中國職業(yè)技術教育如何加強行政事業(yè)單位會計內部控制
加強會計內部控制是行政事業(yè)單位健康發(fā)展的前提。本文對行政事業(yè)單位內控意識欠缺、會計內部管理機制薄弱、財務與業(yè)務部門之間缺少溝通、預算制度有待進一步完善等會計內部控制現狀進行了分析，并在此基礎上提出了與之相對應的解決措施。
摘要：行政事業(yè)單位作為國家機構的重要組成部分，公益性較為明顯。因此，單位應該加強內控制度管理，完善會計內部控制制度，確保數據來源的真實可靠，促進單位的健康有序發(fā)展。
關鍵詞：中國職業(yè)技術教育,行政事業(yè)單位,會計,內部控制
一、行政事業(yè)單位會計內部控制現狀
(一)單位內控意識欠缺
會計內部控制在行政事業(yè)單位的各項工作流程中均有所涉及，建立并完善會計內部控制體制有利于工作的順利開展和行政事業(yè)單位的發(fā)展。目前，許多單位尚未意識到會計內部控制的重要性，單純地認為財務部門預算和單位的規(guī)章制度就是會計內部控制，缺乏對內控制度的理解，不僅不能把會計內部控制提升到單位議事日程的高度，反而對其置之不理，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。
(二)會計內部管理機制薄弱
行政事業(yè)單位的內部管理機制并未隨時代的發(fā)展而有所創(chuàng)新，始終處于止步不前的狀態(tài)，各項工作流程和業(yè)務不能按照既定標準執(zhí)行，嚴重脫離了單位穩(wěn)步、高效發(fā)展的軌道。一部分行政事業(yè)單位缺乏執(zhí)行力度和相應的監(jiān)控制度，不能彰顯內部控制在單位中的優(yōu)勢魅力，導致會計內部控制未能在單位中標新立異，處于不斷被其他制度超越的境地。此外，內部審核制度的松懈也導致了會計內部控制無法發(fā)揮優(yōu)勢作用。在行政事業(yè)單位內部，存在私自變賣股權資產、亂開收據發(fā)票的腐敗現象，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。
(三)財務與業(yè)務部門之間缺少溝通
會計部門主要負責核算和對業(yè)務的監(jiān)督工作，與核算部門存在工作內容的交叉和重復，如果雙方缺少溝通，會造成賬務的分離。財務部門的主要工作是核算賬目和進行支付，工作缺少相應的監(jiān)督，使其內部監(jiān)督和理財方面存在漏洞。行政事業(yè)單位會計內部控制體制的不健全，影響了單位工作人員的執(zhí)行力度，單位制定的規(guī)章制度成了擺設，失去了控制、管理和監(jiān)督的效力，使單位不能按照規(guī)劃行事，影響單位的工作效率和業(yè)績。
(四)預算制度有待進一步完善
行政事業(yè)單位在進行預算時，通常會參照上一年度的收支標準來進行預算，缺少對單位當前業(yè)務的核定和具體項目的細化調查，而且存在虛報、漏報等情況，再加上內部控制制度的松懈，容易產生預算空白，影響單位的發(fā)展。在對財務進行預算的過程中，可能存在謊報、超額發(fā)放獎金、挪用資金等情況，對單位及國家造成嚴重損失。因此，財務預算工作要嚴格按照標準執(zhí)行，加強資金控制力度，在細化的調研中提高預算的準確性，減少單位財務支出的風險和隱患。
二、行政事業(yè)單位會計內部控制措施
(一)提高單位領導內控意識
行政事業(yè)單位的領導肩負著管理單位的重任，不僅需要確保財務會計報告的真實、完整，還要保證會計內部控制制度的規(guī)范、合法。因此，行政事業(yè)單位內部應該加強對相關領導的培訓，提高其會計內部控制意識，并能在具體工作中體現會計內部控制的實效。單位領導階層可以通過制定完整的會計內部控制制度的方式來增加對內控制度意義和作用的體悟，進而帶領單位員工完善并執(zhí)行會計內部控制制度，并把會計內部控制制度落實到每個人頭上，進而在單位內部形成良好的風氣。財務部應該嚴抓會計內部控制制度的落實情況，嚴格貫徹執(zhí)行會計內部控制制度，堅持一視同仁的原則，對違反者予以相應的處罰，以便于降低單位財務風險和隱患，及時發(fā)現并懲處違規(guī)人員，促進行政事業(yè)單位工作的有效開展。
(二)完善單位內部管理機制
行政事業(yè)單位的會計工作需要建立健全管理體制，增強會計內部的控制效果。單位領導階層應該在時代的發(fā)展中不斷更新會計內部控制制度，在實際執(zhí)行中靈活應變。為了確保會計內部控制制度的順利實施，相關部門需要加強監(jiān)督管理，在內部與外部的統(tǒng)一監(jiān)管下，有利于促進會計內部控制制度的完善和發(fā)展，進而推動單位的可持續(xù)發(fā)展。
(三)增強部門之間的溝通與合作
由于行政事業(yè)單位部門之間界限明晰，使各個部門之間存在競爭甚至是對立的關系，往往不利于部門之間的團結與合作。單位存在多個部門，在工作上既獨立又會出現任務交叉、重合的部分，需要部門之間的通力合作才能順利完成工作。在會計內部控制方面，財務部門和業(yè)務部門需要進行工作上的良好交接，對呈報數據的真實性和準確性進行具體核對，提高工作的效率，減少因理財失誤而給單位帶來的損失。
(四)加強預算體制改革與執(zhí)行力度
行政事業(yè)單位應該完善預算分析、編制、執(zhí)行、決算編報、績效評價、調整等管理流程，降低預算風險。對于預算的編制工作，應該本著及時準確、科學合理、實事求是的原則，全面考慮各種因素，減少預算誤差。對于預算的執(zhí)行工作，財務部應該全面掌握各部門的預算動態(tài)，確保各部門嚴格按照預算標準開展工作，并在出現問題時及時分析原因，調整方案，改進工作方法，盡快使工作回到預算的軌道上來。此外，單位應該推出完整的績效考評策略，通過公平競爭的方式提高員工的積極性，還應嚴格對成本進行核算，減少非必要支出，進而為單位增加效益。
三、結束語
總而言之，行政事業(yè)單位要想實現穩(wěn)步發(fā)展，必須加強會計內部控制，對核算進行創(chuàng)新，減少不必要的資源浪費。行政事業(yè)單位的會計內部控制制度應該是與時俱進的，隨著科技的進步和單位的發(fā)展而時時調整，以此來適應經濟的變化，促進行政事業(yè)單位的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。
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