加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位健康發(fā)展的前提。本文對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)控意識(shí)欠缺、會(huì)計(jì)內(nèi)部管理機(jī)制薄弱、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間缺少溝通、預(yù)算制度有待進(jìn)一步完善等會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了與之相對(duì)應(yīng)的解決措施。

　　摘要：行政事業(yè)單位作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，公益性較為明顯。因此，單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)控制度管理，完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，確保數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)可靠，促進(jìn)單位的健康有序發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,行政事業(yè)單位,會(huì)計(jì),內(nèi)部控制

　　一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

　　(一)單位內(nèi)控意識(shí)欠缺

　　會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位的各項(xiàng)工作流程中均有所涉及，建立并完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制有利于工作的順利開(kāi)展和行政事業(yè)單位的發(fā)展。目前，許多單位尚未意識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，單純地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算和單位的規(guī)章制度就是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，缺乏對(duì)內(nèi)控制度的理解，不僅不能把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制提升到單位議事日程的高度，反而對(duì)其置之不理，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

　　(二)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理機(jī)制薄弱

　　行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理機(jī)制并未隨時(shí)代的發(fā)展而有所創(chuàng)新，始終處于止步不前的狀態(tài)，各項(xiàng)工作流程和業(yè)務(wù)不能按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)重脫離了單位穩(wěn)步、高效發(fā)展的軌道。一部分行政事業(yè)單位缺乏執(zhí)行力度和相應(yīng)的監(jiān)控制度，不能彰顯內(nèi)部控制在單位中的優(yōu)勢(shì)魅力，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制未能在單位中標(biāo)新立異，處于不斷被其他制度超越的境地。此外，內(nèi)部審核制度的松懈也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制無(wú)法發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，存在私自變賣(mài)股權(quán)資產(chǎn)、亂開(kāi)收據(jù)發(fā)票的腐敗現(xiàn)象，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

　　(三)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間缺少溝通

　　會(huì)計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)核算和對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督工作，與核算部門(mén)存在工作內(nèi)容的交叉和重復(fù)，如果雙方缺少溝通，會(huì)造成賬務(wù)的分離。財(cái)務(wù)部門(mén)的主要工作是核算賬目和進(jìn)行支付，工作缺少相應(yīng)的監(jiān)督，使其內(nèi)部監(jiān)督和理財(cái)方面存在漏洞。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制的不健全，影響了單位工作人員的執(zhí)行力度，單位制定的規(guī)章制度成了擺設(shè)，失去了控制、管理和監(jiān)督的效力，使單位不能按照規(guī)劃行事，影響單位的工作效率和業(yè)績(jī)。

　　(四)預(yù)算制度有待進(jìn)一步完善

　　行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，通常會(huì)參照上一年度的收支標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行預(yù)算，缺少對(duì)單位當(dāng)前業(yè)務(wù)的核定和具體項(xiàng)目的細(xì)化調(diào)查，而且存在虛報(bào)、漏報(bào)等情況，再加上內(nèi)部控制制度的松懈，容易產(chǎn)生預(yù)算空白，影響單位的發(fā)展。在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，可能存在謊報(bào)、超額發(fā)放獎(jiǎng)金、挪用資金等情況，對(duì)單位及國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算工作要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加強(qiáng)資金控制力度，在細(xì)化的調(diào)研中提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，減少單位財(cái)務(wù)支出的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施

　　(一)提高單位領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控意識(shí)

　　行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著管理單位的重任，不僅需要確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整，還要保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的規(guī)范、合法。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高其會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)，并能在具體工作中體現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)效。單位領(lǐng)導(dǎo)階層可以通過(guò)制定完整的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的方式來(lái)增加對(duì)內(nèi)控制度意義和作用的體悟，進(jìn)而帶領(lǐng)單位員工完善并執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，并把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度落實(shí)到每個(gè)人頭上，進(jìn)而在單位內(nèi)部形成良好的風(fēng)氣。財(cái)務(wù)部應(yīng)該嚴(yán)抓會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的落實(shí)情況，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，堅(jiān)持一視同仁的原則，對(duì)違反者予以相應(yīng)的處罰，以便于降低單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并懲處違規(guī)人員，促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有效開(kāi)展。

　　(二)完善單位內(nèi)部管理機(jī)制

　　行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作需要建立健全管理體制，增強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制效果。單位領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該在時(shí)代的發(fā)展中不斷更新會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，在實(shí)際執(zhí)行中靈活應(yīng)變。為了確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，在內(nèi)部與外部的統(tǒng)一監(jiān)管下，有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的完善和發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)單位的可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)增強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與合作

　　由于行政事業(yè)單位部門(mén)之間界限明晰，使各個(gè)部門(mén)之間存在競(jìng)爭(zhēng)甚至是對(duì)立的關(guān)系，往往不利于部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)與合作。單位存在多個(gè)部門(mén)，在工作上既獨(dú)立又會(huì)出現(xiàn)任務(wù)交叉、重合的部分，需要部門(mén)之間的通力合作才能順利完成工作。在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面，財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)需要進(jìn)行工作上的良好交接，對(duì)呈報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行具體核對(duì)，提高工作的效率，減少因理財(cái)失誤而給單位帶來(lái)的損失。

　　(四)加強(qiáng)預(yù)算體制改革與執(zhí)行力度

　　行政事業(yè)單位應(yīng)該完善預(yù)算分析、編制、執(zhí)行、決算編報(bào)、績(jī)效評(píng)價(jià)、調(diào)整等管理流程，降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算的編制工作，應(yīng)該本著及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，全面考慮各種因素，減少預(yù)算誤差。對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行工作，財(cái)務(wù)部應(yīng)該全面掌握各部門(mén)的預(yù)算動(dòng)態(tài)，確保各部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，并在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)分析原因，調(diào)整方案，改進(jìn)工作方法，盡快使工作回到預(yù)算的軌道上來(lái)。此外，單位應(yīng)該推出完整的績(jī)效考評(píng)策略，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式提高員工的積極性，還應(yīng)嚴(yán)格對(duì)成本進(jìn)行核算，減少非必要支出，進(jìn)而為單位增加效益。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，對(duì)核算進(jìn)行創(chuàng)新，減少不必要的資源浪費(fèi)。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的，隨著科技的進(jìn)步和單位的發(fā)展而時(shí)時(shí)調(diào)整，以此來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化，促進(jìn)行政事業(yè)單位的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

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