摘要：本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗以檔案數(shù)據(jù)庫中版權法對數(shù)據(jù)庫的保護、反不正當競爭法對檔案數(shù)據(jù)庫的保護和受保護的檔案數(shù)據(jù)庫特征三方面進行了論述。
　　關鍵詞：檔案數(shù)據(jù)庫；版權法；保護
　　0前言
　　當前，檔案數(shù)字化及數(shù)字化檔案館正在我國轟轟烈烈的進行，各地各館都建立了自己的機讀目錄庫乃至檔案集成數(shù)據(jù)庫，使社會信息流通更為便利，也提高了各檔案館的競爭力，在這種環(huán)境下，檔案數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權保護問題理應提上日程。數(shù)據(jù)庫（DATABASE）本來是計算機行業(yè)中的一個專用術語，意指在計算機當中以一定的特定格式儲存在一起、相互有關聯(lián)的電子數(shù)據(jù)集合。在傳統(tǒng)條件下，檔案目錄、檔案流通登記表直至編研成果均可以是檔案數(shù)據(jù)庫的具體表現(xiàn)形式。在網(wǎng)絡時代，檔案數(shù)據(jù)庫更多地表現(xiàn)為大型的信息數(shù)據(jù)庫。檔案數(shù)據(jù)庫信息種類繁多，數(shù)量龐大，在搜集、組織和整理過程中需要開發(fā)者投入大量的時間、精力和資金，并在用戶使用過程中會帶來價值增值。但是，隨著計算機存儲技術不斷提高和網(wǎng)絡的推廣，信息的存儲、復制和交換成本變得十分低廉。因此,它受到適應的法律保護是必然的。
　　對于檔案數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權保護問題，我個人可以引用著作權法和反不正當競爭法進行保護，這也是國際上對數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權保護的主流。根據(jù)著作權法的立法原則，凡符合著作權法獨創(chuàng)性要求的檔案數(shù)據(jù)庫，可作為匯編作品得到著作權保護。不具有獨創(chuàng)性的檔案數(shù)據(jù)庫一般可以通過反不正當競爭法得到保護。
　　1版權法對數(shù)據(jù)庫的保護
　　《伯爾尼公約》規(guī)定只有在其內(nèi)容的選擇與編排構成智力創(chuàng)作時的數(shù)據(jù)庫才受版權法保護。而世界貿(mào)易組織TRIPS協(xié)議則規(guī)定，數(shù)據(jù)或其他材料的匯編，無論采用機器可讀形式還是其他形式，只要其內(nèi)容的選擇或編排構成智力創(chuàng)作，應予以保護。但這類保護不延及數(shù)據(jù)或材料本身，不得損害數(shù)據(jù)或材料本身已有的版權。上述規(guī)定實際上是將數(shù)據(jù)庫納入作品范疇加以版權保護，WCT的立法思想與TRIPS相同。
　　我國著作權立法中并未有關于數(shù)據(jù)庫法律保護的明確規(guī)定，但《著作權法》第十四條規(guī)定了編輯作品享有著作權，《實施條例》將編輯作品解釋為：“根據(jù)特定要求選擇若干作品或者作品的片段”，這可以理解為數(shù)據(jù)庫的一種類型，對于不具備獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫則沒有納入保護范圍。
　　在運用著作權法保護檔案數(shù)據(jù)庫的問題上，重要的是如何確定檔案數(shù)據(jù)庫獨創(chuàng)性的認定標準及方法。檔案數(shù)據(jù)庫的信息采集通常體現(xiàn)了檔案工作者或某個檔案館對于某份檔案的理解和側(cè)重，即使大家都采用同一標準，采集出來的結(jié)果也不一樣，事實上由于每個檔案館的實際工作需要，完全一樣的兩個檔案數(shù)據(jù)庫是不存在的。由此可見檔案數(shù)據(jù)庫是具備獨創(chuàng)性的。至于編研成果，更是檔案工作者智力創(chuàng)作的充分體現(xiàn)。
　　但是，檔案數(shù)據(jù)庫在獨創(chuàng)性和價值上平衡上存在一個矛盾。由于檔案數(shù)據(jù)庫的核心價值在于所采集的信息內(nèi)容，其采集的內(nèi)容越全面價值就越高，但內(nèi)容越全面就必然使編輯者對信息的選擇余地越少，最終導致獨創(chuàng)性越低，這種有別于普通作品的特點造成了現(xiàn)實需要與法律規(guī)定的直接沖突，就是信息量越大、越全面的檔案數(shù)據(jù)庫越接近檔案實體本身，導致檔案館本身的工作就越可能得不到版權保護。檔案數(shù)據(jù)庫對社會發(fā)展推動作用毋庸多言，因此在司法實踐當中應當對檔案數(shù)據(jù)庫獨創(chuàng)性的判斷標準作寬松解釋，并且應當?shù)陀趯ζ渌�一般意義上作品的標準。我認為，只要檔案數(shù)據(jù)庫在信息內(nèi)容的選擇、編排方式上不是采用社會普遍慣用的標準并且是獨立完成的，能夠體現(xiàn)出最低限度的獨創(chuàng)性即可。
　　版權對檔案數(shù)據(jù)庫保護的另一重要問題是：版權弱保護問題。因為無論是國際公約、歐盟數(shù)據(jù)庫保護指令還是我國的《著作權法》，都無一例外地表明：對數(shù)據(jù)庫的保護僅限于其體系和結(jié)構，并不延伸至使用的材料。在傳統(tǒng)經(jīng)濟復制成本很高的情況下，這種立法思想是可行的，但在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，檔案數(shù)據(jù)庫僅僅是一大堆數(shù)字信息，復制相當容易而且價格低廉。顯然，如果檔案數(shù)據(jù)庫當中的內(nèi)容可以任由他人復制，稍加改動就變成他人的勞動成果的話，會直接損害檔案數(shù)據(jù)庫原創(chuàng)者的經(jīng)濟利益，嚴重打擊檔案數(shù)據(jù)庫事業(yè)不斷創(chuàng)造發(fā)展的積極性，最終導致檔案數(shù)據(jù)庫事業(yè)的萎縮和停滯。這是一個根本性的問題，無法在司法實踐當中采取“便宜行事”的方法解決，只能通過立法才是最終解決問題之道。
　　2反不正當競爭法對檔案數(shù)據(jù)庫的保護
　　反不正當競爭法是知識產(chǎn)權法律保護體系的組成部分。著作權法著眼于保護權利人自身的權利，但為了在保護個人利益的同時兼顧社會利益——保證市場經(jīng)濟的自由競爭度，這些權利都受到了嚴格的法律限制。而反不正當競爭法著眼于制止不同市場競爭主體之間的惡性競爭，保證各主體都以平等的法律條件參與市場競爭。
　　反不正當競爭法的第五條關于欺騙性交易行為的限制和第十條關于侵犯商業(yè)秘密的行為的限制，都對檔案數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權提供了極具現(xiàn)實意義的保護。由于各知識產(chǎn)權主體的法律權利最終往往以經(jīng)濟利益體現(xiàn)，而反不正當競爭法可以彌補著作權法的不足，保護檔案數(shù)據(jù)庫作者在對檔案的收集、整理、編排等方面所做出的勞動和投資。
　　反不正當競爭法與著作權法是一般法與特別法的關系。在適用法律時，通常優(yōu)先適用著作權法。一般說來，只有當其缺少明確規(guī)定時，才能適用反不正當競爭法。反不正當競爭法與著作權法共同構成檔案數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權保護的法網(wǎng)。反不正當競爭法是著作權法的補充，它能對著作權法涉及不到而又確實損害檔案數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權的行為加以調(diào)整，它是檔案數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權保護的最后防線。
　　運用反不正當競爭法保護知識產(chǎn)權，用意在于保護競爭而不是限制競爭，只要是合法的競爭，不存在壟斷問題；即使有這種所謂“壟斷”，也是國家鼓勵和保護的，比如國家授予發(fā)明人以專利權，給予發(fā)明人一定期限的市場壟斷權，目的是鼓勵科技的創(chuàng)新和進步。
　　誠然，檔案數(shù)據(jù)庫作者通常都“壟斷性”的占有檔案實體，在制作檔案數(shù)據(jù)庫上天然地占有優(yōu)勢，但是，我們必須認識到，這種競爭的不平衡并非競爭不公平，檔案數(shù)據(jù)庫作者“壟斷”檔案實體的同時為妥善管理檔案實體付出了巨大的成本。而且，檔案數(shù)據(jù)庫作者通過自己的努力，為社會提供更好、更全面的檔案信息，在使社會受益的同時為自己帶來經(jīng)濟效益，這種促進社會進步的行為應當受到法律的肯定和保護。
　　不保護檔案數(shù)據(jù)庫的經(jīng)濟效益短期看來有利于信息的公開和自由流通，但長遠來看將給我國的檔案數(shù)據(jù)庫事業(yè)發(fā)展所帶來的潛在風險，設想如果國內(nèi)同行都樂于去免費享用別人的數(shù)據(jù)庫并輕而易舉地獲得利益，誰還有動力去投巨資、冒風險開發(fā)自己的檔案數(shù)據(jù)庫？
　　3受保護的檔案數(shù)據(jù)庫特征
　　受著作權法保護的檔案數(shù)據(jù)庫必須具有獨創(chuàng)性。這種獨創(chuàng)性主要體現(xiàn)在信息采集的選擇以及信息內(nèi)容的編排方式。
　　受不正當競爭法保護的檔案數(shù)據(jù)庫必須具備下列幾項特征。
　　第一，不受現(xiàn)行知識產(chǎn)權法律保護或保護很模糊，例如檔案全文數(shù)據(jù)庫。
　　否則的話，保護這些成果就可以直接適用相關法律條款，而不需要適用反不正當競爭法的一般條款了。知識產(chǎn)權特別法律中的條款已經(jīng)將反不正當競爭法的道德價值予以充分具體化了，而且明確規(guī)定了法律責任。適用反不正當競爭法中的一般條款只會增加法律適用的不確定性，況且反不正當競爭法保護的水平也不可能比知識產(chǎn)權法律的保護水平更高。
　　第二，必須具有一定程度的獨特性。
　　在判斷和認定“獨特性”標準時，應當掌握以下幾點：首先，這個獨特性僅競爭上的獨特性。其次，“獨特性”往往在客觀上體現(xiàn)為有關產(chǎn)品或服務具有比較顯著的區(qū)別性特征或者與眾不同的特點。
　　第三，此檔案數(shù)據(jù)庫及其相關關產(chǎn)品或服務在市場上具有一定的知名度，并為相關購買者所知悉。
　　這就要求此檔案數(shù)據(jù)庫客觀上要具有一定的知名度，主觀上要得到用戶的廣泛認同。后者既包括此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者對其成果的意識和態(tài)度，也包括相關的用戶和競爭者對此檔案數(shù)據(jù)庫獨特性和認同度的看法。知名度和知悉度具體表現(xiàn)在能夠給此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者帶來相對明顯的交易機會和與眾不同的競爭優(yōu)勢上。
　　第四，此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者有大量投入或承擔了投資風險。
　　這是指此檔案數(shù)據(jù)庫擁有者為了獲得此檔案數(shù)據(jù)庫及相關經(jīng)營成果或勞動成果，已經(jīng)投入了大量的人力、物力、財力和智力，付出了許多費用，并承擔了投資失敗的風險。因此，此檔案數(shù)據(jù)庫理應享有其付出或投資所帶來的正當利益和勞動成果。

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