【摘　要】：本文作者結(jié)合自己所學(xué)知識和多年工作經(jīng)驗，重點介紹了建筑施工企業(yè)在項目工程管理中存在的一些具體風(fēng)險，并有針對性地提出了風(fēng)險防范的措施和辦法，為施工企業(yè)在項目工程管理中樹立風(fēng)險管理理念、應(yīng)對具體風(fēng)險提供了借鑒和幫助。

　　【關(guān)鍵詞】：施工企業(yè);建設(shè)項目 ;工程管理;風(fēng)險管理

　　前 言

　　建筑施工企業(yè)在建設(shè)項目工程管理中不可避免地會遇到因各種各樣影響因素而產(chǎn)生的風(fēng)險，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，市場化程度的不斷加深，樹立項目工程風(fēng)險管理理念、強化風(fēng)險管理就顯得尤為重要，如何應(yīng)對出現(xiàn)的風(fēng)險，是建筑施工企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵之一。

　　一般來說 ，風(fēng)險是一種不確定性，風(fēng)險既是機會又是威脅，既有可能獲得的預(yù)期利益，也有可能蒙受意料不到的損失或損害。那么，建筑施工企業(yè)在項目工程管理中會遇到哪些具體風(fēng)險，如何進(jìn)行風(fēng)險防范或應(yīng)對，將損失或損害發(fā)生的可能性降為最小，最終獲得的預(yù)期利益。

　　1　工程管理中的主要風(fēng)險

　　在建設(shè)項目工程管理中，有來源于洪水、地震等使工程受到損害的自然風(fēng)險，也有來源于行為、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和組織等帶來的人為風(fēng)險。下面僅介紹由于人的活動而產(chǎn)生在項目工程管理各階段的主要風(fēng)險。

　　1.1　初始階段遇到的風(fēng)險

　　工程管理的初始階段是指建筑施工企業(yè)處于市場信息獲得、工程投標(biāo)、承包合同談判、分包商引進(jìn)和分包合同談判階段，這一階段產(chǎn)生的風(fēng)險將對整個項目工程管理會造成全過程的影響，故稱之為初始風(fēng)險或潛在風(fēng)險。

　　1.1.1　招標(biāo)投標(biāo)階段出現(xiàn)的風(fēng)險。①信息資源的真實性產(chǎn)生的風(fēng)險，虛假的信息往往對決策者產(chǎn)生誤導(dǎo)，使其作出錯誤的判斷和決策，從而造成損害。此時，建筑施工企業(yè)如果不重視信息價值，忽視信息資源的管理，將在競爭中長期處于劣勢地位。②投標(biāo)報價時產(chǎn)生的風(fēng)險，建筑市場競爭日益激烈，利潤空間越來越小，提高市場競爭力的一個重要途徑就是利用報價取勝，如果報價不合理，雖然中標(biāo)，但報價太低，沒有提出保留條件、附加說明或沒有給談判和索賠留下可迂回的伏筆而造成了一定的不確定風(fēng)險。

　　1.1.2　承包合同談判、分包商的引進(jìn)和合同談判產(chǎn)生的風(fēng)險。由于招標(biāo)文件或業(yè)主存在單方面約束條款，出現(xiàn)施工企業(yè)獨立承擔(dān)風(fēng)險;再有業(yè)主將價格波動大、供貨渠道難以保證的材料推給施工企業(yè)等產(chǎn)生的風(fēng)險。施工企業(yè)在引進(jìn)分包商時，考察不周，可能會遇到分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高，專業(yè)化程度低，隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，施工質(zhì)量不佳，造成工期拖延等違約風(fēng)險;再加上分包合同談判和簽約時職責(zé)不明確、風(fēng)險責(zé)任不清晰，容易相互推諉。

　　1.2　施工過程遇到的風(fēng)險

　　在工程施工中，由于成本管理、業(yè)主原因、進(jìn)度控制以及安全質(zhì)量管理的不到位和疏漏都將給施工企業(yè)帶來損失，以下僅介紹幾種主要影響因素。

　　1.2.1　施工成本管理效果不佳產(chǎn)生的影響。我國項目成本管理的實踐效果并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計劃，管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實施脫節(jié)，沒有依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強、不系統(tǒng)，使項目成本預(yù)測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計劃不準(zhǔn)確，又使施工項目成本控制失去目標(biāo)。這樣，項目工程管理者因施工項目成本不明確可能造成損失。

　　1.2.2　資金、圖紙和設(shè)備到位情況不好對工程進(jìn)度產(chǎn)生的影響。業(yè)主資金不足，支付能力差，以各種形式拖欠;由業(yè)主交付的圖紙、供應(yīng)的材料設(shè)備到場不及時而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，進(jìn)而對工程進(jìn)度產(chǎn)生了影響，使之嚴(yán)重滯后;施工組織不當(dāng)：例如，施工的任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)不明確，勞力和施工機械調(diào)配不當(dāng)，施工道路和場地布置不合理，承包商和分包商之間施工干擾，以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等引起工期的延誤;技術(shù)原因，承包商有時會低估施工技術(shù)的困難，沒有考慮到某些設(shè)計和施工問題的解決，還需進(jìn)行科研、實驗或詳細(xì)地計算，有時對設(shè)計意圖和技術(shù)要求沒有全面理解，會導(dǎo)致盲目施工，造成返工;不利的施工條件：施工中遇到合同中規(guī)定的不可抗力的情況下，無法正常施工以及不能控制的與工程建設(shè)有關(guān)的運輸、通信、供電等各部門工作，這些外部因素任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進(jìn)度的影響。

　　1.2.3　索賠管理不力造成的損失。由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，建筑施工企業(yè)考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有把索賠認(rèn)真對待，管理者索賠意識差、簡單認(rèn)為索賠工作就是找業(yè)主、監(jiān)理的麻煩，因此不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時間準(zhǔn)確性，沒有及時進(jìn)行索賠事件確認(rèn)和報送最終索賠報告;對技術(shù)規(guī)范文件、往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有找到充分的證據(jù)和理由，導(dǎo)致索賠不賠。

　　1.3　竣工移交、結(jié)算階段的風(fēng)險

　　這一階段是工程管理的最后環(huán)節(jié)，包括竣工驗收移交、工程結(jié)算(合同價款、變更簽證結(jié)算)和審計評價等工作內(nèi)容，也將產(chǎn)生風(fēng)險，本文僅列項說明，不再詳細(xì)介紹。

　　2　風(fēng)險分析、評價

　　通過風(fēng)險分析，查明哪些方面、哪些地方、什么時候可能出現(xiàn)問題，哪些地方潛藏著風(fēng)險。查明后對風(fēng)險量化，進(jìn)行風(fēng)險評價，提出防止、降低、轉(zhuǎn)移或消除風(fēng)險的措施和辦法，減少損失或損害。

　　3　風(fēng)險防范的措施和辦法

　　針對項目工程存在的具體風(fēng)險，建筑施工企業(yè)必須強化風(fēng)險意識，采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織措施進(jìn)行風(fēng)險管理。①建立風(fēng)險管理組織，有效開展風(fēng)險管理活動;②配備具有一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識和豐富施工管理經(jīng)驗的人員;③通過風(fēng)險分析、實際處理等程序就可以進(jìn)行風(fēng)險管理。

　　3.1　初始階段遇到的風(fēng)險防范

　　3.1.1�、賹τ谛畔①Y源，從施工企業(yè)戰(zhàn)略的角度來考慮，在較長的一段時期，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時支出的信息成本，故企業(yè)應(yīng)逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。②施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)階段可以組織最得力的投標(biāo)班子，通過風(fēng)險分析明確招標(biāo)文件中的所有風(fēng)險，有助于確定應(yīng)付風(fēng)險的預(yù)備費數(shù)額，或者核查自己受到風(fēng)險威脅程度，采取開口升級報價、多方案報價以及在法律和招標(biāo)文件允許下，在投標(biāo)書中進(jìn)行附加或補充說明等策略，以降低投標(biāo)風(fēng)險。

　　3.1.2　減少或避免風(fēng)險是合同談判的重點，通過談判使合同體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利的平衡和公平合理是最有效的對策。在談判中，對合同條文拾遺補缺，使之完整，并盡力將一些風(fēng)險大的合同責(zé)任推給業(yè)主，以減少風(fēng)險。在引進(jìn)分包商時，必須深入了解相關(guān)資質(zhì)資料內(nèi)容和市場信息，提高識別能力，對其施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)，施工前采用樣板工程引路的辦法進(jìn)行實際考察，防止低劣素質(zhì)隊伍進(jìn)入在與分包商合同談判時，盡可能將風(fēng)險大的分項工程分包出去，以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。

　　3.2　施工過程遇到的風(fēng)險防范

　　施工企業(yè)對風(fēng)險大的工程配備最得力的項目工程管理班子、技術(shù)人員和合同管理人員，在技術(shù)力量、機械裝備、物資供應(yīng)、資金和勞動力安排等方面予以特殊對待，全力保證合同的實施，同時在工程施工過程中加強索賠管理。

　　3.2.1　強化施工項目成本核算的方法。由于對施工項目成本核算工作的認(rèn)識模糊和缺乏重視而導(dǎo)致風(fēng)險的存在，因此影響了項目工程管理工作的很好開展。要強化施工項目成本管理，首先根據(jù)成本計劃確立成本核算指標(biāo)，其次進(jìn)行成本核算主要因素分析和成本核算指標(biāo)敏感性分析，然后建立信息化成本核算體系，進(jìn)一步完善項目成本核算體系，推進(jìn)施工企業(yè)實施成本發(fā)展戰(zhàn)略。

　　3.2.2　采用控制施工進(jìn)度的措施。①組織措施：落實項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù);進(jìn)行項目分解，確定各個部分、各個階段的進(jìn)度控制目標(biāo);制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會議;健全進(jìn)度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。②技術(shù)措施：首先認(rèn)真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計，并根據(jù)施工過程中的變化，隨時調(diào)整進(jìn)度計劃。對設(shè)計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業(yè)主和設(shè)計單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn)，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)③合同措施：要經(jīng)常與業(yè)主供貨廠商、自己的分包商保持溝通，認(rèn)真履行本方的合同義務(wù);對對方影響工程進(jìn)度的事件要詳細(xì)記錄，及時交涉或提出索賠;當(dāng)完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知業(yè)主及監(jiān)理，配合做好驗收工作，以免影響后續(xù)工作的施工進(jìn)度。④經(jīng)濟(jì)措施：及時向業(yè)主報告階段進(jìn)度，申請進(jìn)度付款，爭取按時取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎懲辦法，促進(jìn)關(guān)鍵工作按時或提前完成;做好自身的財務(wù)管理，控制成本，預(yù)測流動資金的需求，合理調(diào)度資金。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外，還需要和沒合同關(guān)系，但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸，爭取他們的合作、理解和支持，以保證工程的順利進(jìn)行。

　　3.2.3　索賠的應(yīng)對措施。當(dāng)出現(xiàn)索賠事件時，施工企業(yè)應(yīng)在事件發(fā)生的28天內(nèi)，將索賠意向通知監(jiān)理工程師，并送業(yè)主一份副本。同時繼續(xù)施工，保持同期紀(jì)錄，并請監(jiān)理工程師確認(rèn)索賠事件發(fā)生的同期紀(jì)錄。按規(guī)定時間報送索賠資料，及時進(jìn)行索賠事件確認(rèn)和處理。

　　4　結(jié)束語

　　總而言之，建筑施工企業(yè)必須強化風(fēng)險意識，進(jìn)行風(fēng)險分析，有效地實施風(fēng)險管理，最終可以推動項目工程管理者積累風(fēng)險管理的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，以便改進(jìn)和強化項目工程管理，進(jìn)而增強施工企業(yè)市場適應(yīng)能力和競爭能力。

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