摘要：在大學(xué)生就業(yè)求職過程中，少數(shù)畢業(yè)生再次簽約現(xiàn)象屢禁不止，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律和趨勢，給原簽約各方(畢業(yè)學(xué)校、招錄單位、畢業(yè)生本人)均帶來不良影響。畢業(yè)生再次簽約管理概念的提出，并非意在放縱簽約一方任意違約現(xiàn)象發(fā)生，而是畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)新管理的一種有益嘗試。對于改進(jìn)學(xué)校就業(yè)管理工作、提升畢業(yè)生就業(yè)工作水平，從而實現(xiàn)學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位等多方共贏具有重要的現(xiàn)實意義。

　　關(guān)鍵詞：核心期刊論文,大學(xué)生就業(yè),就業(yè)協(xié)議,就業(yè)管理

　　一、問題的提出

　　黨的十八大明確提出，努力實現(xiàn)就業(yè)更加充分，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。長期以來，我國高校畢業(yè)生實行“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)制度，每年均有數(shù)百萬大學(xué)生順利實現(xiàn)了就業(yè)。毋庸諱言，在畢業(yè)生就業(yè)實際工作中也存在著一些不盡和諧的現(xiàn)象發(fā)生。就業(yè)協(xié)議書，是《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的簡稱，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，畢業(yè)生在與用人單位進(jìn)行雙向選擇、達(dá)成就業(yè)意向后，畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校各方須簽訂就業(yè)協(xié)議書。一般而言，高校畢業(yè)生在就業(yè)“雙向選擇”過程中進(jìn)行多種就業(yè)選擇是可以理解、比較正常的。為維護(hù)就業(yè)協(xié)議的嚴(yán)肅性，保證畢業(yè)生就業(yè)工作的正常開展，國家教育行政主管部門長期以來一直要求高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)簽訂，簽約各方均應(yīng)信守諾言，誠信履約。如有特殊情況需要變更，需征得簽約各方的書面同意。實際上，在簽約后無論學(xué)校還是用人單位都不會允許畢業(yè)生擅自解約并再次簽約。

　　相當(dāng)一段時間以來，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，“大學(xué)生就業(yè)難”已成為不爭的社會問題。由于國家人事制度及招錄體制的不斷改革，現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄辦法不盡完善，一定程度上存在著不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層級的用人單位畢業(yè)生招錄工作周期較長、彼此缺乏有效銜接的現(xiàn)象，客觀上造成少數(shù)畢業(yè)生同時面臨一個以上的就業(yè)機(jī)會，從而不得不面臨“兩難”選擇、再次簽約就業(yè)。在大多數(shù)實行三方就業(yè)協(xié)議書的地區(qū)，高校實際上既是簽約一方，又是管理一方，一定程度上處于尷尬的境地。除公務(wù)員招錄以外，對一般企業(yè)而言，畢業(yè)生繳納一定違約金即可解除協(xié)議。因此一些學(xué)校就業(yè)部門常常牽扯在學(xué)生是否違約以及是否準(zhǔn)許違約之中，常有爭議，也耗費了彼此一定的時間和精力。

　　在高校畢業(yè)生實際工作中，一方面，部分學(xué)校想方設(shè)法、全力以赴把促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)作為工作的主要方面，對畢業(yè)生再次簽約現(xiàn)象某種程度上存在著一定的輕視和忽略，由此帶來畢業(yè)生再次擇業(yè)簽約現(xiàn)象一直無法杜絕;另一方面，出于維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)等種種考慮，也有部分高校對畢業(yè)生簽約管理一律從嚴(yán)，不論各種情況、不分青紅皂白一律不準(zhǔn)畢業(yè)生“違約”。在畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽訂過程中，學(xué)校無論是作為簽約一方，還是作為鑒證一方(在上海等地。畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書實行畢業(yè)生與用人單位兩方協(xié)議，學(xué)校僅僅是作為鑒證一方)，直接認(rèn)定畢業(yè)生是否“違約”、是否要承擔(dān)違約責(zé)任值得商榷。

　　雖然再次簽約人數(shù)所占比例有限，但對簽約各方均產(chǎn)生一定的影響，且有一定的共性和增長趨勢。不僅造成了有限的就業(yè)資源得不到充分利用，對人才市場的正常秩序、用人單位、學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的開展、畢業(yè)生個人發(fā)展均帶來不同程度的不利影響。由此，研究這一現(xiàn)象并找尋解決方法對于高校提高工作效率、充分利用就業(yè)資源、促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義，值得我們加以關(guān)注和研究。

　　二、畢業(yè)生再次簽約數(shù)據(jù)及特點

　　(一)畢業(yè)生再次簽約概述

　　北京地區(qū)某高校2010-2012屆畢業(yè)研究生合計4894人，其中因各種原因再次簽約達(dá)154人，占畢業(yè)研究生總數(shù)的3.2%。通過對上述全部154名同學(xué)再次簽約情況進(jìn)行匯總，可以看出就業(yè)過程中畢業(yè)生再次簽約主要包括以下情形：

　　第一，畢業(yè)生在與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議后，由于升學(xué)(或出國)而解除就業(yè)協(xié)議或放棄公務(wù)員(或大學(xué)生“村官”)錄用資格的：

　　第二，雖然已經(jīng)考取(或保送)研究生、由于考取公務(wù)員或落實其他就業(yè)單位而放棄攻讀研究生的：

　　第三，雖與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議、又取得其他用人單位錄取通知而再次簽約的。由于后者一般承諾解決戶口、或存在就業(yè)單位所在地更為理想、工作單位層次更高、收入更好等情況，有關(guān)畢業(yè)生往往想方設(shè)法(不惜繳納違約金與原簽約單位解除協(xié)議)再次簽約;

　　第四，雖與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，由于用人單位方面原因(如招聘計劃調(diào)整導(dǎo)致無法履約接收畢業(yè)生等情況)致使解除就業(yè)協(xié)議、畢業(yè)研究生需要再次簽約就業(yè)的。

　　畢業(yè)生再次簽約人數(shù)雖然比例不大，但仍然會對學(xué)校就業(yè)工作以及用人單位招錄工作的開展產(chǎn)生不利影響。一方面，再次簽約會造成有限的就業(yè)資源得不到充分的利用，極端的畢業(yè)生就業(yè)違約也勢必會影響學(xué)校的信譽(yù)，對學(xué)校今后的就業(yè)工作產(chǎn)生消極影響;另一方面，不管出于何種原因，畢業(yè)生再次簽約都勢必會打亂原簽約單位的招錄計劃與工作程序，會給原簽約單位的招聘工作帶來工作上的被動。

　　(二)畢業(yè)生再次簽約數(shù)據(jù)對比

　　1.前后簽約就業(yè)單位性質(zhì)對比

　　在全部154個案例中，從畢業(yè)生前后簽約單位性質(zhì)對比來看，原簽約單位中金融系統(tǒng)為84人，占54.5%，其他企業(yè)48人，占31.2%，黨政機(jī)關(guān)為16人，占10.4%，事業(yè)單位6人，占3.9%。再次簽約單位中金融系統(tǒng)為22人，占14.3%，其他企業(yè)19人，12.3%，黨政機(jī)關(guān)為97人，占63%，事業(yè)單位為12人，占7.8%，出國4人，占2.6%(如圖1所示)。

　　2.前后簽約就業(yè)單位地區(qū)對比

　　從前后簽約單位所在地區(qū)來看，原簽約單位工作地為北京地區(qū)的占74人，占48.7%，工作單位在京外省(市)的為80人，占51.9%。再次簽約單位工作地區(qū)為北京地區(qū)的78人，為50.6%，在京外省(市)地區(qū)的為72人，46.8%，出國4人，占2.6%。通過對比看出，再次簽約工作地點在北京以外地區(qū)工作單位比例減少5.1%。 　　3.前后簽約單位層級對比

　　原簽約單位為金融系統(tǒng)的84名畢業(yè)生中，到省級金融系統(tǒng)(分行)就業(yè)48人，占57%。再次簽約后，到省級機(jī)構(gòu)就業(yè)的仍為48人(其中，到省級黨政機(jī)關(guān)就業(yè)36人，占43%;到省級金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)就業(yè)的有5人，占6%;到中央直屬企業(yè)就業(yè)的7人，占8%)。從中可以看出，該校畢業(yè)研究生就業(yè)狀況較好。前后簽約單位層級變化不大。主要在于就業(yè)單位性質(zhì)的變化和差異。

　　(三)畢業(yè)生再次簽約就業(yè)去向特點

　　1.黨政機(jī)關(guān)仍是畢業(yè)研究生就業(yè)的首選

　　從再次簽約就業(yè)單位性質(zhì)看由原先的企業(yè)為主(原簽約單位中企業(yè)累計為75%)，主要流向為黨政機(jī)關(guān)(再次簽約單位中黨政機(jī)關(guān)占到63.9%)。黨政機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)的就業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谠撔．厴I(yè)生而言根深蒂固。盡管近年來大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，對該校研究生就業(yè)也產(chǎn)生一定影響。但一有可能，該校畢業(yè)研究生就業(yè)的首選還是黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)員。

　　2.北京地區(qū)仍是理想的就業(yè)地區(qū)

　　從再次簽約畢業(yè)生就業(yè)單位所在地區(qū)來看，仍以北京地區(qū)為主，同時在京外地區(qū)就業(yè)明顯減少，由47.2%下降到30.6%。

　　3.畢業(yè)研究生就業(yè)競爭力較強(qiáng)

　　從前后簽約單位層級情況來看，畢業(yè)生均以省(直轄市)金融機(jī)構(gòu)或黨政機(jī)關(guān)為主，可以看出該校畢業(yè)研究生在就業(yè)市場上具有較強(qiáng)的競爭力。

　　三、畢業(yè)生再次簽約影響因素

　　(一)畢業(yè)生個人因素

　　作為大學(xué)生就業(yè)求職的主體，畢業(yè)生個人因素對再次簽約顯然發(fā)揮舉足輕重的影響和作用。主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1.缺乏合理的職業(yè)預(yù)期和發(fā)展定位

　　由于種種原因。再次簽約畢業(yè)生均呈現(xiàn)出就業(yè)求職的盲目性與簽約過程中的草率性。在全部案例中，大部分畢業(yè)生在擇業(yè)之初并不清楚自己應(yīng)該選擇何種方向就業(yè)發(fā)展，只能頻繁而又盲目地廣撒網(wǎng)，一旦可能便不惜一切調(diào)整就業(yè)單位和去向。同時，部分畢業(yè)生對自己以后的職業(yè)發(fā)展定位不明晰，這主要表現(xiàn)在部分畢業(yè)生在求職時對戶口的選擇高于對職業(yè)本身的選擇。案例顯示，一定比例再次簽約的畢業(yè)生都是因為首次簽約單位不承諾解決北京戶口而進(jìn)行的解約，還有個別畢業(yè)生在簽訂工作單位之后因為回家工作而再次簽約。這些都體現(xiàn)了畢業(yè)生在求職過程中對自身職業(yè)發(fā)展在地域選擇中具有一定的盲目性。

　　2.個人誠信缺失

　　通過數(shù)據(jù)分析，可以看出近四成的畢業(yè)生解約是因為個人誠信問題，有部分畢業(yè)生是因為在簽約后意圖繼續(xù)求學(xué)而解約，但是更多是在兩個就業(yè)選擇中，違背誠信原則，單方進(jìn)行違約。個人缺乏誠信是再次簽約中體現(xiàn)出來的表層原因，但是就深層次原因來分析，還是畢業(yè)生個人缺乏合理的自我規(guī)劃。職業(yè)發(fā)展定位模糊，從而導(dǎo)致背棄個人誠信選擇再次簽約。個人誠信缺失的另一個表現(xiàn)還在于部分畢業(yè)研究生就業(yè)之初就將一些工作作為保底單位，一有可能便不惜違約。

　　3.擇業(yè)心態(tài)不當(dāng)

　　由于大學(xué)生就業(yè)壓力越來越大，部分畢業(yè)生在擇業(yè)過程中心態(tài)出現(xiàn)偏差，不能正確對待有關(guān)問題。主要體現(xiàn)在畢業(yè)生在擇業(yè)過程中心態(tài)過急，不能多方面了解工作單位的要求與安排。從案例樣本中可以看出，部分研究生在簽約過程中還沒有跟對方單位協(xié)商清楚就匆匆簽約，而當(dāng)用人單位無法兌現(xiàn)某些承諾或是發(fā)現(xiàn)自身并不適合這項工作時勢必要解除協(xié)議、再次簽約。

　　(二)外部環(huán)境因素

　　大學(xué)生在就業(yè)求職過程中，難免不會受到外界因素的干擾與影響。應(yīng)該說有一些因素是積極有利的，包括黨和政府高度重視就業(yè)的大環(huán)境、國家及地方促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策、學(xué)校不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力等諸多方面，對畢業(yè)生調(diào)整心態(tài)、主動就業(yè)產(chǎn)生積極的影響。毋庸置疑，同樣存在一些因素對畢業(yè)生就業(yè)求職產(chǎn)生干擾與消極影響。

　　1.畢業(yè)生就業(yè)招錄機(jī)制不夠完善

　　由于中央與地方、部門與部門之間畢業(yè)生招錄工作政策、做法不盡相同，缺乏有效合理的T作銜接和協(xié)調(diào)，致使畢業(yè)生求職應(yīng)聘考錄周期過長、應(yīng)接不暇。由于各種招聘工作不同步，造成少數(shù)畢業(yè)生“同時”具有多種就業(yè)選擇，再次簽約。比如，中央機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位招錄報名缺乏有效的資格審查，少數(shù)學(xué)生一旦通過筆試后紛紛申請?zhí)崆爱厴I(yè)，干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序;公務(wù)員報考熱的背景下，部分地方公務(wù)員招錄工作結(jié)束較晚，畢業(yè)生一旦通過招錄勢必要與原簽約單位解約;畢業(yè)生公派出國上報審批工作與就業(yè)工作的不同步，也使畢業(yè)生在就業(yè)求職與出國留學(xué)產(chǎn)生矛盾。在現(xiàn)有公務(wù)員招錄體系中。對應(yīng)聘畢業(yè)生職業(yè)忠誠度、穩(wěn)定性的考核也存在一定的不足和欠缺，需要加以改進(jìn)。

　　2.社會誠信缺失現(xiàn)象影響

　　個別用人單位不正當(dāng)競爭，置誠信于不顧，明知畢業(yè)生已經(jīng)簽約，仍不惜以高薪、豐厚待遇、優(yōu)惠條件予以錄用，形成競爭關(guān)系。甚至有個別公務(wù)員招錄單位因為部門利益不惜縱容畢業(yè)生違約情況的發(fā)生，明確表示已經(jīng)簽約的畢業(yè)生仍可以參加錄用考試。與此相類似的，雖未明確簽訂就業(yè)協(xié)議，但畢業(yè)生在此之前已經(jīng)協(xié)商一致，如入學(xué)時的少數(shù)民族骨干計劃、定向生、免初試推薦研究生、公派出國留學(xué)項目等，同樣應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶裾請?zhí)行。但在實際工作中，上述協(xié)議有關(guān)人員如畢業(yè)生、家長等往往不以為然，協(xié)議形同虛設(shè)。

　　3.家庭、親朋好友等方面的干擾影響

　　上述案例中。不乏畢業(yè)生簽約之后有的是導(dǎo)師希望學(xué)生能夠繼續(xù)求學(xué)，并且親自出面跟用人單位、學(xué)校進(jìn)行協(xié)調(diào)交涉，也有的是家長出面要求畢業(yè)生改變工作地點或者工作范圍的。實際工作中，由于種種原因?qū)�師、家長、親朋好友不惜找人托關(guān)系、甚至是付出金錢的代價，實際上是對畢業(yè)生簽約解約的一種縱容。不管初衷怎樣，客觀上都對畢業(yè)生就業(yè)求職、職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，干擾了大學(xué)生就業(yè)市場的正常秩序。

　　4.招聘單位的影響因素

　　雖然因為用人單位方面原因?qū)е聟f(xié)議無法履行、畢業(yè)生需要再次簽約就業(yè)的情況極少，但是我們也不能忽視這方面的影響。個別單位在簽約之后卻因招聘計劃調(diào)整、指標(biāo)審批有變、工作地點變更等原因?qū)е戮蜆I(yè)協(xié)議解除，盡管事出有因，但也使有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)求職措手不及，造成了很大的被動。 　　四、畢業(yè)生再次簽約管理的思考與實踐

　　(一)理性看待畢業(yè)生再次簽約現(xiàn)象

　　近些年。少數(shù)高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中再次簽約的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。就該校而言，盡管比例不高、人數(shù)有限，但一定程度上干擾了學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的正常秩序。也對學(xué)校聲譽(yù)造成了不良影響。即便如此，筆者認(rèn)為。畢業(yè)生再次簽約是個社會現(xiàn)象，一方面需要社會大環(huán)境的不斷改善，同時也需要有關(guān)各方尤其學(xué)校內(nèi)部教育引導(dǎo)、加強(qiáng)溝通、協(xié)作配合、綜合治理。僅僅簡單將畢業(yè)生再次簽約歸納為畢業(yè)生誠信問題是片面的，聽之任之、放任自流或是簡單一刀切、不準(zhǔn)違約也是非理性、不應(yīng)有的思維方式和工作方法。因此，需要高校就業(yè)管理部門在就業(yè)工作中理性分析、客觀對待，堅持政策性與靈活性相統(tǒng)一的原則，采取教育引導(dǎo)的方式加強(qiáng)畢業(yè)生思想教育和就業(yè)管理，最大限度地減少再次簽約情況的發(fā)生，不斷提高工作效率和工作水平。

　　(二)完善制度、規(guī)范管理與溝通協(xié)調(diào)

　　2008年以來，該校注重加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)管理。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從2008年開始依據(jù)國家大學(xué)生就業(yè)政策和學(xué)校就業(yè)工作有關(guān)規(guī)定對畢業(yè)生再次簽約制定管理辦法，規(guī)定畢業(yè)生應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上，遵循誠實信用原則的前提下簽訂就業(yè)協(xié)議書。就業(yè)協(xié)議書由畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方共同簽署后生效，任何一方不得隨意解除協(xié)議。畢業(yè)生應(yīng)慎重簽約，誠信履約。如確有特殊情況，應(yīng)遵循以下規(guī)定：畢業(yè)生因用人單位或第三方原因?qū)е聟f(xié)議需要解除的，學(xué)校原則上同意**：畢業(yè)生因本人違反誠實信用原則需要解除協(xié)議的，學(xué)校不予同意。如確有特殊原因。在符合國家有關(guān)就業(yè)政策要求的前提下，由本人提交書面申請，經(jīng)所在學(xué)院同意后，報學(xué)校就業(yè)中心審核**。

　　針對個別畢業(yè)生在簽約之后由于個人原因與原單位解除就業(yè)協(xié)議，不僅給學(xué)校就業(yè)工作和聲譽(yù)帶來了不利影響。也使有限的就業(yè)資源得不到充分利用。對此，學(xué)校一直要求畢業(yè)生慎重簽約，誠信履約。對于確實有特殊原因需解除就業(yè)協(xié)議的，在符合國家及北京市就業(yè)政策導(dǎo)向前提下(即鼓勵畢業(yè)生到京外就業(yè)，到中西部地區(qū)就業(yè)，到基層就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè))，自行與原簽約單位妥善解除就業(yè)協(xié)議后，學(xué)�？蔀槠�**再次簽約手續(xù)。學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作辦法進(jìn)一步規(guī)定，對違反就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生，除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任外，學(xué)校取消其“優(yōu)秀畢業(yè)生”評選資格。

　　對于畢業(yè)生再次簽約涉及的學(xué)校有關(guān)部門、招錄單位等有關(guān)部門，學(xué)校就業(yè)管理部門要及時做好各方溝通協(xié)調(diào)工作，尤其要設(shè)法取得導(dǎo)師和所在學(xué)院的理解和支持，不斷改進(jìn)就業(yè)管理工作，盡量減少和避免類似情況的發(fā)生。

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