2011年6月，建國(guó)后首次召開的全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議，提出要著力研究職業(yè)教育改革的10個(gè)重大問題，而職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制研究被列入其中。正基于此，高等職業(yè)教育辦學(xué)模式探究——高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式的解構(gòu)、適用性和對(duì)接機(jī)制問題研究，就被提了出來(lái)。

　　摘要：高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式，其解構(gòu)研究為總部經(jīng)濟(jì)機(jī)理應(yīng)用于高職教育，提供了新的分析方法和分析工具；其適用性研究是探討起于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的這一模式推廣到全國(guó)的必要性特別是可能性；而其對(duì)接機(jī)制研究是要探尋高職教育更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的路徑、方式。

　　關(guān)鍵詞：總部-基地,辦學(xué)模式,解構(gòu),適用性,對(duì)接

　　一、總部經(jīng)濟(jì)研究簡(jiǎn)要回顧和總部經(jīng)濟(jì)機(jī)理運(yùn)用于高職教育研究的簡(jiǎn)要梳理

　�。ㄒ唬�從總部經(jīng)濟(jì)籠統(tǒng)研究到總部基地研究和實(shí)踐：總部經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展的第一階段

　　總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)研究最早見于蔡來(lái)興于1995年撰寫的《上海：創(chuàng)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市》，但首次提出了“總部經(jīng)濟(jì)”概念、出版了總部經(jīng)濟(jì)第一部專著《總部經(jīng)濟(jì)》的趙弘，通常被認(rèn)為是該領(lǐng)域研究的權(quán)威，其主持發(fā)布的《中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》成為我國(guó)主要地區(qū)（城市）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的風(fēng)向標(biāo)。“總部經(jīng)濟(jì)”一說(shuō)雖然是我國(guó)學(xué)者首次提出，但其理論源頭還是西方的理論體系，包括比較優(yōu)勢(shì)論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)論、信息經(jīng)濟(jì)論、組織結(jié)構(gòu)論等。

　　國(guó)外其實(shí)并無(wú)冠以“總部經(jīng)濟(jì)”的研究，相關(guān)研究主要包括：一是跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部研究，如基于集群論的戰(zhàn)略觀點(diǎn)、基于功能及運(yùn)行機(jī)制的演化論假設(shè)、基于組織結(jié)構(gòu)完善論的相關(guān)成果；二是公司區(qū)位問題研究，其中美國(guó)公司總部區(qū)位問題研究、第四產(chǎn)業(yè)概念研究、地區(qū)總部生命周期理論、全球500強(qiáng)總部區(qū)位問題研究，具有代表性。

　　北京豐臺(tái)總部基地董事長(zhǎng)許為平于2003年最早提出“總部基地”的概念，由此實(shí)現(xiàn)了從總部經(jīng)濟(jì)籠統(tǒng)研究到總部基地實(shí)踐和研究的轉(zhuǎn)變，這可以被認(rèn)為是總部經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展的第一階段。在這一階段，“基地”相對(duì)于“總部”的一個(gè)概念，被更明確地提了出來(lái)。

　　（二）從總部基地研究和實(shí)踐到“總部—基地”布局：總部經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展的第二階段

　　總部經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展的第二階段，其鮮明的標(biāo)志是總部基地不再“捆”在一起，而是分開了，這不是字面上的變化，是總部與基地之間發(fā)展格局的變化，它形成了總部與基地的空間布局，并且以“總部—基地”明確標(biāo)示。

　　總部經(jīng)濟(jì)機(jī)理、“總部—基地”研究的應(yīng)用，目前還只是見于教育領(lǐng)域中的職業(yè)教育領(lǐng)域特別是高職教育領(lǐng)域。不過，最早并沒有明確提出高職教育的“總部—基地”模式；而其相關(guān)研究，最早見于《職教論壇》2007年第3期的《總部經(jīng)濟(jì)的“基地+基地”模式研究——以先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)為例》，在此的前后兩“基地”分別指先進(jìn)制造業(yè)基地和高職院校產(chǎn)學(xué)研基地。通過該文就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)對(duì)接”、“一個(gè)轉(zhuǎn)換”——“經(jīng)濟(jì)—高職教育”的研究對(duì)接、“總部經(jīng)濟(jì)→總部基地→基地+基地”的研究轉(zhuǎn)換。隨后研究的主要進(jìn)展，一是通過《教育與職業(yè)》2009年第2期的《高職院校“三段一站式”工學(xué)結(jié)合的新體系研究》，將“基地+基地”模式，轉(zhuǎn)換為高職教育“總部—基地”模式，并細(xì)化為“三段”(“學(xué)�？偛�—工學(xué)結(jié)合基地”、“工學(xué)結(jié)合基地—生產(chǎn)制造基地”、“學(xué)�？偛�—生產(chǎn)制造基地”)又“一站式”（“學(xué)�？偛�—工學(xué)結(jié)合基地—生產(chǎn)制造基地”）的工學(xué)結(jié)合整合機(jī)制，但此時(shí)還沒有明確這一模式是什么類型或性質(zhì)的模式；二是通過由浙江大學(xué)出版社于2009年出版的《高等職業(yè)教育辦學(xué)模式創(chuàng)新研究》，將高職教育“總部—基地”模式定位為一種辦學(xué)模式，而不是一種人才培養(yǎng)等模式或其他模式。

　　二、高職教育“總部-基地”辦學(xué)模式探究具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值

　�。ㄒ唬└呗毥逃�“總部—基地”辦學(xué)模式研究存在的問題

　　高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式現(xiàn)有研究存在的主要問題是：局限于局部區(qū)域，目前主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐；局限于局部區(qū)域的局部城市，目前主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市或中心城市實(shí)踐；進(jìn)行的還是個(gè)案研究；基于高職教育運(yùn)行特色特點(diǎn)的機(jī)理轉(zhuǎn)換（應(yīng)用）研究薄弱；基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制研究不夠。

　　（二）高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式探究順應(yīng)了國(guó)際發(fā)展大勢(shì)

　　研究暴露的這些問題表明，這與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)不符。事實(shí)上，以美國(guó)為代表的國(guó)外相關(guān)研究正趨于深化并日漸成熟，正在“逆大（中心）城市”的背景下而視野“朝小看”。本文正是要順應(yīng)“抓大也重小”（“抓大/中心城市也重小城鎮(zhèn)”）的國(guó)際趨勢(shì)，試圖改變?cè)谘芯亢蛯?shí)踐中專注大（中心）城市、淡看中等城市、忽視小城（鎮(zhèn)）的明顯傾向，通過對(duì)“總部—基地”辦學(xué)模式的解構(gòu)，探討這一模式全國(guó)推行的適用性，并由此構(gòu)建和鞏固這一模式對(duì)接于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，從而提升“總部—基地”辦學(xué)模式研究在高職教育整個(gè)研究中的地位和影響力、對(duì)“高職教育—經(jīng)濟(jì)社會(huì)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的貢獻(xiàn)力，為形成有本土特色的理論體系（成果）并將之廣泛應(yīng)用做出努力。

　　三、高職教育“總部-基地”辦學(xué)模式探究的三大基本內(nèi)容

　　高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式探究，是要以高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的總目標(biāo)為總指引，以各高職院校各具特色的人才培養(yǎng)模式為具體指引，構(gòu)建適于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的同樣具有特色的“總部—基地”辦學(xué)模式：探尋這一模式從個(gè)案研究到全樣本研究、從局部地區(qū)（東部、東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）研究擴(kuò)（展）升（級(jí)）到全部地區(qū)（包括中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、甚至西部和西南部落后地區(qū)）研究的必要性特別是可行性，由此進(jìn)一步探討這一模式的具體實(shí)施思路、操作路徑；其中，解構(gòu)研究、適用性研究和對(duì)接機(jī)制研究構(gòu)成三大基本內(nèi)容——要以解構(gòu)研究為基礎(chǔ)、著力破解適用性研究這一難點(diǎn)問題、集中解決對(duì)接機(jī)制研究這一重點(diǎn)問題。

　　（一）解構(gòu)研究是基礎(chǔ)

　　解構(gòu)研究是將高職教育“總部—基地”這一模式作為母模式，然后將它分解為兩個(gè)子模式——“位于大（中心）城市的學(xué)校總部—位于中（�。┏鞘械膶W(xué)�？偛康幕�地”模式和“位于中等城市的學(xué)�？偛�—位于小城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的學(xué)�？偛康幕�地”模式。“母子”模式的解構(gòu)為總部經(jīng)濟(jì)機(jī)理應(yīng)用于高職（職業(yè)）教育，提供了新的分析方法和工具。

　　從母模式到子模式的解構(gòu)，這是一項(xiàng)拓展性研究。從基于總部經(jīng)濟(jì)的“基地+基地”模式的首次提出，到這一模式被細(xì)化為高職院校的“學(xué)�？偛�—工學(xué)結(jié)合基地—生產(chǎn)制造基地”的“三段一站式”的工學(xué)結(jié)合新體系模式；從“總部—基地”這一母模式（籠統(tǒng)模式）到其被細(xì)化為上述的兩個(gè)子模式，高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式研究正在深化。其具體表現(xiàn)：一是通過這種辦學(xué)模式培養(yǎng)的技能型人才的類別增加了，從而使高職教育服務(wù)的面更寬了。“三段一站式”體系模式培養(yǎng)的主要是服務(wù)于總部發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才和服務(wù)于基地發(fā)展需要的先進(jìn)制造業(yè)人才，這兩類人才主要是面向大、中城市的，而細(xì)化的這兩個(gè)子模式不僅培養(yǎng)這兩類人才，還培養(yǎng)主要是服務(wù)于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的各類人才和服務(wù)于“三農(nóng)”發(fā)展需要的各種實(shí)用新型人才。二是這種辦學(xué)模式的立足之處，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)—線—面”的延伸和擴(kuò)散。模式解構(gòu)的背后，其表象是高職院校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的面更寬、范圍更廣——從東（南）部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域擴(kuò)展到中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至西（南）部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、從個(gè)別學(xué)校實(shí)驗(yàn)這一模式到全國(guó)大面積地鋪開；而其實(shí)質(zhì)是高職院校的辦學(xué)能力的進(jìn)一步提高、高職教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ǘ�）適用性研究是難點(diǎn)

　　適用性研究，其關(guān)鍵是要試圖找到這樣一種奠基于各地、各高職院校自身特色的具有普適性的辦學(xué)模式——高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式；換句話說(shuō)，適用性研究是要探討緣起于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“總部—基地”模式推廣到全國(guó)的必要性特別是可能性，其核心在于探究這一模式作為一種普適性模式的必要性特別是可行性——其所具有的普適性價(jià)值是否可以或如何被借鑒、應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至落后地區(qū)及其高職院校。這一觀點(diǎn)的立足點(diǎn)在于：高職教育的“總部—基地”辦學(xué)模式，雖然內(nèi)生于總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于自身運(yùn)行的特點(diǎn)和獨(dú)立性，高職教育辦學(xué)可以相對(duì)超脫于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局；這就是說(shuō)，即使某區(qū)域（地區(qū)）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后甚至落后，也能夠借鑒或模擬或采用“總部—基地”這種管理架構(gòu)。

　　通過模式解構(gòu)研究表明，內(nèi)生于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總部—生產(chǎn)制造基地”模式擴(kuò)展到“總部—基地”模式再擴(kuò)展到高職教育的“總部—基地”模式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)型模式到一般模式再到教育型模式的擴(kuò)展；而高職教育的“總部—基地”模式從母模式又分解為兩個(gè)子模式，又實(shí)現(xiàn)了在高職教育運(yùn)行內(nèi)部從典型模式或集中型模式到分散型模式的延伸和擴(kuò)展。由此，這種母子模式演化所彰顯的普適性表現(xiàn)在：從個(gè)案研究到了全樣本研究；從個(gè)別學(xué)校到了眾多學(xué)校；從特殊地區(qū)地域（如東部、東南部）到了全區(qū)域；并且“基地”的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化——它不再局限為產(chǎn)學(xué)研基地或先進(jìn)制造業(yè)基地，還包括高職學(xué)校（本部，即總部）的分校（部）、教育培訓(xùn)中心（站）、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)中心（站）等，“基地”的觸角到了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。這就是說(shuō)，即使是設(shè)在中等城市的高職院校（目前相當(dāng)部分的高職院校雖然仍設(shè)在大城市和中心城市，但向“下”即向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本趨向）應(yīng)該也能夠借鑒或模擬或采用“總部—基地”辦學(xué)模式，并形成各自的特色。因而，在學(xué)習(xí)、借鑒、應(yīng)用“總部—基地”辦學(xué)模式的過程中，特別要挖掘、體現(xiàn)出這樣的思想：揭示普適性不是抹殺或淡化個(gè)性，而是更加彰顯、張揚(yáng)個(gè)性。

　　當(dāng)然，還是要正視適用性研究的難處。其“難”處主要在于：由于本研究的不可替代性（目前尚未見有同研究），因而這一相對(duì)“陌生”的東西，要被欠發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)及其高職院校接受或受到肯定，必會(huì)歷經(jīng)理念的宣傳、理論體系的構(gòu)建、工具的推介、個(gè)案試點(diǎn)、小范圍推行、大面積推廣的漸進(jìn)過程，而這一過程又具有不確定性。正視難處，正可以積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式的建設(shè)。

　�。ㄈ�）對(duì)接機(jī)制研究是落腳點(diǎn)和重點(diǎn)

　　對(duì)接機(jī)制研究之所以是落腳點(diǎn)和歸宿就在于，高職院校辦學(xué)在“總部—基地”的總模式下，無(wú)論學(xué)習(xí)、借鑒從而采用什么具體模式，其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宗旨不會(huì)變；而顯然這一研究也必然成為重點(diǎn)。

　　這里的“對(duì)接機(jī)制”是指高職院校要以“總部—基地”辦學(xué)模式，切入到以致嵌入到所在城市（地區(qū)地域）的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之中，從而建立彼此持續(xù)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在此要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)接機(jī)制建設(shè)研究要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制建設(shè)研究和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制建設(shè)研究這兩個(gè)層面；特別地，要將社會(huì)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制建設(shè)研究提到重要位置。因?yàn)榇饲暗臋C(jī)制建設(shè)研究，偏于甚至僅僅指的是對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)研究。在經(jīng)濟(jì)體制改革已取得巨大成效但深度改革遇阻，而社會(huì)改革正在破題并已著手推進(jìn)的時(shí)候，社會(huì)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制建設(shè)研究就顯得尤為緊迫。這一研究有助于高職院校更好地肩負(fù)培養(yǎng)社會(huì)管理改革所需要的大批高素質(zhì)的技能型人才的重任，也有助于將高職教育辦學(xué)宗旨擴(kuò)升到一個(gè)新的層面——走服務(wù)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的“齊頭并進(jìn)”之路。

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