會計的職能包括進行會計核算和實施會計監(jiān)督兩項基本職能和預測經(jīng)濟前景,參與經(jīng)濟決策,評價經(jīng)營業(yè)績等拓展職能。在很多企業(yè)中也存在一些會計信息披露失真的情況,本文就對此進行了一些研究,文章是一篇會計論文范文。
摘 要:本文以文案分析方法,通過對會計信息披露失真的成因、動機及危害梳理,對客觀原因造成的信息失真,重點是從企業(yè)內控制度的健全和國家法規(guī)制度的完善來應對。對主觀原因造成的信息失真,通過加強“獨董制度”;公司治理由法治代替權治;決策民主化、陽光化;強化第三方監(jiān)督制約等措施加以防范和控制。
關鍵詞:會計信息披露,會計人員委派制,第三方審計,獨立董事制度
一、 企業(yè)會計信息披露存在的問題及產生的原因
(一)、會計人員的素質。這主要指會計人員的職業(yè)品德素質和專業(yè)技術素質。有些會計信息的錯報漏報完全是由于會計人員責任心不強導致的;隨著客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和企業(yè)的不斷發(fā)展,會計核算和反映的對象也在日趨多樣化和復雜化。會計人員的專業(yè)知識儲備和更新如不能及時跟上環(huán)境的變化,其產生的會計信息的質量就會大打折扣。
(二)、會計法律法規(guī)的不盡完善。盡管近年來我國會計法規(guī)和制度在不斷健全和完善,但某些法規(guī)仍存在表述比較籠統(tǒng),不清晰,讓使用和操作者犯難。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計法律法規(guī)的健全和完善也將是一個長期的過程,用一句現(xiàn)在時髦的話說,這種健全和完善永遠在路上。因而法律法規(guī)對會計信息質量的影響也將是長期的。
(三)、對信息披露的人為干預。比如大股東控制董事會,監(jiān)事會監(jiān)管乏力,導致少數(shù)利益主體在利益驅使下左右信息披露;企業(yè)管理層為了業(yè)績考核干預和粉飾會計信息等。
(四)、會計人員的現(xiàn)實身份和處境弱化了會計監(jiān)督職能。會計人員是企業(yè)的員工,其職業(yè)升遷與工薪待遇直接受制于企業(yè)管理層,這樣就使會計監(jiān)督流于形式,不僅起不到監(jiān)督作用,而且還淪為信息造假的工具和執(zhí)行者。
(五)、對企業(yè)會計信息質量的外部監(jiān)管有待加強。國家財政稅務等部門盡管對企業(yè)財會信息實施監(jiān)管,但這種監(jiān)管通常都是抽查性的、突擊性的,很難做到全方位全程監(jiān)管,因而作用有限。注冊會計師審計從理論上講是獨立的第三方審計,對會計信息的監(jiān)督應該是公正可信的,但現(xiàn)實并非如此。會計師事務所為了維護與客戶的關系,為了自身經(jīng)濟利益,在實踐中并沒有很好履行職責,有的甚至為造假企業(yè)出具無保留意見審計報告,淪為造假者的幫兇。
二、會計信息披露失真的控制與防范
針對會計信息披露失真所產生的原因,首先要提高會計人員素質。職業(yè)道德方面,主要表現(xiàn)為會計人員責任心不強,工作馬虎,對違法違規(guī)事項不能堅持原則等。對于責任心問題,企業(yè)內部應建立財會人員業(yè)務考核制度,制定明確的有針對性的考核條例,并輔以相應的獎懲制度。對不能堅持原則的問題,其根源是會計人員缺乏獨立性和權威性,受制于人。解決這一問題的基本思路是會計人員與供職企業(yè)分離。如會計人員實行財政委派制;不同企業(yè)會計人員互換制。專業(yè)技術素質方面,主要表現(xiàn)為專業(yè)技術水平的有限性與會計工作對象的復雜性之間的矛盾。解決這一矛盾的根本是推動會計人員的專業(yè)技術水平的提高和知識更新。對在崗從業(yè)會計人員進行專業(yè)知識培訓,要有明確的培訓達標要求和嚴格的考核。由財政牽頭建立同行業(yè)不同企業(yè)間會計人員的業(yè)務實踐探討與交流制度,以豐富會計人員的專業(yè)實踐經(jīng)驗,提高會計人員的專業(yè)實踐能力。也可與會計師事務所建立幫帶協(xié)議,以提高專業(yè)知識水平和豐富專業(yè)實踐經(jīng)驗。
會計信息披露失真的突出表現(xiàn)是人為干預。由于利益的驅使,使得個別利益主體從自身利益出發(fā),置信息使用者的利益于不顧,肆意捏造和篡改會計信息。大股東通過操控董事會,使董事會淪為少數(shù)大股東操控企業(yè)的工具。解決這一問題的有效方法是建立和完善獨立董事制度,賦予獨立董事特別職權。證監(jiān)會在《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》中對獨立董事產生、職權以及任職條件等作了規(guī)定。但我國的客觀經(jīng)濟環(huán)境使獨立董事所起的作用有限。要充分發(fā)揮獨立董事的作用,就要取消獨立董事由董事會提名,改由股東大會直選。董事會要下設審計委員會、提名委員會、薪酬委員會,這三個機構要全部或半數(shù)以上由獨立董事組成。在法律和制度上給予獨立董事以保護和支持,提高獨立董事的地位和權威性。
信息失真中企業(yè)管理者信息造假占著絕大比重。盡管造假的動機各有不同,如為了偷逃稅款、為了貪污揮霍、為了粉飾業(yè)績等等,但共同點都是為了獲得不法利益。治理這一問題需從企業(yè)內外兩方面著手。企業(yè)內部要健全完善嚴格的內控制度,以制度治理企業(yè),杜絕以權利治理企業(yè)。重大經(jīng)濟決策和經(jīng)濟事項要民主化、陽光化。賦予會計人員權力,增強會計人員的獨立性,以充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用。實行經(jīng)濟責任無限追究制,加強在任審計和離任審計。做到內控制度使之不能造假,責任無限追究使之不敢造假。企業(yè)外部的監(jiān)督與制約重點是外部審計與政府相關部門監(jiān)管相結合。政府職能部門要建立檢查檔案,處理處罰結論要上網(wǎng)互聯(lián)共享。要加大經(jīng)濟處罰力度,使造假成本遠遠大于造假收益。加強注冊會計師及會計師事務所管理,健全注冊會計師執(zhí)業(yè)水平與誠信考核制度,充分發(fā)揮企業(yè)外部審計監(jiān)督的作用。
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作者簡介:徐賢麟(1959.5-)男,山西左云人,本科,內蒙古經(jīng)貿學校財務會計專職教師,講師。研究方向:財務會計實踐性教學。
會計論文發(fā)表期刊推薦《金融會計》(月刊)是1993年12月由中國人民銀行 牽頭,工、農、中、建、交五大銀行和當時的中國人民保險總公司為主體的中國金融會計學會創(chuàng)辦的全國性中央級金融會計專業(yè)刊物!督鹑跁嫛钒l(fā)行范圍廣泛, 從各大金融機構總部到其基層網(wǎng)點,發(fā)行量居全國專業(yè)類刊物前列。重點欄目主要有金融分析、專家論壇、會計研究、支付結算園地、財務管理、他山之石、國庫業(yè) 務、法規(guī)制度等。