云南少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧研究
張婉堯 1 保云瑩 1 邱守明 21. 云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 云南昆明 650224
2. 西南林業(yè)大學(xué) 云南昆明 650224
摘要：
云南是一個(gè)多民族聚集的省份，各民族有著獨(dú)特的民族文化與豐富多樣的自然資源，而旅游產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧重要路徑，通過(guò)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游，能有效帶動(dòng)貧困群眾脫貧，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
少數(shù)民族 旅游扶貧
一、云南省貧困現(xiàn)狀
云南一直以來(lái)都是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，云南省受所處的區(qū)域環(huán)境、自然條件、歷史因素、民族因素、政策因素等多方面因素的影響，各地區(qū)之間、各民族之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著極大的不平衡，是全國(guó)貧困面積最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一。
隨著扶貧工作力度的不斷加大，截至2019年年底，云南累計(jì)已有613.8萬(wàn)貧困人口脫貧，年均減貧120萬(wàn)人以上，在88個(gè)貧困縣中已有48個(gè)貧困縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率將為1.32%，全省95%的建檔立卡貧困人口脫貧，95%的貧困村出列，90%以上的貧困縣脫貧摘帽。全省8個(gè)民族自治州貧困人口由2015年底的178.52萬(wàn)人減少至2019年的13.57萬(wàn)人，11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族貧困發(fā)生率降至2.41%，獨(dú)龍、基諾、德昂、阿昌、布朗、普米、景頗、佤、拉祜9個(gè)民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧。目前云南省還有40多萬(wàn)人未脫貧、429個(gè)村未出列、7個(gè)深度貧困縣未摘帽，占全國(guó)貧困人口總數(shù)的7.3%。全省還有貧困縣40個(gè)，居全國(guó)第一。[1]
二、云南省少數(shù)民族概況
在全國(guó)56個(gè)民族中，云南就有26個(gè)民族生活在這片土地上，其中少數(shù)民族25個(gè)。全省轄8個(gè)地級(jí)市和8個(gè)民族自治州，其中有29個(gè)民族自治縣。云南總?cè)丝?596.6萬(wàn)，各少數(shù)民族人口為1533.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.37%。其中，彝族人口為502.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.94%;哈尼族人口為163.0萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.55%;白族人口為156.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.40%;傣族人口為122.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.66%;壯族人口為121.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.64%;苗族人口為120.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.62%;回族人口為69.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.52%，傈僳族人口為66.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.45%;拉祜族人口為47.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.03%。在全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)中，云南的少數(shù)民族總?cè)丝诿械?位(僅次于廣西壯族自治區(qū))。少數(shù)民族占總?cè)丝诘谋戎鼐尤珖?guó)各省級(jí)行政區(qū)的第7位(次于西藏、新疆、青海、廣西、貴州、寧夏)。[2]
三、云南省旅游資源概況
云南省擁有世界遺產(chǎn)地5個(gè)、國(guó)家級(jí)歷史文化名城6座、省級(jí)歷史文化名城11座、國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)8座、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)14個(gè)、5A級(jí)景區(qū)8個(gè)、國(guó)家旅游度假區(qū)2個(gè)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū) 3個(gè)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū) 232 個(gè)、國(guó)家級(jí)(省級(jí))旅游城鎮(zhèn) 38 個(gè)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)12處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)53處、省級(jí)旅游特色村 350 個(gè)、形成了昆明、大理、麗江、西雙版納、騰沖、香格里拉等一批國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地，打造出“七彩云南·旅游天堂”的旅游品牌名片。
四、云南省少數(shù)民族旅游扶貧優(yōu)勢(shì)
云南省不同民族的民族語(yǔ)言、習(xí)俗、宗教、節(jié)慶、建筑居住模式都不同。一些民族還有許多不同的支系和不同的文化，且各具特色的民族文化還帶有發(fā)展的不同階段的特點(diǎn)。這就使云南民族文化保留下了現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)不可多見的人類文化遺存，因而有“文化博物館”和“活化石”之稱。[3]
1.節(jié)慶
“三里不同風(fēng)，五里不同俗，大節(jié)三六九、小節(jié)天天有。”是云南少數(shù)民族節(jié)日的典型體現(xiàn)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，云南少數(shù)民族節(jié)慶活動(dòng)每年有70余個(gè)。不同的民族文化產(chǎn)生了不同的民族節(jié)慶，其中最具代表性的就是哈尼族的“苦扎扎節(jié)”、彝族的“火把節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”、苗族的“采花山”、瑤族的“盤王節(jié)”以及白族的“三月三”等節(jié)日。這些節(jié)慶活動(dòng)豐富了旅游地的文化內(nèi)涵，對(duì)少數(shù)民族形象塑造有極其重要作用，同時(shí)也迎合了旅游者的文化需求。
2.民族歌舞
云南少數(shù)民族的民眾通過(guò)音樂(lè)抒發(fā)自己的細(xì)膩情感，以其獨(dú)特的肢體語(yǔ)言和本民族的語(yǔ)言傳遞著該民族在發(fā)展過(guò)程中的方方面面，這些少數(shù)民族歌舞直接向游客展示了少數(shù)民族的繁衍生息、生產(chǎn)生活、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等，使游客能在歌舞表演中看到一個(gè)民族的發(fā)展軌跡。
3.民族飲食
云南疆域廣闊，各地氣候、自然地理環(huán)境與物產(chǎn)存在著較大差異，云南號(hào)稱“植物王國(guó)”，有高等植物18000多種，占全國(guó)的一半以上，加之各區(qū)域民族、宗教 、習(xí)俗等諸多情況的不同，使云南形成了眾多風(fēng)格不一致的民族飲食文化。其中哈尼長(zhǎng)街宴更號(hào)稱為世界最長(zhǎng)的鄉(xiāng)村宴席，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多的游客和旅游文化方面的專家學(xué)者前來(lái)體驗(yàn)。
4.民族工藝品
云南豐富的自然資源為民族工藝品的制作提供了豐富原料，各具特色的民族文化又使民族工藝品在制作技藝、色彩造型、用途等方面形成了各自獨(dú)特的風(fēng)格。比如彝族、苗族的銀制品;反映少數(shù)民族生產(chǎn)勞作、圖騰崇拜、社會(huì)發(fā)展等方面的木雕作品;少數(shù)民族用來(lái)鎮(zhèn)宅用的瓦獵、瓦當(dāng)?shù)忍罩破?白族扎染、苗族、瑤族的蠟染等。
五、少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧建議
1.建立健全保障機(jī)制
旅游的發(fā)展離不開政府的扶持，扶貧工作更是需要靠政府進(jìn)行積極引導(dǎo)。政府應(yīng)該出臺(tái)旅游開發(fā)地生態(tài)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，以保護(hù)為前提，進(jìn)行適度開發(fā)利用以保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)性，形成良好的循環(huán)開發(fā)與利用;制定相關(guān)的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)、有損當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟮男袨�，�?chuàng)建一個(gè)良好的旅游環(huán)境;政府各職能部門應(yīng)積極配合，充分利用好各部門分管的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化等資源，出臺(tái)相應(yīng)的惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)居民參與旅游開發(fā)的積極性;政府對(duì)旅游開發(fā)商一方面要出臺(tái)優(yōu)惠的投資政策、稅收政策等，吸引旅游企業(yè)到少數(shù)民族貧困地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)，另一方面，要對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行有力的監(jiān)管，防止生態(tài)破壞，維護(hù)社區(qū)居民合理的利益收益。
2.貧困地區(qū)人員直接參與旅游開發(fā)
隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，應(yīng)該鼓勵(lì)少數(shù)民族貧困人口直接參與到旅游開發(fā)中，在旅游開發(fā)過(guò)程中與旅游開發(fā)商享有同等的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。建立旅游開發(fā)合作機(jī)制，共分成果、共享收益。一方面，政府要重視貧困地區(qū)人口的訴求、旅游企業(yè)要權(quán)衡好貧困人口的利益，要給當(dāng)?shù)刎毨丝趯?shí)實(shí)在在的帶來(lái)效益。另一方面，當(dāng)?shù)刎毨丝谝矐?yīng)積極參與到旅游開發(fā)中建言獻(xiàn)策，主動(dòng)將當(dāng)?shù)靥厣?yōu)勢(shì)、資源、文化等向旅游企業(yè)說(shuō)明，以保障在后續(xù)的開發(fā)中最大保持原有風(fēng)貌，凸顯出原有價(jià)值。
3.共享利益分配
旅游開發(fā)、旅游扶貧、旅游社區(qū)參與都是緊緊圍繞著利益展開的，因此要有一套相對(duì)完善的分配機(jī)制來(lái)促進(jìn)旅游的發(fā)展，保證社區(qū)所有居民都能夠享受到旅游發(fā)展所帶來(lái)的收益。
旅游企業(yè)要加大景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，適度開發(fā)，維護(hù)社區(qū)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境不受破壞，甚至是改善原來(lái)被破壞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)良性循環(huán)，促成旅游的可持續(xù)發(fā)展。改善貧困地區(qū)交通、水電、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件，以旅游帶動(dòng)就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加貧困人口經(jīng)濟(jì)收入，以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面脫貧。
參考文獻(xiàn)：
[1]云南省政府副秘書長(zhǎng)、省政府扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任黃云波在云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)(第一場(chǎng))的講話
[2]云南省2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào). http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/rkpcgb/dfrkpcgb/201202/t20120228_30408.html
[3]邱新艷,朱黎明,馮茹,宗永琪. 云南少數(shù)民族地區(qū)的旅游扶貧優(yōu)勢(shì)分析[J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(1)
課題項(xiàng)目：本文系云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年校級(jí)科研項(xiàng)目“云南少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧研究—以紅河哈尼梯田景區(qū)為例”的研究成果之一，課題批準(zhǔn)號(hào)：KY(YB)201916
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