企業(yè)機(jī)制的關(guān)鍵構(gòu)成是財(cái)務(wù)管理。為能夠和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相互迎合，應(yīng)增強(qiáng)財(cái)政管理，從而使企業(yè)機(jī)制提升，將陳舊的財(cái)政管理體系進(jìn)行改良，能達(dá)成企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。鐵路的財(cái)政管理在不斷改良的狀況下，設(shè)立了擁有者和運(yùn)營(yíng)者財(cái)政階級(jí)的管理形式。文章概述希望對(duì)于新形式的知識(shí)大家能夠獲得認(rèn)識(shí)性，并對(duì)于新型的財(cái)政管理形式的背景、內(nèi)容和意義的設(shè)立進(jìn)行討論。

　　摘要：鐵路財(cái)務(wù)管理理念、目標(biāo)等環(huán)節(jié)在實(shí)施資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)責(zé)任制后發(fā)生巨大改變，本文根據(jù)財(cái)務(wù)管理體系和變更做出提議，并根據(jù)在陳舊的鐵路財(cái)務(wù)管理實(shí)施和理念方面提議了新的作戰(zhàn)情形。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理,管理標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,財(cái)務(wù)管理論文

　　一、鐵路系統(tǒng)原有財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題

　　鐵路局在投資方面、成本規(guī)劃、收支分派等受到鐵路約束，它只是單純的運(yùn)輸行業(yè)，并不是完整的經(jīng)濟(jì)主體。在國(guó)有資產(chǎn)中能夠看出，資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體沒(méi)有固定局勢(shì)分割，是委托人和代理人的權(quán)利以及責(zé)任分工不明而造成的。一方面是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體中鐵路局沒(méi)有固定的確認(rèn)。另一方面，鐵路國(guó)有資產(chǎn)的擁有者和運(yùn)營(yíng)者在鐵路總公司中這兩者處于進(jìn)退兩難的局面。造成代理體系降低的原因是國(guó)有資產(chǎn)委托機(jī)制上下相互抵觸。

　　鐵路體系的財(cái)政管理渙散原因是擁有者和運(yùn)營(yíng)者在財(cái)政主體方面的責(zé)任、職責(zé)不明確而導(dǎo)致的。造成各個(gè)部門(mén)的成本資金呈上升趨勢(shì)，成本管理無(wú)法控制都是由于財(cái)政管理體系的渙散。并且每個(gè)單位部門(mén)都存在財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題，在財(cái)政主體方面財(cái)務(wù)、成本的多重疊的狀況很嚴(yán)重。這五個(gè)渙散分別是：信譽(yù)渙散；各個(gè)單位銀行賬號(hào)渙散；資源渙散是由于各個(gè)單位都成了獨(dú)自的倉(cāng)庫(kù)，這使得物料管理方面相對(duì)較為紊亂管理費(fèi)用也呈上漲趨勢(shì)；貨幣資金渙散；收支渙散；專職基金渙散。對(duì)于各項(xiàng)成本費(fèi)用的監(jiān)管和管制受到這五項(xiàng)渙散的影響，對(duì)于花費(fèi)和支出方面供應(yīng)資金極為不恰當(dāng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)不能積極反應(yīng)做出還擊。

　　二、財(cái)務(wù)管理改革的思路及舉措

　　1.建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)機(jī)制的原則

　　設(shè)立適應(yīng)于過(guò)渡模式的財(cái)政體系的現(xiàn)代企業(yè)制度，要按照如下基本準(zhǔn)則：

　　合法性準(zhǔn)則。從一定程度上說(shuō)，為保證現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展的根本要求，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、具體的經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是必不可少的。這幾年，一系列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)國(guó)家在進(jìn)行不斷的出臺(tái)和完善，這是全國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)的根本局勢(shì)。財(cái)務(wù)制度的建立，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以保證企業(yè)合理運(yùn)用國(guó)家法律。這是個(gè)人管理和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的共同需求。

　　滿足運(yùn)輸公司的實(shí)用準(zhǔn)則。企業(yè)融資是內(nèi)部管理體系的關(guān)鍵構(gòu)成環(huán)節(jié)，是實(shí)行合理管理企業(yè)融資活動(dòng)的關(guān)鍵原因。各個(gè)企業(yè)有著不盡相同的生產(chǎn)模式、管理風(fēng)格和組織結(jié)構(gòu)，尤其是中國(guó)鐵路運(yùn)輸既有共同點(diǎn)又有區(qū)別的運(yùn)輸方式，以及不完全相同的金融活動(dòng)和管理方法。財(cái)務(wù)體系的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)考慮運(yùn)輸企業(yè)的特征和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的需求，從而使操縱的可行性得到提升。

　　2.關(guān)于財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)的改變

　　在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的關(guān)鍵是要完成上級(jí)公布的收入規(guī)劃，支出規(guī)劃則存在很大的靈活性，沒(méi)有任何前提服從公益目的，也不會(huì)估計(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)的其他方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)責(zé)任制的鐵路企業(yè)，需要財(cái)務(wù)管理完成三成以及盈虧的目的，在講求投資回報(bào)的同時(shí)追求生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，外部避免不合理干涉導(dǎo)致的過(guò)大的支出狀況。財(cái)務(wù)管理應(yīng)以企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一為目標(biāo)，以權(quán)益的最大化為目標(biāo)，即國(guó)家作為投資主體最大限度地提升權(quán)益，以達(dá)到兩項(xiàng)效益都獲得改善。

　　3.關(guān)于管理職責(zé)的改變

　　財(cái)政規(guī)劃和財(cái)務(wù)監(jiān)控在財(cái)政管理職責(zé)的長(zhǎng)久發(fā)展以來(lái)停滯不前，然而其還具有很大的發(fā)展空間。在執(zhí)行的過(guò)程中，為了避免成本呈上升趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)注重盈利盈虧，遵照上下級(jí)分明的原則，對(duì)賬目統(tǒng)計(jì)明確。為了避免因事情繁瑣而造成的操作失誤，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸成本方面進(jìn)行總量監(jiān)控，從而在成本規(guī)劃過(guò)程中對(duì)于有無(wú)成本關(guān)系，調(diào)整時(shí)間等進(jìn)行改革，不在雜亂無(wú)章，缺少引導(dǎo)性和科學(xué)性。對(duì)于預(yù)算、決策和事中的控制缺少參與。財(cái)政管理職責(zé)在實(shí)施資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)責(zé)任制以后側(cè)重于預(yù)算和決議。科學(xué)決議在責(zé)任強(qiáng)化的條件下是需重點(diǎn)處理的問(wèn)題，它也是科學(xué)財(cái)政規(guī)劃制定的先決條件，不恰當(dāng)?shù)臎Q議無(wú)法完善財(cái)務(wù)規(guī)劃。

　　4.調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式，建立分層管理模式

　　我國(guó)鐵路系統(tǒng)現(xiàn)有的管理模式的種種弊端在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中顯現(xiàn)出來(lái)，而且嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，有時(shí)甚至?xí)�給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。要改變這種狀態(tài)的關(guān)鍵在于從根本上改變現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和出資者所有權(quán)的分離，在此基礎(chǔ)上，建立起適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效的管理模式。目前針對(duì)我國(guó)鐵路財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，為了確保鐵路國(guó)有資產(chǎn)代理人和鐵路建設(shè)委托人之間建立有效的財(cái)務(wù)信息溝通渠道，只有建立一種分層財(cái)務(wù)管理模式，才能方便他們之間的相互溝通，財(cái)務(wù)分層管理模式的內(nèi)容主要從鐵道部和鐵路局兩者之間進(jìn)行整改。

　　總之，鐵路是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路的財(cái)務(wù)管理體制要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新以適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，通過(guò)更加有效的財(cái)務(wù)管理體制，迅速提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，進(jìn)而保證鐵路企業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。

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