管理學報雜志邢臺地區(qū)小微企業(yè)內部會計控制現狀
管理學報雜志是由教育部主管、華中科技大學主辦，西安交通大學、清華大學、浙江大學、上海交通大學、武漢大學、復旦大學、南京大學、天津大學、廈門大學、南開大學、哈爾濱工業(yè)大學等33所高校聯辦的管理類綜合性學術期刊。2004年7月創(chuàng)刊，國際開本，160頁/冊，2009年改為月刊。
摘要：本文通過對邢臺地區(qū)小微企業(yè)內部會計控制的現狀進行調研，對存在的問題進行了詳細分析，在此基礎上提出了解決問題的具體辦法。
關鍵詞：邢臺,小微企業(yè),內部會計控制
所謂內部會計控制，是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。國內針對內部會計控制的實踐和理論研究起步較晚，而且研究對象多為大中型企業(yè)。小微企業(yè)由于規(guī)模小，內部分工簡單，加上會計人手少，在內部會計控制方面極易存在薄弱環(huán)節(jié)，導致管理混亂、會計信息失真，進而影響了企業(yè)的經濟效益，阻礙了企業(yè)發(fā)展。小微企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，加強企業(yè)內部會計控制，從源頭上防微杜漸，很有必要。在當前形勢下，加強對小微企業(yè)內部會計控制理論研究，用科學理論規(guī)范企業(yè)行為，尤為迫切。
一、邢臺地區(qū)小微企業(yè)內部會計控制現狀調查
近年來，國內研究企業(yè)內部會計控制的理論主要側重于大中型企業(yè)，有關小微企業(yè)會計控制的理論研究尚處于起步階段。為確保本次研究成果真實有效，筆者采用實際調查形式，就小微企業(yè)內部會計控制問題進行了探討和研究。本次調查范圍覆蓋整個邢臺地區(qū)各縣(市、區(qū))，采用問卷調查為主、走訪企業(yè)和電話采訪為輔的形式進行。調查對象涉及十幾個行業(yè)的500家小微企業(yè)，具有一定的代表性，共發(fā)放調查問卷500份，收回有效問卷486份。針對問卷中涉及的一些普遍性的問題，走訪或電話采訪了部分小微企業(yè)。通過調查，對邢臺地區(qū)小微企業(yè)內部會計控制現狀有了總體了解：
認識上不充分，理解上有偏差。從調查的結果看，絕大多數小微企業(yè)對會計內部控制持消極態(tài)度。超過90%的企業(yè)認為小微企業(yè)人少事少，會計工作主要為了應付各主管機關的檢查，基本上不需要搞什么會計內部控制。
內部控制度建設滯后，執(zhí)行不力。在回答企業(yè)是否制訂內部會計控制制度這一問題時，75%的企業(yè)表示已經制訂，而在回答能否真正執(zhí)行內部會計控制制度這一敏感問題時，只有15%的企業(yè)選擇了基本執(zhí)行，12%的企業(yè)選擇了有時執(zhí)行，其余的則選擇基本不執(zhí)行。
會計機構不健全，資產財務大多處于失控狀態(tài)。從調查結果看，超過40%的小微企業(yè)不設會計機構且會計人員分工不明確。不少企業(yè)在會計機構設置及權責分配、業(yè)務流程等方面沒有形成相互制約、相互監(jiān)督，導致企業(yè)財產管理處于嚴重失控狀態(tài)。調查發(fā)現，絕大多數小微企業(yè)內部會計控制制度不夠完善，存在許多管理漏洞。
用人機制不夠完善，人員素質有待提高。在對小微企業(yè)進行走訪和電話采訪中，筆者發(fā)現不少小微企業(yè)用人唯親現象普遍，主管會計一職往往是由企業(yè)老板親信擔任，一旦老板帶頭違紀違法，內部會計控制也就形同虛設。小微企業(yè)現行的用人機制和會計人員素質難以勝任企業(yè)內部會計控制的要求。
二、小微企業(yè)內部會計控制存在的問題分析
1、不少小微企業(yè)老板對加強內部會計控制認識不到位。
不少小微企業(yè)老板習慣于獨斷專行，而不習慣權力受制約，尤其是資金方面的限制，這就為企業(yè)內部會計制度的執(zhí)行設置了障礙。由于企業(yè)老板對內部會計控制在認識上存在偏差，片面地認為搞內部會計控制是一種既浪費時間精力，又消耗財力的無效勞動，因而不重視內部會計控制制度建設、人員配備和經費投入。
2、內部會計控制缺乏科學性和連貫性。
目前雖然有些小微企業(yè)也建立了相關的內部會計控制制度，但并沒有真正發(fā)揮其應有的作用。由于受利益驅動，小微企業(yè)老板往往重經營，而輕視管理，加上企業(yè)自我防范、自我約束機制尚未建立起來，內部會計控制的組織網絡不健全，以至于既定的內部會計控制失控。即便制訂一些制度，也往往做做表面文章，發(fā)揮不了真正作用。
3、現有的會計人員素質普遍低下，不能滿足企業(yè)內部會計控制的要求。近年來，小微企業(yè)普遍奉行“用人不養(yǎng)人”、“任人唯親”的用人機制，側重于“靠得住”，而不是“有本領”，導致一些根本不具備從業(yè)資格的人員從事會計工作，這些人由于未受過相關教育，連正常的會計業(yè)務都處理不好，更談不上內部控制制度的運用。
三、加強小微企業(yè)內部會計控制的措施
1、企業(yè)負責人必須高度重視會計內控制度并自覺接受監(jiān)督。今年新實施的《小企業(yè)會計準則》有利于加強小企業(yè)內部管理，而內部會計控制機制又是企業(yè)內部管理的重要內容，在企業(yè)內部管理監(jiān)控系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。“權力必須關在制度的籠子里”，這句話針對內部會計控制也同樣適用，要使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，內部會計控制只能加強，不能削弱。特別是小微企業(yè)，權力高度集中在老板一人身上，尤其需要監(jiān)督。通過實施內部會計控制，可以有效地解決好企業(yè)內部管理結構的問題，彌補企業(yè)內部治理方面的漏洞，最終使企業(yè)治理從“人治”過渡到“法治”上來，從而更好地提高企業(yè)的經濟效益。
2、小微企業(yè)可以根據自身業(yè)務特點建立一套行之有效的會計內部控制制度。從筆者調查的情況看，不少企業(yè)內部會計控制制度，不是自己根據自身情況制定的，而是照搬照抄別人現成的制度，甚至有的還照搬大中企業(yè)的制度，結果根本行不通。要建立健全企業(yè)內部會計控制制度，就要首先考慮企業(yè)自身特點，有針對性地制定會計人員崗位管理制度、財務管理制度、會計核算制度、內部控制制度等一系列制度。
3、加強業(yè)務培訓，提高會計人員綜合素質。小微企業(yè)會計人員整體素質較低，而內部會計控制體系又與會計人員的素質密切相關。因此，企業(yè)應結合實際，建立切實可行的會計人員培訓機制。否則，即便內部會計控制制度本身是完善的，也可能因為執(zhí)行人員的素質低下而功虧一簣。小微企業(yè)要提倡會計人員終身教育的觀念，通過培訓，使會計人員逐步提高自身的思想素質和業(yè)務素質。
沒有規(guī)矩不能成方圓。保證內部會計控制機制的安全運行，是小微企業(yè)在市場競爭中不斷開拓發(fā)展的重要保障。小微企業(yè)應根據自身的不同情況、不同問題，采取靈活機動的方式建立健全有效的內部會計控制體系，保護其經濟資源的安全與完整、防范管理漏洞、保證會計信息的真實可靠。只有這樣，小微企業(yè)才能更具活力，更有發(fā)展?jié)摿Α?作者單位：河北興泰發(fā)電有限責任公司)
參考文獻
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