[摘要]針對市場經(jīng)濟的發(fā)展和施工企業(yè)自身的特點，本文通過分析影響施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險因素，論述如何加強施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范和控制。

　　[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)，財務(wù)風(fēng)險，防范和控制

　　隨著改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國施工企業(yè)將逐漸失去體制和行業(yè)壟斷這兩個規(guī)避風(fēng)險的屏障，施工企業(yè)工程項目往往時間跨度長、規(guī)模大、工藝復(fù)雜，項目離總部較遠且高度分散，施工企業(yè)面臨的外部環(huán)境變化和自身特點將使其面臨更大的市場風(fēng)險，因此，施工企業(yè)只有樹立財務(wù)風(fēng)險觀念，建立和完善風(fēng)險防御機制，通過科學(xué)的策略和方法來及時有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險，才能保證自身的生存和發(fā)展，在競爭中立于不敗之地。

　　一、影響施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的因素

　　(一)工程外部環(huán)境因素。主要有1、工程所在的地理地質(zhì)條件、氣候條件的影響。公路、鐵路、水路、碼頭受這類條件影響較大，特別是在南方以及沿海地區(qū)施工更是這樣。2、與周圍居民的距離遠近以及接觸頻繁程度，以及當(dāng)?shù)卣�府和周圍居民對工程的態(tài)度關(guān)系很大，特別是在進行路橋以及工業(yè)、民用建筑項目施工時，更應(yīng)高度重視這些因素的影響。3、還有工程所在地市場規(guī)范程度以及工程所需商品價格變化等。

　　(二)工程內(nèi)在因素。如工程規(guī)模、工期、施工工藝、施工難度以及公司的施工經(jīng)驗等。工程規(guī)模較大、工期較長，潛在的風(fēng)險則較多;初次涉足新的工程領(lǐng)域以及采取新技術(shù)、新工藝的工程風(fēng)險較大。

　　(三)業(yè)主因素。主要由業(yè)主的性質(zhì)、信譽、實力、聲譽以及該企業(yè)運作規(guī)范程度、投資項目的類別及穩(wěn)定程度和資金來源等。關(guān)注這一點，主要是對工程價款及時、完整收回，以及工程中途停工或下馬而蒙受的損失做到心中有數(shù)。一般來看，由國家宏觀政策支持的政府部門項目，如近年國家加大投資力度的公路、橋梁、水利等關(guān)系國計民生的重大工程項目，以及較有實力的大公司投資的與其發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)的項目，其資金來源及項目穩(wěn)定性都比較可靠，風(fēng)險較小;而一些投資意識嚴重或受市場需求影響較大的項目如房地產(chǎn)、商品樓項目等，則風(fēng)險較大。

　　(四)資源配置因素。主要有1、人力資源配置：項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、財務(wù)人員的素質(zhì)、勝任能力、對風(fēng)險的認識和態(tài)度等，特別是“以人為本”的今天，人員配備完善則財務(wù)風(fēng)險小。2、其他資源狀況：如材料、設(shè)備供應(yīng)狀況，通過市場配置則風(fēng)險較大，材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商的積極參與，將為施工企業(yè)承擔(dān)成本壓力，分銷商也是如此。特別是公路施工企業(yè)占成本70%左右的材料的配置，大型施工機械的配置風(fēng)險較大。

　　二、施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范和控制

　　施工企業(yè)存在的財務(wù)風(fēng)險，雖有市場惡性競爭，市場機制等問題的直接影響，但做好工程項目施工事前、事中、事后的全過程控制是有效防范財務(wù)風(fēng)險的根本途徑。

　　(一)、建立以預(yù)算管理為主線、以成本控制為核心的項目監(jiān)控系統(tǒng)。

　　1.加強項目的前期論證，把好工程項目事前控制關(guān)。

　　由于我國建設(shè)領(lǐng)域信用體系不健全，市場主體行為不規(guī)范，有些建設(shè)單位資信實力不強或隨意抽逃、轉(zhuǎn)移資金，導(dǎo)致施工企業(yè)墊資施工。因此，施工企業(yè)必須摒棄只爭業(yè)務(wù)第一，不管項目風(fēng)險的觀念，成立項目評價中心，專門負責(zé)對工程項目前期的考察、論證和評價決策。著重從以下幾個方面入手：(1)業(yè)主的品質(zhì)。主要是建設(shè)單位的商業(yè)信譽。(2)業(yè)主的能力。指建設(shè)單位的償債能力。通過銀行了解業(yè)主的建設(shè)資金到位程度，調(diào)查其速動資產(chǎn)的質(zhì)量，判斷是否能夠按照合同約定支付工程款，了解其資金的保障程度等。(3)業(yè)主的資本。指建設(shè)單位的財務(wù)實力和財務(wù)狀況(4)業(yè)主的條件。指建設(shè)單位的經(jīng)營環(huán)境。應(yīng)特別注重收集施工當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星�、預(yù)算定額、主材價格、地方保護政策以及當(dāng)?shù)氐氖┕�氣候條件、環(huán)境要求等。同時還要對建設(shè)單位的項目立項批文、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)用地等法律手續(xù)是否齊全進行細致的調(diào)查。

　　2、加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，把好工程項目成本控制關(guān)。

　　施工企業(yè)必須及時編制預(yù)算，為確保預(yù)算的執(zhí)行，施工企業(yè)必須采取一定的措施：(1)層層分解預(yù)算，指標(biāo)落實到個人，從而形成橫向到邊、縱向到底、全員參加的預(yù)算執(zhí)行體系。(2)分階段實施預(yù)算，及時警示，定期分析和報告，工程業(yè)務(wù)部可分季、分月向財務(wù)部提供業(yè)務(wù)報告和成本報告，財務(wù)部根據(jù)施工預(yù)算提示工程業(yè)務(wù)部預(yù)算完成情況，是預(yù)算執(zhí)行和反饋有機結(jié)合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。(3)始終將現(xiàn)金流預(yù)算作為監(jiān)控重點，防范經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。(4)嚴格預(yù)算考核和獎懲措施，落實預(yù)算責(zé)任制。

　　3、建立資金核算中心，把好工程項目資金控制關(guān)。

　　由資金結(jié)算中心統(tǒng)一負責(zé)公司所有資金撥付業(yè)務(wù)，取消所有工程項目部的獨立銀行賬戶，采用內(nèi)部銀行核算辦法。(1)推行“收支兩條線”的財務(wù)管理制度，所有的收入都必須先打入總公司開戶銀行，然后轉(zhuǎn)入其內(nèi)部銀行賬戶。外地分支機構(gòu)或工程項目部必須把所有的工程款事先打入總公司開戶行，然后由財務(wù)部門扣除應(yīng)交管理費、稅金以及代墊費用后視工程實際已完工程量進度情況和資金使用計劃，分期分批撥付資金。這樣既保證了資金的集中調(diào)控又提高了資金的使用效率，保障了總公司的經(jīng)濟利益，強化了財務(wù)監(jiān)控力度。(2)對外地工程可采用“網(wǎng)上銀行”的管理辦法。即：分支機構(gòu)(含工程項目部)在當(dāng)?shù)劂y行分別設(shè)立資金收入和費用結(jié)算兩個銀行賬戶，其中資金收入賬戶由總公司財務(wù)部門負責(zé)管理，費用結(jié)算賬戶由分支機構(gòu)和公司委派的財務(wù)人員在網(wǎng)上共同管理。資金收入賬戶只收不支，費用結(jié)算賬戶只支不收。業(yè)主工程款一律打到資金收入賬戶，由總公司財務(wù)部門控制。

　　(二)、建立和完善施工企業(yè)的各項管理制度，健全企業(yè)內(nèi)部控制體系。

　　1、制定應(yīng)收賬款管理制度。

　　(1)制訂應(yīng)收賬款責(zé)任制。施工企業(yè)的應(yīng)收賬款回收的責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)由項目經(jīng)理、財務(wù)主管和計劃經(jīng)營主管為責(zé)任部門和責(zé)任人。組織本項目全過程的應(yīng)收賬款及工程質(zhì)保金、墊資款和現(xiàn)金履約保證金的清收。

　　(2)成立應(yīng)收賬款清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)企業(yè)日常的應(yīng)收賬款的清欠工作。清欠領(lǐng)導(dǎo)小組要定期的對應(yīng)收賬款進分析和評審，督促應(yīng)收賬款的責(zé)任部門和責(zé)任人進行清欠，了解債務(wù)人的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況，制定應(yīng)收賬款催收辦法和激勵措施，制定應(yīng)收賬款的債務(wù)重組方案、訴訟實施方案。

　　2、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本核算體系和財務(wù)監(jiān)管體系

　　(1)落實成本核算基礎(chǔ)工作責(zé)任制，按其費用性質(zhì)關(guān)聯(lián)情況，實行分級歸口管理，落實到人頭，“誰經(jīng)辦，誰負責(zé)”，要有較強的約束力，逐層把關(guān)，逐級負責(zé)，相互牽制，隨時監(jiān)督。

　　(2)成立成本核算基礎(chǔ)工作監(jiān)控組織，獎優(yōu)罰劣，明確責(zé)任。確定實施有效的內(nèi)部承包機制，建立成本核算工作定期匯報制度，對這些目標(biāo)在項目實施全過程中跟蹤考核，工程終結(jié)后予以兌現(xiàn)。

　　3、制訂并落實質(zhì)量安全管理制度，加強質(zhì)量安全成本的控制

　　施工企業(yè)應(yīng)牢固樹立“質(zhì)量安全就是效益”的觀念，既要避免因工程發(fā)生質(zhì)量問題被業(yè)主扣留保證金、責(zé)令返工而造成企業(yè)經(jīng)濟受損;又要避免因勞務(wù)用工不規(guī)范而發(fā)生的勞務(wù)糾紛，甚至引發(fā)人身安全事故;更要避免因施工組織不規(guī)范而導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生，被行業(yè)監(jiān)管部門曝光而影響企業(yè)聲譽。這就要求施工企業(yè)建立健全安全保障體系和質(zhì)量保證體系。加強日常質(zhì)量安全檢查，加強項目部的安全員培訓(xùn)，建立質(zhì)量安全責(zé)任制。

　　(三)推行工程項目會計委派制，加強財務(wù)預(yù)警

　　特別是對外地工程項目，會計委派制不失為一種切實有效的辦法。總公司可以規(guī)定工程造價在一定額度以上的工程必須委派會計主管。被委派的會計人員的工資、獎金由總公司發(fā)放，人員由總公司財務(wù)部門直接管理。根據(jù)工作需要，實行財務(wù)人員輪崗制，從而為財務(wù)人員公正履行職責(zé)解除了后顧之憂。這種制度保證了會計信息及時傳遞，便于及時發(fā)現(xiàn)工程項目操作中的潛在問題，便于及時發(fā)出財務(wù)預(yù)警，有利于提高財務(wù)監(jiān)管的的質(zhì)量和水平。

　　(四)加強會計隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮財務(wù)管理職能

　　注重會計隊伍建設(shè)，加強會計職業(yè)道德教育。首先，要建立長期培訓(xùn)制度，盡可能做到因材施教，把財務(wù)人員培養(yǎng)成既擅長財務(wù)、稅務(wù)又懂施工基礎(chǔ)知識(預(yù)算、決算、施工組織)的復(fù)合型人才。平時可經(jīng)常舉辦企業(yè)會計準(zhǔn)則、稅法知識、工程預(yù)決算知識的培訓(xùn)。其次，要十分注重財務(wù)人員誠信敬業(yè)的職業(yè)道德教育，推行優(yōu)勝劣汰的用人機制和有獎有罰的激勵制度。

　　在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)只有增強風(fēng)險意識，及時找出影響施工項目財務(wù)風(fēng)險因素，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進一步估計和預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率及后果的價值大小，制定出相應(yīng)的防范措施，如加強工程項目的事前、事中、事后和全過程風(fēng)險控制，實行全員控制，強化內(nèi)部管理，才能降低財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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