淺析市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施
陳偉梅
【摘　要】本文從工程項(xiàng)目管理的角度，結(jié)合參與的市政工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要著重闡述項(xiàng)目成本控制措施，并從市政工程施工項(xiàng)目成本控制與管理的角度詳細(xì)分析探討了項(xiàng)目成本控制方法和改進(jìn)措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的總體目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】路橋工程；施工項(xiàng)目；成本控制。
工程建設(shè)中施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心， 如何合理有效地控制施工階段成本控制得尤為重要。
一、項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容
成本控制的主要內(nèi)容為:
1.成本計(jì)劃實(shí)施
施工成本主要將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃分解，提出設(shè)計(jì)、采購、施工方案等各種費(fèi)用的限額,并在施工過程中按此執(zhí)行。
2.成本監(jiān)督與控制
包括對各項(xiàng)工作進(jìn)行成本控制,如對采購、委托進(jìn)行控制；各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)批審核，確定工程款的支付，并監(jiān)督已支付的項(xiàng)目是否完成，且保證每月按實(shí)際工程量定時(shí)支付；做好實(shí)際成本報(bào)告；及時(shí)審計(jì)。
3.成本分析
控制成本的關(guān)鍵是做好詳細(xì)的成本分析報(bào)告，各個(gè)方面要提供不同要求不同詳細(xì)程度的報(bào)告。包括:①超支量及原因分析：②剩余工作所需成本預(yù)算和工程成本趨勢分析。
4.制定措施并調(diào)整成本計(jì)劃
①與相關(guān)部門合作，做好分析、咨詢和協(xié)調(diào)工作，使各方面作決策或調(diào)整項(xiàng)目時(shí)考慮成本因素；
②用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法分析超支原因,分析節(jié)約的可能性,確定最佳的施工方案，從總成本最優(yōu)的目標(biāo)出發(fā),進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、工期、進(jìn)度的綜合優(yōu)化；
③通過詳細(xì)的成本比較、趨勢分析獲得一個(gè)顧及合同、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織影響的項(xiàng)目最終成本狀況的定量診斷；
④項(xiàng)目形象的變化，如環(huán)境、目標(biāo)的變化等所造成的成本影響進(jìn)行預(yù)測分析，并調(diào)整成本計(jì)劃，協(xié)助解決費(fèi)用補(bǔ)償?shù)葐栴}。
二、市政工程項(xiàng)目成本預(yù)測與控制措施分析
1.項(xiàng)目成本預(yù)測
施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)，是工程施工以前對成本進(jìn)行的估算，是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)是本工程造價(jià)的上限，無特殊情況，不得突破此限。施工單位要在中標(biāo)價(jià)內(nèi)，分析研究降低成本的措施，列出成本預(yù)測值,以此控制成本的支出。
項(xiàng)目部施工成本是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本。預(yù)測項(xiàng)目部施工成本，一般根據(jù)工程量清單或工程的報(bào)價(jià)計(jì)算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場管理費(fèi)。因此，預(yù)測單價(jià)應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)。
2.項(xiàng)目成本控制措施
（1）提高職工成本控制意識，全員參與成本控制
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要想在市場中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。所以，施工單位決不能忽視成本控制，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立合適的管理模式，提高成本控制意識；
（2）對施工全過程進(jìn)行成本分析，達(dá)到成本控制的目的
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)方方面面的綜合性工作,它既是項(xiàng)目管理的難點(diǎn),也是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。在項(xiàng)目施工整個(gè)過程中，通過成本預(yù)測、計(jì)劃成本編制、實(shí)際成本核算,根據(jù)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等核算提供的資料，對項(xiàng)目成本形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)項(xiàng)目成本是超支還是節(jié)約。
（3）合同控制的作用
合同控制是企業(yè)實(shí)施成本控制的重點(diǎn)之一，施工項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量控制與之密不可分，是合作雙方建立在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。
�。�4）把握最佳工期尋求最低成本點(diǎn)
　要想把成本控制在最低，就必須正確處理工期與成本的關(guān)系找出最佳工期成本點(diǎn)，爭取用最少的投資獲取最大的效益。
三、改進(jìn)市政工程施工項(xiàng)目成本控制方法
1.建立健全責(zé)任考核制度
責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。
2.從工藝、工序上控制成本
項(xiàng)目成本的管理,很大程度上取決于作業(yè)層的管理力度,這是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。結(jié)合工程的實(shí)際情況，以施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，以施工隊(duì)或班組為最基本的核算單元，推行內(nèi)部定額工日和工序單價(jià)承包制，對施工過程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān)，讓職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量相聯(lián)系，調(diào)動(dòng)挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊(duì)伍，積極提出合理化建議活動(dòng)，優(yōu)化施工方案等達(dá)到控制和降低成本的目的。
3.從質(zhì)量、進(jìn)度上控制成本
在施工過程中，應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理，正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中,處于最理想的即工期短、質(zhì)量好而造價(jià)低的情況是少之又少。強(qiáng)調(diào)造價(jià)和質(zhì)量,工期就不應(yīng)要求過嚴(yán)；強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的造價(jià)和工期，質(zhì)量就不能要求過高；強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期，造價(jià)就不能要求過緊。因此,在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)先對建設(shè)項(xiàng)目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些可能后果進(jìn)行綜合研究，經(jīng)過具體情況分析和比較后，制定最適合該項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。
4.從成本的費(fèi)用組成上，強(qiáng)化成本控制
（1）對人工費(fèi)用支出的控制
對于人工成本的控制，應(yīng)本著既滿足施工需要，又節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，引入勞務(wù)市場化機(jī)制，勞務(wù)隊(duì)伍市場準(zhǔn)入制度。內(nèi)部建立競聘上崗，雙向選擇，能進(jìn)能出，工效掛鉤的自主用工機(jī)制，做到事事有人做，人人有事做，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例，適時(shí)安排人員進(jìn)退，壓縮零散用工和輔助用工。
（2）對材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用支出的控制
首先貨比三家，擇優(yōu)選擇材料，防止缺斤少兩和質(zhì)次價(jià)高；再者是就近取材，降低運(yùn)輸成本，減少二次搬運(yùn)，根據(jù)工期科學(xué)合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲(chǔ)備和減少資金占用；其次是加強(qiáng)物質(zhì)收發(fā)，保管，限額領(lǐng)料，防止損耗、超耗和浪費(fèi)，特別是控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料，依靠技術(shù)力量有效地減少材料損耗。
（3）對其它費(fèi)用支出的控制
這里所說的一般費(fèi)用，從費(fèi)用的習(xí)性上看是固定費(fèi)用或半變動(dòng)費(fèi)用，從費(fèi)用的用途上看大部分是期間費(fèi)用。要控制好管理費(fèi)用的開支，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理審批制度和財(cái)務(wù)審核制度。另外，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)部競爭和制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)施工合同管理，做到有備無患，避免因業(yè)主索賠導(dǎo)致額外損失。
四、結(jié)語
市政工程施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到管理、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等很多方面，意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以合同為依據(jù)，圍繞控制成本為目標(biāo)，挖掘增收節(jié)支的最大潛力，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。只要遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將市政工程項(xiàng)目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。

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