[摘要]1980年，金沙面積為8.5萬畝，單產(chǎn)52.6公斤，到2008年，推廣面積30萬畝，單產(chǎn)提高到146.2公斤，面積和單產(chǎn)達(dá)到歷史最高水平，從2008年至今，種植面積減至15.6萬畝，單產(chǎn)降至136.98公斤，油菜生產(chǎn)面臨許多問題，本文就金沙的油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，找出存在的問題，提出發(fā)展對策。

　　[關(guān)鍵詞]油菜,生產(chǎn)現(xiàn)狀,發(fā)展對策,產(chǎn)量,經(jīng)濟(jì)效益,作物生產(chǎn)論文

　　一、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　　金沙縣位于貴州省西北部，由于氣候、土壤等資源條件最適宜油菜的生產(chǎn)，從十一屆三中全會以來歷屆縣委、縣政府高度重視，通過多年的發(fā)展，加上原康星公司龍頭企業(yè)的拉動，油菜從普通的白菜型品種，發(fā)展面積為8.5萬畝，平均單產(chǎn)52.6公斤，含油量31.2%，而且品質(zhì)差，到目前推廣甘型油菜黔油29號、油研5號“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜品種，平均單產(chǎn)從52.6公斤提高到146.2公斤，含油量從31.2%提高到41.5%，種植面積逐年擴(kuò)大，到2008年，種植面積30萬畝左右，形成了從油菜籽生產(chǎn)、加工、銷售的整產(chǎn)業(yè)鏈，拉動了金沙油料作物的生產(chǎn)，從2009年至今，種植面積逐年下降，至2012年，種植面積降至15.6萬畝，單產(chǎn)從146.2公斤下降到136.98公斤，油菜面積下降，單產(chǎn)降低，油菜籽生產(chǎn)存在前所未有的困難和問題。

　　二、油菜生產(chǎn)面臨的問題和困難

　　1.油菜生產(chǎn)比較效益低

　　從整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民比較效益低，在我縣農(nóng)民種植水稻、玉米、油菜三大作物中，又以油菜純收入最低，平均畝產(chǎn)按140公斤計，市場單價每公斤5.4元，畝產(chǎn)值為756元，每畝種子、肥料投入為205元，每畝農(nóng)民收入為551元，油菜籽生產(chǎn)平均每畝勞動力13個，每個勞動力投入工資為43.1元，金沙從事務(wù)工，每個勞動力為80元，技工工資在150元以上，油菜生產(chǎn)比較效益低，從“三化同步”中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要是提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，這是大方向，油菜產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，但由于近幾年公司的經(jīng)營效益不好，油菜籽單價低，今年每公斤4.6元，嚴(yán)重影響農(nóng)民的種植積極性，特別是旱地油菜面積大減，全縣總產(chǎn)從2008年的4386萬公斤，至2012年減到2236.8萬公斤，減96.08%。

　　2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，油菜面積調(diào)減

　　由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，壩區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較適宜種植油菜的土地，大都規(guī)劃為城市及工業(yè)用地，如巖孔鎮(zhèn)大水村工業(yè)用地達(dá)1000多畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃種植茶葉、蔬菜等各種經(jīng)濟(jì)作物有較大面積，糧食面積大減，加上農(nóng)業(yè)比較效益低，特別是油菜作物，油菜種植面積自然調(diào)減。

　　3.2008年至今油菜產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂

　　近兩年來金沙的主要油菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)“貴州省康星集團(tuán)公司”，由于公司異地搬遷，進(jìn)行改擴(kuò)建，沒有生產(chǎn)加工銷售油菜，沒有向農(nóng)戶收購油菜籽，油菜產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種植積極性。

　　4.油菜輕簡栽培推廣面積小，機(jī)械化推廣度為零

　　從整個油菜產(chǎn)業(yè)鏈來看，油菜籽生產(chǎn)受市場因素的影響，要降低油菜籽生產(chǎn)成本，一是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化來降低勞動力成本，但金沙甚至整個貴州省，坡耕地多，土地經(jīng)營權(quán)屬農(nóng)民所有，沒有連片適宜農(nóng)業(yè)機(jī)械的地塊，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械舉步艱難，金沙機(jī)播、機(jī)收推廣度為零。二是推廣成熟的輕簡栽培技術(shù)，通過多年的試驗研究，油菜免耕育苗移栽、稻樁點(diǎn)播等各項栽培技術(shù)雖然成熟，減少了勞動力投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門推廣油菜輕簡栽培技術(shù)面積還在處于示范階，推廣面積不大，農(nóng)民種植油菜還是80年代育苗移的種植方式尚未改變。勞動力成本高，種植油菜純收入低，大部份農(nóng)戶只種大季作物，不種小季作物的油菜，導(dǎo)致大面積土地棄耕。

　　5.金沙油菜生產(chǎn)還不夠重

　　由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展是主流，油菜生產(chǎn)僅靠農(nóng)業(yè)部門為完成上級的項目，除了點(diǎn)上油菜生產(chǎn)得到重視外，面上工作是農(nóng)民自由發(fā)展，還沒有引起領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。

　　三、油菜生產(chǎn)的對策

　　1.需要貴州省康星集團(tuán)公司龍頭企業(yè)拉動，延長油菜產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品副加值，油菜生產(chǎn)需要龍頭企業(yè)的拉動，農(nóng)戶的油菜籽要有龍頭企業(yè)收購，并且適當(dāng)讓利給農(nóng)民，提高農(nóng)民的種植積極性，企業(yè)設(shè)法增加附加值，保持良好的經(jīng)營狀態(tài)。

　　2.農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)機(jī)械中心密切配合，推廣農(nóng)藝和油菜全程機(jī)械化的示范與推廣，降低勞動力成體，增加農(nóng)民純收入。

　　3.成立專業(yè)合作社，適當(dāng)流轉(zhuǎn)土地種植油菜，把各項新技術(shù)進(jìn)行組裝，作好示范，向周邊推廣，同時作好油菜籽的收貯，形成公司加基地加農(nóng)戶的模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　4.搞好油菜的有機(jī)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化栽培，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高品牌效應(yīng)，增加附加值打下良好基礎(chǔ)。

　　5.組織機(jī)構(gòu)的完善，由縣政府專門成立油菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)工作，實行目標(biāo)管理，建立獎懲機(jī)制，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立專門班子，配備專門力量，安排專項資金，搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)；縣級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室，一是沒菜生產(chǎn)辦公室，主要負(fù)責(zé)油菜籽的生產(chǎn)工作，主要包括推廣農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)機(jī)械全程結(jié)合，推廣組裝增產(chǎn)栽培技術(shù)，降低勞動力成本，增加農(nóng)民純收益；二是產(chǎn)品加工辦公室，負(fù)責(zé)加工企業(yè)的協(xié)調(diào)、新產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)實施；三是信息辦公室，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)信息收集、整理、發(fā)布，及時向各級政府、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會、加工、流通企業(yè)提供可靠動態(tài)信息、苗頭信息等前沿工作；縣政府?dāng)M對特色農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)制定優(yōu)惠政策，包括財政、信貸、稅收、外貿(mào)、人才等政策，不斷完善油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)的投資政策，龍頭企業(yè)發(fā)展政策，基地建設(shè)扶持政策，為工商企業(yè)進(jìn)入油菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域營造寬松的政策環(huán)境，新辦深加工龍頭企業(yè)在信貸優(yōu)先扶持外，從投產(chǎn)時起免繳三年以上國家稅費(fèi)。

　　6.資金支持力度，積極爭取中央財政有關(guān)惠農(nóng)扶持資金及省地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整項目的配套資金外，企業(yè)同樣調(diào)整一部份資金用于油菜業(yè)生產(chǎn)上，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，有機(jī)認(rèn)證、科技攻關(guān)、科技培訓(xùn)、科學(xué)試驗、技術(shù)推廣、生產(chǎn)示范、聘請專家等公益事業(yè)等；縣財政、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)開辦、扶貧辦等涉農(nóng)單位的專項資金由縣政府重新整合，相對集中支持，形成合力，專項資金向優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)傾斜；銀信部門優(yōu)先信貸扶持基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)以及專業(yè)合作組織建設(shè)等。

　　隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入和職能轉(zhuǎn)變的逐步到位，油菜產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，充分發(fā)揮油菜資源、科研機(jī)構(gòu)、加工企業(yè)、運(yùn)銷企業(yè)的優(yōu)勢，通過組建“油菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，將油菜育種、科研、供種、種植、收購、加工、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)整合協(xié)調(diào)，將有利于全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；油菜專業(yè)協(xié)會這一民間**組織，不僅可以承擔(dān)有關(guān)雙低油菜試驗示范推廣項目，而且在組織技術(shù)交流、市場信息發(fā)布、技術(shù)攻關(guān)合作等方面均起到積極帶動作用。

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