略論地勘單位的財(cái)務(wù)管理

 陳艷葉
摘要：財(cái)務(wù)工作僅限于記賬收付款等簡(jiǎn)單操作，是目前地勘單位的通病�，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的缺乏，不僅嚴(yán)重制約著企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張、管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的改善提高，而且已成為地勘單位企業(yè)創(chuàng)新道路上的桎梏，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)改革的深化。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)控制；內(nèi)部管理；地勘單位
黨的十七大開(kāi)啟了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新局面。面對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)．湖南地勘局提出了“地質(zhì)工作立局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)局、和諧建設(shè)興局”的部署要求,堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的工作主線。地勘單位既不同于一般的事業(yè)單位．義非同于企業(yè)，它的行業(yè)特點(diǎn)決定了其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范嗣更為廣泛，具體包括地勘及延伸業(yè)、加工制造業(yè)、商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
由此，在地勘單位形成了地勘及延伸業(yè)執(zhí)行地勘會(huì)計(jì)制度、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)汁制度的狀況。如何加強(qiáng)地勘單位的財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)監(jiān)控力度是值得我們認(rèn)真探討的大問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的T作。
1 統(tǒng)一內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為企業(yè)內(nèi)部控制制度的一種，是為了確保各部門(mén)財(cái)務(wù)在執(zhí)行不同的會(huì)汁制度時(shí)統(tǒng)一受大財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)制定統(tǒng)一的出納、會(huì)計(jì)，會(huì)汁主管崗位責(zé)任制度．可以更好地對(duì)財(cái)會(huì)人員和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行集中控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和增強(qiáng)監(jiān)督力度。由財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制制度的制定，對(duì)各實(shí)體的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作實(shí)施宏觀管理并定期進(jìn)行檢查，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)汁人員進(jìn)行日常管理、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核等。
2 實(shí)行全面預(yù)算控制管理
全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)治理的有效途徑。地勘單位的全面預(yù)算管理主要是以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向，而要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，著眼全局．科學(xué)地預(yù)測(cè)內(nèi)外部情況．把有限的資源合理配置到增長(zhǎng)質(zhì)量最優(yōu)、效率最高的產(chǎn)業(yè)巾去。預(yù)算是實(shí)施財(cái)務(wù)集中控制的重要手段．地勘單位應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，對(duì)所屬單位的情況進(jìn)行全面、細(xì)致、客觀的研究分析和預(yù)算．并根據(jù)確定的財(cái)務(wù)總目標(biāo)．制定出各產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。存此基礎(chǔ)上制定出地勘生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)H{等多項(xiàng)分目標(biāo)，并對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)心支出進(jìn)行嚴(yán)格控制升與個(gè)人掛鉤。真正使日標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人。
3 實(shí)行貨幣資金的統(tǒng)一管理
地勘單位應(yīng)當(dāng)建立資金的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常資金的調(diào)配、融通和管理，這在單位擴(kuò)張的情況下 得更為必要 地勘單位財(cái)力有限且負(fù)擔(dān)較重，要發(fā)展就必須集巾財(cái)力．統(tǒng)一調(diào)配資源，解決最迫切的問(wèn)題，培植地勘經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)建立內(nèi)部結(jié)箅巾心，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的監(jiān)控，對(duì)各部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算�？梢詫⑼獠裤y行賬戶(hù)全部交給大財(cái)務(wù)來(lái)管理，各部門(mén)每月月初報(bào)送用款計(jì)劃，大財(cái)務(wù)根據(jù)用款汁劃為每個(gè)部門(mén)留出足夠的周轉(zhuǎn)資金．這樣某些部門(mén)的閑置資金就可以隨時(shí)調(diào)配到一些有急朋的部門(mén)，大財(cái)務(wù)再根據(jù)用款額度和使用時(shí)間計(jì)算出利息單下發(fā)到各部門(mén)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算。資金統(tǒng)一管理最大的好處就是能集巾財(cái)力購(gòu)置大型設(shè)備，為地勘單位的發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持。
4 有效降低融資成本
地勘單位應(yīng)當(dāng)利用自己的事業(yè)單位身份，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的財(cái)政貼息貸款和行業(yè)低息貸款。日前，國(guó)家為加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作推出的兩權(quán)價(jià)款項(xiàng)目，資金額度大，并且是先期撥付，按進(jìn)度撥款，如果能有效地利用好價(jià)款項(xiàng)目的時(shí)間差，也能獲得一些額外的收益。另外，地勘行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整資金內(nèi)部借款利率低、借款周期長(zhǎng)，這些都是我們可以爭(zhēng)取的對(duì)象。
5 加強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保的管理
地勘單位應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格審查被擔(dān)保單位的償債能力和信用程度。多經(jīng)實(shí)體的對(duì)外擔(dān)保必須報(bào)經(jīng)總部批準(zhǔn)后才能操作，以最大限度地降低對(duì)外擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)
6 集中采購(gòu)并統(tǒng)一付款
對(duì)各實(shí)體實(shí)行獨(dú)立核算和績(jī)效考評(píng)可以調(diào)動(dòng)各方面的積極性。在此基礎(chǔ)上，如果對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一付款，可以有效地降低采購(gòu)成本，減少舞弊行為。
7 實(shí)行獨(dú)立核算和統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理制度
為了有效地激勵(lì)各部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)．地質(zhì)勘查業(yè)及延伸業(yè)和配套的輔助產(chǎn)業(yè)文行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，各部門(mén)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。由于地勘單位的行業(yè)特征是底子薄、負(fù)擔(dān)重、有一些地勘經(jīng)費(fèi)的地勘主業(yè)和沒(méi)有地勘經(jīng)費(fèi)的地勘延伸業(yè)并存。 因此，在訂立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)時(shí)，對(duì)效益好的部門(mén)應(yīng)訂立盈利指標(biāo)，對(duì)效益差的部門(mén)要訂立限虧指標(biāo)。對(duì)于各經(jīng)營(yíng)實(shí)體．對(duì)內(nèi)實(shí)行獨(dú)立核箅，對(duì)外實(shí)行統(tǒng)負(fù)盈虧，各實(shí)體盈虧相抵后再納稅。統(tǒng)負(fù)盈虧的管理模式可以避免多頭對(duì)工商、稅務(wù)、審計(jì)。減少一些不必要的開(kāi)支和機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升單位整體效益。
8 建立有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制
為促進(jìn)地勘單位各產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)各實(shí)體的生產(chǎn)積極性，應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的狀況，訂立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)．分別從對(duì)外總收人、凈資產(chǎn)收益率、職工年平均收入、資產(chǎn)負(fù)債牢、本年同款卒、應(yīng)收款增減比率、實(shí)際工作量等方面對(duì)各實(shí)體進(jìn)行弩核。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況確定獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，在獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的基礎(chǔ)上結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行增減系數(shù)調(diào)整．以確定獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。地勘單位要成功地從事業(yè)向企業(yè)轉(zhuǎn)型，初期必須積累資金，集中財(cái)力辦大事，把家底夯交，存兼顧公平的基礎(chǔ)上，做好利潤(rùn)分配工作。將業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)情況及時(shí)反饋給獎(jiǎng)懲決策的執(zhí)行部門(mén)，作為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的重要依據(jù)
9、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和管理信息化
隨著內(nèi)部控制理論的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，賦予了傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度以新的內(nèi)涵。我們的大公司和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)緊緊跟上信息時(shí)代的步伐，借鑒跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理信息化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制全面實(shí)現(xiàn)信息化，尤其應(yīng)該注重和培養(yǎng)高級(jí)管理人員的信息觀念，深入理解企業(yè)信息化建設(shè)和管理改革、內(nèi)部控制創(chuàng)新之I司的關(guān)系，廣泛引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)的管理軟件系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息電算化系統(tǒng)，大力推動(dòng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制中的充分應(yīng)用。

10 實(shí)行會(huì)計(jì)人員定期輪崗制度
對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期輪崗是有效規(guī)避財(cái)務(wù)舞弊行為的重要手段。定期輪崗不僅可以提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平．還可以對(duì)前任人員進(jìn)行糾錯(cuò)、監(jiān)督。因?yàn)樨?cái)務(wù)崗位不固定。財(cái)務(wù)人員不會(huì)因本位主義思想而人為地粉飾本部門(mén)的會(huì)計(jì)報(bào)表。
11 編制合并報(bào)表
編制合并報(bào)表可以將總部對(duì)多經(jīng)企業(yè)的投資以及總部和多經(jīng)企業(yè)的應(yīng)收、應(yīng)付款往來(lái)相抵消，更加真實(shí)地反映企業(yè)的整體資產(chǎn)狀況，為摸清整體的家底提供科學(xué)數(shù)據(jù)。合并報(bào)表通過(guò)抵消分錄將內(nèi)部各部門(mén)之間的交易抵消，將內(nèi)部交易形成的收入、成本、利潤(rùn)抵消．使整體產(chǎn)值、利潤(rùn)得以真實(shí)地反映。合并報(bào)表為整體決策的正確性提供了依據(jù)。
11 結(jié)語(yǔ)
地勘單位正在一個(gè)更加開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的市場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展。地勘單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有什么位置，擁有多少市場(chǎng)份額，如何更有利地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這些都與我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平息息相關(guān)。地勘單位內(nèi)部控制薄弱，勢(shì)必造成企業(yè)資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益低下的局面，將嚴(yán)重制約企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)份額也會(huì)越來(lái)越小，在競(jìng)爭(zhēng)中難免處于被動(dòng)地位。因此，提高企業(yè)內(nèi)部控制水平，無(wú)疑是地勘單位增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力、邁向成功的一塊重要基石。同時(shí)，有效的內(nèi)部控制制度在發(fā)現(xiàn)和防范虛假的會(huì)計(jì)信息和企業(yè)欺詐行為等方面也發(fā)揮著極其重要的作用。

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