綜觀世界一些發(fā)達(dá)國家,職業(yè)教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用已有目共睹,發(fā)展職業(yè)教育已成為國家戰(zhàn)略。相比較而言,我國的職業(yè)教育在社會(huì)配套機(jī)制和觀念上還相對滯后,尤其是高等職業(yè)教育與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面,存在比較明顯的問題。所以,要通過政府、高校和行業(yè)企業(yè)等各方面努力,真正營造職業(yè)教育發(fā)展的新環(huán)境,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。本文是一篇黑龍江教育投稿論文范文,論述了高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,以供大家參考。
[提要] 職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視,高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要地方政府加大支持力度,需要行業(yè)企業(yè)積極參與,需要高職院校明確辦學(xué)定位、改革教育教學(xué)模式,提高培養(yǎng)質(zhì)量。唯有此對策,才能實(shí)現(xiàn)高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高職教育,服務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì),對策
一、職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一種相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,要求區(qū)域間的科技、文化、教育發(fā)展必須與之相適應(yīng)。10年前,我國經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過剩、出口受限、內(nèi)需不足等嚴(yán)峻的危機(jī)。幾乎所有企業(yè)都在謀求轉(zhuǎn)型升級(jí),河北省經(jīng)濟(jì)也毫無例外。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)換代等方面迫切需要技術(shù)及人才。然而,許多企業(yè)卻招不到符合轉(zhuǎn)型需求的技術(shù)工人。2004年數(shù)據(jù)顯示,全國城鎮(zhèn)近2.6億從業(yè)人口中,技能型勞動(dòng)者僅占32.9%,且技師和高級(jí)技師僅占其中的4%。因此,2005年,國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào) “要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)”,培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高技能型專門人才。
我國職業(yè)教育經(jīng)過近10年的發(fā)展,共培養(yǎng)了8,000萬應(yīng)用技術(shù)和技能人才,高速鐵路、城市軌道交通、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高速增長行業(yè)70%的員工來自職校畢業(yè)生。每年開展各類培訓(xùn)1.5億人次以上,年均培訓(xùn)進(jìn)城農(nóng)民工2,000多萬人,有4,000萬農(nóng)村新生勞動(dòng)力在接受職業(yè)教育后成為有技術(shù)的城鎮(zhèn)建設(shè)者。中國高技能人才增加了1,200萬人,占技能勞動(dòng)者比例的26%。因此,職業(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中功不可沒。
二、高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要體現(xiàn)在高新技術(shù)的推廣應(yīng)用、生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、為中小企業(yè)提供技術(shù)支持等方面。同時(shí),為各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源,培養(yǎng)知識(shí)能力結(jié)構(gòu)合理、熟悉企業(yè)產(chǎn)品、與工作崗位零距離對接的畢業(yè)生。因此,客觀上高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著很大的支持作用。然而,高職教育目前仍然存在一些亟待解決的問題,如服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的力度不夠,不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高級(jí)技師人才的需求;高職教育的辦學(xué)特色不明顯,師資力量和教學(xué)、科研水平有待進(jìn)一步提升,等等。解決以上這些問題,需要政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校的通力合作,才能保證高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)地方政府層面
1、優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。長期以來,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例偏低。2010年,我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例僅為3.13%,遠(yuǎn)低于世界平均水平4.9%。2010年,河北省普通高等學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)低于全國總體水平。另外,教育經(jīng)費(fèi)在普通高等學(xué)校和高職院校之間的分配極不平衡,普通高等院校財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款明顯高于高職院校。所以,充分發(fā)揮高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,需要當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),優(yōu)化高職教育財(cái)政投入體制,將高職教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大財(cái)政保障力度。合理調(diào)整普通高等教育與高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)配置比例,適當(dāng)提高財(cái)政對高等職業(yè)教育的投入。除了學(xué)費(fèi)運(yùn)營和財(cái)政撥款之外,政府還應(yīng)積極協(xié)調(diào),通過各種手段不斷拓寬高職教育經(jīng)費(fèi)來源,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與高職教育投資,降低高職院;I資壓力,保證高職教育的可持續(xù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)輿論宣傳力度,營造高職教育健康發(fā)展氛圍。2014年5月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā) [2014]19號(hào))指出,要研究完善職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力宣傳高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn),引導(dǎo)全社會(huì)確立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念,促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,提高職業(yè)教育社會(huì)影響力和吸引力。各級(jí)政府和社會(huì)各界要應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化輿論導(dǎo)向,樹立正確的教育觀、職業(yè)觀、人才觀;大力宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要作用,營造有利于技能型人才培養(yǎng)和成長的社會(huì)輿論氛圍,使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng),形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。
3、通過政策支持,調(diào)動(dòng)各行業(yè)、各企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。校企合作辦學(xué)大多是在校企雙方自愿基礎(chǔ)上開展的合作,既然是自愿合作,就應(yīng)該有足夠的推動(dòng)力。政府應(yīng)該根據(jù)本省的實(shí)際情況,積極借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),制定符合河北省省情、具有一定特色、有利于推動(dòng)校企合作辦學(xué)發(fā)展的一系列政策法規(guī)。通過這些政策法規(guī),明確引導(dǎo)、支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策,鼓勵(lì)高職院校、企業(yè)開展校企合作辦學(xué)。規(guī)定為教育服務(wù)是生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),通過制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐場所、就業(yè)機(jī)會(huì),為教師提供科研基地,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作辦學(xué)的積極性。如,企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐或?yàn)閷W(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備的支出方面,企業(yè)為學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐活動(dòng)提供有關(guān)的住宿、耗材、技術(shù)指導(dǎo)和管理人員補(bǔ)貼等費(fèi)用,在稅收方面應(yīng)該給予優(yōu)惠。在政府政策的支持和鼓勵(lì)下,企業(yè)方面就會(huì)提高認(rèn)識(shí),重視人才培養(yǎng)和技術(shù)革新,把開展校企合作辦學(xué)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以此推動(dòng)自身的改革和發(fā)展。從而,推廣教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共進(jìn)共贏。
(二)行業(yè)企業(yè)層面。行業(yè)企業(yè)在高職教育中的重要作用不容忽視,德國、英國等國家的職業(yè)教育有力地證明了這一點(diǎn)。通過校企合作辦學(xué),企業(yè)在人力資源、技術(shù)進(jìn)步和品牌影響力等方面能夠提升核心競爭優(yōu)勢,從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。在校企合作育人過程中,學(xué)生不但掌握與企業(yè)崗位需求相一致的專業(yè)技能,而且樹立了較強(qiáng)的企業(yè)責(zé)任感,能夠積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性為企業(yè)工作。其次,高職院校針對企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)方向,提供技術(shù)、信息及培訓(xùn)服務(wù),提高企業(yè)的整體效益。最后,校企合作可以使企業(yè)能夠關(guān)愛學(xué)生、關(guān)注人才培養(yǎng),會(huì)產(chǎn)生積極的社會(huì)影響,無形中提升了企業(yè)的品牌影響力,獲得了良好的社會(huì)效益和企業(yè)知名度。 (三)高職院校層面
1、以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為宗旨,明確辦學(xué)方向。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是國家對高等職業(yè)學(xué)校學(xué)校的基本要求,也是其根本職能和應(yīng)盡義務(wù)。教高[2006]16號(hào)文件明確指出,高等職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路,為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型專門人才。這就明確規(guī)定了高等職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨是為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),所以高職院校應(yīng)對辦學(xué)定位準(zhǔn)確的把握,要與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,樹立學(xué)校與市場對接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、人才與需求對接的辦學(xué)理念,以提高質(zhì)量為重點(diǎn),以改革人才培養(yǎng)模式為突破口,以內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展為路徑,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互促互利的良性循環(huán)發(fā)展,提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。職業(yè)院校只有牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的觀念,緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造服務(wù)特色,提升服務(wù)質(zhì)量,才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和科技保證,從而提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,體現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度。
2、依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。高職院校在培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上必須能夠滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,真正體現(xiàn)高職教育特色。如果高職院校培養(yǎng)目標(biāo)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要,就會(huì)導(dǎo)致培養(yǎng)出來的高級(jí)應(yīng)用型人才無法被區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所吸收、消化,出現(xiàn)人才供應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的問題。河北省“十二五”規(guī)劃綱要中提出,要壯大提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變對人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。所以,高職院校就應(yīng)該按照“學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn),專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),人才培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”的路子,明確服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)方向,突出地方特色,才能更好地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
3、以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)是高職院校辦學(xué)思想與培養(yǎng)目標(biāo)的載體,是學(xué)校發(fā)展的重要依托。高職院校專業(yè)的設(shè)置在適應(yīng)學(xué)生自身發(fā)展、培育全社會(huì)需求人才的同時(shí),也要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對接,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。所以,高職院校要根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),確保專業(yè)設(shè)置與行業(yè)企業(yè)需求相適應(yīng),增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對性,切實(shí)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的大量高素質(zhì)基層勞動(dòng)者和一線技能型人才。為了及時(shí)準(zhǔn)確地掌握產(chǎn)業(yè)需求,高職院校應(yīng)組建由學(xué)校和企業(yè)界人士共同參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),以市場調(diào)研為基礎(chǔ),調(diào)查應(yīng)用型專業(yè)人才需求上的行業(yè)分布、崗位職業(yè)技能要求和崗位職業(yè)分布,有的放矢的優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè),建設(shè)社會(huì)急需新專業(yè)。要以現(xiàn)有強(qiáng)勢專業(yè)為核心,以相同或相近專業(yè)基礎(chǔ)課為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)相互扶持、相互支撐、相互聯(lián)系的專業(yè)群,以滿足本省產(chǎn)業(yè)格局建設(shè)的需要。
4、深化校企合作模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院校應(yīng)牢牢把握“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)思路,不斷提高辦學(xué)水平,加強(qiáng)人才培養(yǎng),更好地服務(wù)于社會(huì)。首先從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā),秉承培養(yǎng)職業(yè)人才的理念,對學(xué)校的教育資源合理配置。通過構(gòu)建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)軟件和硬件的設(shè)施建設(shè),提高課程和專業(yè)的吸引力,為地方企業(yè)培養(yǎng)各類技能型人才。其次,學(xué)校要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),為地方企業(yè)提供技術(shù)、管理的咨詢、策劃、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù),解決企業(yè)技術(shù)、管理的難題,滿足企業(yè)發(fā)展對技術(shù)、管理方面的需求,使企業(yè)首先受益,密切校企關(guān)系,逐步建立校企合作關(guān)系。校企合作辦學(xué)模式中,學(xué)校要與企業(yè)共同確立人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),共同制定人才培養(yǎng)方案,共同構(gòu)筑一體化教學(xué)平臺(tái),共同營造職場氛圍,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)對接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、學(xué)習(xí)與就業(yè)的對接。
三、結(jié)論
國家關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的一系列政策為職業(yè)教育的發(fā)展提供了明確的導(dǎo)向,為了更好地實(shí)現(xiàn)高職教育為地方經(jīng)濟(jì)提供人才支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方各級(jí)政府從教育政策、教育投入和社會(huì)輿論等方面應(yīng)大力支持職業(yè)教育。行業(yè)企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到高職教育對企業(yè)發(fā)展的重要性和必要性,積極參與到高職教育的整個(gè)過程。高職院校更應(yīng)該以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求,在辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)目標(biāo)、校企合作及教師隊(duì)伍建設(shè)方面積極探索,促進(jìn)高職教育科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高職教育目標(biāo)。
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[2]于驍
文章TAG標(biāo)簽:區(qū)域經(jīng)濟(jì)論文
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