摘要：能源問題已經(jīng)成為全人類的共同問題，縱觀人類發(fā)展的歷史，人類文明每一次重大進(jìn)步，都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。全世界能源面臨著可持續(xù)發(fā)展的抉擇。節(jié)能的中心思想是采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可接受的措施，來更有效地利用能源資源。計(jì)量是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是政府和企業(yè)開展能源監(jiān)測和節(jié)能評價的基礎(chǔ)，是進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)、用能效率分析和節(jié)能效益評估及能效考核的重要手段。在能源計(jì)量工作的發(fā)展中，長足發(fā)展的同時，仍然存在一些不足與問題。能源計(jì)量工作要以《企業(yè)能源計(jì)量檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，幫助企業(yè)建立能源計(jì)量評價考核制度，積極參與企業(yè)的定期和隨機(jī)檢查評估工作，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能降耗目標(biāo)。從源頭上確保節(jié)能降耗工作取得長遠(yuǎn)效益。

Abstract: the energy problem has become a common problem of all mankind, throughout the history of the development of human beings, human civilization each significant progress, coupled with improvement and replacement of energy resources. The world energy faces sustainable development of choice. The energy saving of the central idea is to adopt feasible in technique and reasonable in economic and environmental and social acceptable measures, to more effective utilization of energy resources. The measurement is the development of national economy of important technical foundation, is also the government and enterprises energy monitoring and energy saving the foundation of the assessment, and is an energy consumption statistics, analysis and energy saving in energy efficiency assessment of benefit and efficiency evaluation the important means. Energy measurement work the development, the rapid development and at the same time, there are still some shortcomings and problems. Energy measurement work to the enterprise energy measurement examination evaluate standard "as the basis, help enterprises to establish energy measurement evaluation system, actively participate in regular and random inspection of the enterprise the work of evaluation of effectively promoting enterprise saving energy consumption, and achieve the saving energy and reducing consumption goals. From the source to ensure energy conservation and consumption reduction made long-term benefits.

一、能源是全人類共同的話題

地球，是一個美麗的星球，全世界生命的共同家園。但是隨著社會的發(fā)展，這個承載著人類進(jìn)步源泉的家園卻逐步走向枯竭。能源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)支柱，如果沒有必需的能源，地球上的生命活動將會終止。

煤炭、石頭、天然氣等是人類工業(yè)發(fā)展的主要動力能源。以被譽(yù)為工業(yè)的“糧食”煤炭為例，在化石燃料的地質(zhì)總儲量中，煤炭約占80%，顯然是能源的主將。煤炭在當(dāng)今世界能源年消耗量中占1/3。在石油的黃金時代即將告終之際，今后20年內(nèi)可大量增產(chǎn)和彌補(bǔ)石油不足的能源仍是煤炭。煤炭成了傳統(tǒng)能源過渡到21世紀(jì)可再生能源和核能為主的未來能源的橋梁。雖然有人預(yù)言未來100年內(nèi)，煤炭難以避免地仍將是一種主要能源，但地球上的可開采儲量有限。剩下的煤炭資源再也難以獨(dú)力支撐一代又一代持續(xù)增長的消耗。

火依然在閃爍，煤炭王國的光環(huán)是否還能像神話那樣永不消逝?!

能源問題已經(jīng)成為全人類的共同問題，縱觀人類發(fā)展的歷史，人類文明每一次重大進(jìn)步，都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。目前，世界上的能源專家都在研究能源生產(chǎn)和消費(fèi)的問題。從歷史上看，人類歷史上每一次能源技術(shù)的改進(jìn)和更替，都有陣疼。歷史告訴我們能源技術(shù)的改進(jìn)和更替是一個相對緩慢的過程，需要持續(xù)好幾十年，全世界能源面臨著可持續(xù)發(fā)展的抉擇。

中國是一個能源資源比較豐富的國家。煤的探明儲量達(dá)6000億噸以上，居世界第三位;水力資源理論蘊(yùn)藏量為 6.8億千瓦，居世界第一位;石油和天然氣的理論儲量也很豐富。但由于中國人口眾多，平均每人每年的能源消費(fèi)量仍處于較低水平。根據(jù)中國能源資源的特點(diǎn)和能源利用效率較低等實(shí)際情況，中國已確定開發(fā)與節(jié)能并重，近期把節(jié)能放在優(yōu)先地位的能源方針。在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國將優(yōu)先開發(fā)煤和水電;大力勘探并積極開發(fā)石油和天然氣;在嚴(yán)重缺能地區(qū)將有計(jì)劃地建設(shè)核電站;廣大農(nóng)村大力發(fā)展生物質(zhì)能沼氣和薪炭速生林，推廣新型爐灶;積極開展新能源的科學(xué)試驗(yàn)和示范利用工作。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，事關(guān)中國現(xiàn)代化的道路抉擇和歷史命運(yùn)。改革開放后二十余年，我國實(shí)現(xiàn)了年均9.6%左右的高速增長，但粗放型的增長方式?jīng)]有得到有效扭轉(zhuǎn)，未來5到10年內(nèi)，基礎(chǔ)資源趨于枯竭和環(huán)境成本明顯加大所形成的硬約束，很可能嚴(yán)重制約后續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。為了以歷史眼光做好未雨綢繆的事情，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須切實(shí)地解決“人與自然和諧相處”的問題 。

二、計(jì)量工作與能源節(jié)約的密切關(guān)系

在嚴(yán)峻的世界能源問題中，解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先。所以我們要進(jìn)一步促進(jìn)各大重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作。

節(jié)能的中心思想是采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可接受的措施，來更有效地利用能源資源。由于常規(guī)能源資源有限，而世界能源的總消費(fèi)量則隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高越來越大，世界各國十分重視節(jié)能技術(shù)的研究(特別是節(jié)約常規(guī)能源中的煤、石油和天然氣，因?yàn)檫@些還是寶貴的化工原料;尤其是石油，它的世界貯量相對很少)，千方百計(jì)地尋求代用能源，開發(fā)利用新能源。同時為了更好的節(jié)能，需要從能源資源的開發(fā)到終端利用,更好地進(jìn)行科學(xué)管理和技術(shù)改造,以達(dá)到高的能源利用效率和降低單位產(chǎn)品的能源消費(fèi)。

計(jì)量是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是政府和企業(yè)開展能源監(jiān)測和節(jié)能評價的基礎(chǔ)，是進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)、用能效率分析和節(jié)能效益評估及能效考核的重要手段。只有依靠能源計(jì)量監(jiān)測提供的客觀數(shù)據(jù)，才能準(zhǔn)確分析能源利用狀況，為政府和企業(yè)節(jié)能管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。在企業(yè)中，準(zhǔn)確的能源計(jì)量可以杜絕“跑冒滴漏”，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)競爭力，本身也可以直接獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，缺少了計(jì)量的支持，節(jié)能降耗只能是一句空話。

計(jì)量對企業(yè)節(jié)能工作的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、是企業(yè)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。

能源計(jì)量是企業(yè)加強(qiáng)能源管理、提高能源管理水平的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，合理用能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力的重要保證。

2、是國家依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。

在節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能診斷、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析等能源管理中，能源計(jì)量是基礎(chǔ)。沒有準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量，對企業(yè)的能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計(jì)。雖然政府通過政策導(dǎo)向、輿論宣傳、教育培訓(xùn)、財(cái)政政策等方面引導(dǎo)企業(yè)主動節(jié)能是必要的，但其作用也是有限的。因?yàn)樵賰?yōu)惠的政策也難以打動那些只熱衷于追求局部利益、短期效益而置國家大局于不顧者。獎勵永遠(yuǎn)不能代替懲罰，因此，依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督，通過貫徹有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范能源消費(fèi)者的用能行為，并對違法者依法予以懲治。這都需要計(jì)量工作的統(tǒng)計(jì)與管理。節(jié)能工作的法制化管理，概括起來說就是把節(jié)能工作上升到法律高度，國家對節(jié)能事業(yè)的鼓勵、支持，對推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的措施，對合理用能的監(jiān)督管理原則及違法者的責(zé)任用法律形式予以確立，并通過相應(yīng)的配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，使之具體化、規(guī)范化。

所以加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量，建立和完善管理制度，對于減少能源消耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本、增加效益將具有十分重要的意義。抓好能源計(jì)量，是促進(jìn)節(jié)能的關(guān)鍵性工作。

三、能源計(jì)量工作存在的問題與解決辦法

近年來，通過政府與企業(yè)以及計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的各方面的努力，我國能源計(jì)量方面已取得了很大的成就。我國能源計(jì)量的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善并得到有效實(shí)施，部分企業(yè)能源計(jì)量薄弱和嚴(yán)重浪費(fèi)能源的現(xiàn)象得到有效遏制，能源計(jì)量技術(shù)和管理水平有明顯提高。

但是，在能源計(jì)量工作的發(fā)展中，仍然存在一些不足與問題。

1、對能源計(jì)量的重要性認(rèn)識

企業(yè)，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，能源就是存在與發(fā)展的根本所在。同時，這些企業(yè)的生產(chǎn)工作也是能源的主要消耗方式�，F(xiàn)在大中型用能單位普遍比較重視能源計(jì)量工作，建立了比較完善的計(jì)量檢測保證體系;但是很多中小用能單位能源計(jì)量工作普遍比較薄弱，裝備水平低，更談不上信息化，能源計(jì)量沒有得到足夠的重視。部分企業(yè)的高層管理者對能源計(jì)量工作重視不夠，認(rèn)為能源計(jì)量是只投入不產(chǎn)出，沒有認(rèn)識到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保證作用。

針對企業(yè)認(rèn)識上的差距，加強(qiáng)能源計(jì)量工作的宣傳，不斷增強(qiáng)企業(yè)及全社會對能源計(jì)量工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)人們的節(jié)能意識和計(jì)量意識，形成企業(yè)、社會共同關(guān)注節(jié)能降耗，重視能源計(jì)量工作的良好氛圍，提升能源計(jì)量工作的影響力。用大量的事實(shí)和專業(yè)數(shù)據(jù)來向企業(yè)宣傳和推廣計(jì)量與能源的相關(guān)知識。使企業(yè)可以預(yù)見到計(jì)量管理在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量的保證作用以及能源計(jì)量工作帶來的潛在經(jīng)濟(jì)效益。同時使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)熟悉國家能源與計(jì)量的法律、法規(guī)，掌握相關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)企業(yè)的能源計(jì)量工作。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度體現(xiàn)在找準(zhǔn)和選好突破口和切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，狠抓落實(shí)，并在行動上支持節(jié)能項(xiàng)目改造，特別在實(shí)施新工程、新項(xiàng)目時將能源計(jì)量作為新工程、項(xiàng)目的重要組成部分之一以免留下隱患。

2、計(jì)量工作的專業(yè)人員的培養(yǎng)

能源計(jì)量事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于造就一支掌握現(xiàn)代化計(jì)量技術(shù)和管理知識的專業(yè)人才隊(duì)伍。只有切實(shí)抓好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量人員的培訓(xùn)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化能源計(jì)量管理的需要。尤其是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大量智能型的計(jì)量儀器、儀表逐步替代能耗高、準(zhǔn)確度低的傳統(tǒng)儀器、儀表這對計(jì)量人員提出了更高的專業(yè)知識要求。但是現(xiàn)在大部分用能單位特別是民營用能單位缺乏熟悉計(jì)量工作的專業(yè)人員(管理、技術(shù))，用能單位計(jì)量管理水平不高，沒有建立比較完善計(jì)量檢測體系，特別是能源計(jì)量體系的建立。

所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量隊(duì)伍的建設(shè)。在加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)的過程中，我們不僅需要提高能源計(jì)量工作人員的工作水平，同時應(yīng)該根據(jù)企業(yè)需要，配合和幫助企業(yè)對企業(yè)計(jì)量人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助提高企業(yè)計(jì)量管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測和計(jì)量管理水平的提高。針對各個企業(yè)計(jì)量人員情況，舉辦各種能源計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)班，邀請各有關(guān)方面的專家為重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量管理人員講解能源統(tǒng)計(jì)、能源平衡測試、能源計(jì)量等方面的知識，通過標(biāo)準(zhǔn)宣傳、專家講座等方式提高企業(yè)能源計(jì)量人員素質(zhì)。通過培訓(xùn)，逐步建立一支既懂計(jì)量技術(shù)，又懂計(jì)量管理的能源計(jì)量隊(duì)伍。內(nèi)外兼施，以取得長久穩(wěn)定的計(jì)量人才隊(duì)伍。

3、夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)

在企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)提高的同時，計(jì)量檢測手段和水平也有待提高。

現(xiàn)在許多企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)薄弱，在前期投入時沒有足夠重視導(dǎo)致許多環(huán)節(jié)計(jì)量不準(zhǔn)或缺少計(jì)量，沒有建立和形成有效的能源計(jì)量監(jiān)測體系。

針對這種情況，積極幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測手段，開展能源監(jiān)測分析。依據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)的管理要求，指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量儀器儀表，提高企業(yè)計(jì)量檢測能力。幫助企業(yè)建立和完善能源計(jì)量監(jiān)測體系和計(jì)量管理體系，提高能源計(jì)量監(jiān)測水平。并且按照國家計(jì)量法律法規(guī)的要求，定期檢查和督促企業(yè)對所配備的計(jì)量器具進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，組織和監(jiān)督計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按時完成企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)檢工作計(jì)量器具的強(qiáng)檢工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量儀器儀表質(zhì)量的穩(wěn)定性

企業(yè)對能源計(jì)量工作的支持與信賴，離不開計(jì)量工作為其提供的各種測量數(shù)據(jù)。能源消耗量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量都要靠數(shù)據(jù)體現(xiàn)，數(shù)據(jù)要靠準(zhǔn)確的計(jì)量來實(shí)現(xiàn)。所以在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能化發(fā)展的同時，我們必須緊抓計(jì)量器具檢定等基礎(chǔ)性工作。為企業(yè)節(jié)能降耗提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障。我們要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真細(xì)致地開展計(jì)量檢定工作，通過提高計(jì)量器具的準(zhǔn)確度，有效提高企業(yè)生產(chǎn)的過程控制能力，使各類能源入庫量、消耗量、產(chǎn)出量有準(zhǔn)確可靠的核算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。同時也可以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，減少了因廢品率過高導(dǎo)致的大量資源性浪費(fèi)。這樣既降低了生產(chǎn)成本，也提高了企業(yè)的市場競爭力。

5、加強(qiáng)政府部門對企業(yè)計(jì)量工作的指導(dǎo)

從實(shí)際計(jì)量工作中，我們可以看出政府部門對企業(yè)的指導(dǎo)具有很重要的影響。但是現(xiàn)在普遍存在政府服務(wù)不到位，缺少針對性的問題。政府部門對企業(yè)的指導(dǎo)沒有幫助企業(yè)解決能源計(jì)量工作中的實(shí)際問題。

針對政府部門對企業(yè)計(jì)量工作的服務(wù)缺乏針對性的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清企業(yè)的現(xiàn)狀和需求;加大科研和技術(shù)投入，研究能源計(jì)量儀器設(shè)備在線檢定、校準(zhǔn)的方法，盡最大努力幫助企業(yè)解決因能源計(jì)量器具難以拆卸而無法檢定和溯源的實(shí)際問題。

同時大力發(fā)揮政府部門的職能，搭建一個企業(yè)間相互交流、協(xié)作的平臺，組織企業(yè)廣泛進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推廣先進(jìn)的節(jié)能方法和經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的能源計(jì)量檢測和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)水平。建立各企業(yè)之間的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)綠色通道。將重點(diǎn)耗能企業(yè)列為特殊服務(wù)對象，為企業(yè)提供更加快捷、方便的服務(wù)。以節(jié)能降耗為中心，以能源計(jì)量為基礎(chǔ)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，突出重點(diǎn)，分類幫扶，著力夯實(shí)企業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工作。

四、總結(jié)

通過對我國現(xiàn)有能源計(jì)量工作的理性思考與分析，我們意識到，計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮社會**機(jī)構(gòu)的作用，逐步建立為企業(yè)提供能源計(jì)量服務(wù)的技術(shù)平臺。以《企業(yè)能源計(jì)量檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，幫助企業(yè)建立能源計(jì)量評價考核制度，積極參與企業(yè)的定期和隨機(jī)檢查評估工作，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能降耗目標(biāo)。從源頭上確保節(jié)能降耗工作取得長遠(yuǎn)效益。能源監(jiān)測站、計(jì)量協(xié)會等社會**機(jī)構(gòu)和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，為企業(yè)提供服務(wù)，逐步建立為企業(yè)能源計(jì)量服務(wù)的技術(shù)平臺，在節(jié)能計(jì)量儀表配備情況檢查、企業(yè)能源計(jì)量狀況評判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。組織能源計(jì)量和節(jié)能監(jiān)測方面的學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)的能源計(jì)量檢測技術(shù)。提高全民的節(jié)能意識，把計(jì)量工作與企業(yè)節(jié)能緊密聯(lián)系起來，為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)我們的力量。

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