)資料收集
包括適用的國(guó)家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括本酒店相同類型酒店的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、員工手冊(cè)等。通過(guò)分析可以防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾，保障預(yù)案與法律之間的一致。
1.3．風(fēng)險(xiǎn)分析
分析各類緊急情況的可能性和對(duì)酒店的潛在影響，包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識(shí)出來(lái)的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮酒店內(nèi)部可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素：
1.3.1歷史情況。本酒店及其他同類型的酒店，以往發(fā)生過(guò)的緊急情況，包括火災(zāi)、天然氣爆炸、食物中毒等。
1.3.2地理因素。單位所處當(dāng)?shù)氐?a href='http://www.jinnzone.com/qxxx/' target='_blank'>氣象、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜?dòng)用的社會(huì)應(yīng)急資源。
1.3.3技術(shù)問(wèn)題。某系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括火災(zāi)、爆炸，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，電氣故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。
1.3.4人的因素。人的失誤可能是因?yàn)橄铝性�因造成的：培�?xùn)不足，工作粗心大意，錯(cuò)誤操作，疲勞等。
1.3.5物理因素�？紤]設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口等。
危險(xiǎn)分析應(yīng)該全面周到，從時(shí)間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險(xiǎn)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響來(lái)確定各類危險(xiǎn)的大小，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4．應(yīng)急能力分析
針對(duì)各類緊急情況，確認(rèn)現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力。包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源，人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源。如應(yīng)急人員，消防供水系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備等。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)考慮如下問(wèn)題：
1.4.1所需要的資源與能力是否配備齊全。
1.4.2外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位。
1.4.3是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。
2.　預(yù)案編制　
2.1　酒店的基本情況
包括酒店建設(shè)規(guī)模；主要的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)區(qū)域；酒店內(nèi)員工分布人數(shù)；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；氣象狀況。
2.2酒店事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括以下內(nèi)容（下面以酒店火災(zāi)事故為例）：
2.2.1組織機(jī)構(gòu)包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
2.2.2報(bào)警和接警處置程序；
2.2.3應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
2.2.4撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
2.2.5通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
2.3 制定的酒店事故應(yīng)急預(yù)案，要有文字說(shuō)明部分，還要有圖表展示部分。編制具體內(nèi)容時(shí)，要充分考慮和注意以下幾個(gè)基本精神：
2.3.1立足于初起火災(zāi)的撲救，滅火預(yù)案是建立在及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的前提下。如果發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)達(dá)到燃燒階段，就應(yīng)立即組織人員疏散，滅火就不是本酒店人力所及，要立刻報(bào)告消防隊(duì)救火。
2.3.2做滅火和疏散這兩件事是在同一時(shí)間同一空間內(nèi)。制定計(jì)劃時(shí)，注意人員、設(shè)施不能重疊、重復(fù)。
2.3.3注意整個(gè)滅火和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)，一般不能超過(guò)十幾分鐘。因?yàn)樵诔鞘�，消防�?duì)?wèi)?yīng)該及時(shí)趕到了。這時(shí)就應(yīng)配合消防隊(duì)的滅火工作。
2.3.4疏散預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)貫穿“救人第一”的原則，迅速、合理、充分發(fā)揮相關(guān)的人力、設(shè)施、器材的作用。
2.3.5火災(zāi)情況設(shè)定，要選擇具有普遍意義的，可能性最大的，實(shí)用性強(qiáng)的情況來(lái)設(shè)定火災(zāi)原因引發(fā)火災(zāi)。還要根據(jù)酒店的特殊情況，合理設(shè)定火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、自然氣象情況和傷亡情況
3．演練與修訂
酒店進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練是必不可少的，通過(guò)演習(xí)可以驗(yàn)證事故應(yīng)急救援預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
3.1事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練
3.2進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項(xiàng)
3.2.1在演練過(guò)程中，酒店應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與； 3.2.2一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，應(yīng)組織酒店所有員工學(xué)習(xí)；
3.2.3與危險(xiǎn)設(shè)施無(wú)關(guān)的人，如消防安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過(guò)程；
3.2.4每一次演練后，酒店應(yīng)核對(duì)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括下列內(nèi)容：
3.2.4.1應(yīng)急預(yù)案是否符合實(shí)際；
3.2.4.2人員是否能安全撤離；
3.2.4.3應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；
3.2.4.4能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.2.4.5預(yù)案中的人、財(cái)、物的配備是否滿足實(shí)際需求。
3.3事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂
3.3.1酒店應(yīng)把在演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案，對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
3.3.2酒店應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3.3.3應(yīng)把對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員。
結(jié)論
　隨著我國(guó)對(duì)酒店安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，酒店預(yù)案的編制工作也引起了主管部門的高度重視，國(guó)家在相關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但酒店預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式，還沒(méi)有形成規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)引起足夠的重視。亟需技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。
　參考文獻(xiàn)：
1、《應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心，企業(yè)管理出版社，2004年
　　2、《事故調(diào)查與分析技術(shù)》，蔣軍成，化學(xué)工業(yè)出版社，2004年　　

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