崖口村是全國為數(shù)不多的至今仍實施集體勞作的一個村子，被外界稱為是珠三角唯一的“人民公社”。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，崖口村形成了“一村兩制”的模式。所謂一村兩制，即包括處于核心地位的集體制度，實施按勞分配，以及為了保障集體經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)而利用的外圍市場機制。其中3000畝水稻田是集體制度的核心體現(xiàn)，實行工分制以及自由擇業(yè)制，而外圍市場機制主要指將開墾出來的灘涂出租出去，利用市場化的經(jīng)營方式來收取租金收入。

　　[摘要]改革開放以來，中山市崖口村一直維持著外界眼中的低效的“人民公社”制度，通過開墾大量土地并將之出租出去，以此來反哺集體經(jīng)濟，達到“扶助弱者”的理念。本文運用SWOT分析方法、主成分分析模型對崖口村的現(xiàn)狀進行分析，并對其長遠發(fā)展提出建議。

　　[關(guān)鍵詞]集體經(jīng)濟,崖口村,SWOT分析,主成分分析法

　　一、基本情況

　　其集體收入主要應(yīng)用于兩大方面：一是對常年虧本生產(chǎn)隊進行補貼，以維持集體經(jīng)濟的運行，貫徹“保護弱者，共同富裕”的理念；二是面向全體村民，主要包括租金分紅、社會養(yǎng)老保險的購買和公共設(shè)施建設(shè)等方面。

　　崖口村在這數(shù)十年間發(fā)展取得了很大的成效，迅速走向了致富的道路，在社會上引起了廣泛關(guān)注。但是，隨著最近幾年來村民個體理性的提高，逐漸傾向于追求自身利益的最大化，導(dǎo)致了集體非理性的發(fā)生，具體表現(xiàn)為越來越多村民想通過一次性賣地獲得高額度的利益。崖口村的集體道路是否能夠堅持下去成為外界關(guān)注的焦點，其未來何去何從也引起了眾多學(xué)者深思與探索。

　　二、崖口村集體經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析

　　1.優(yōu)勢

　　1.1豐富的資源保證了集體經(jīng)濟的正常運行

　　目前崖口村總共擁有四萬多畝的土地，除山林果木、宅基地、道路和河涌外，可耕可種的有三萬多畝，其中這三萬多畝土地中又包括3000畝基本農(nóng)田和兩萬多畝灘涂。相比之下，崖口村周邊甚至放眼全國，絕大多數(shù)農(nóng)村都是面臨著“人多地少”的困境，基本不存在著這么好的發(fā)展優(yōu)勢。

　　同時，崖口村作為“廣東省最美鄉(xiāng)村之一”，旅游資源豐富且優(yōu)質(zhì)。其擁有著廣東省唯一現(xiàn)存的生產(chǎn)隊，集體勞作的情景在全國范圍也可以說是極少見的。其次，崖口村臨海，有著一片百年紅樹林，還有氣勢恢宏的五佰羅漢廟及作為“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的崖口飄色，這些景觀每年都吸引著海內(nèi)外游客到此觀看。

　　1.2集體經(jīng)濟的發(fā)展帶來規(guī)模效應(yīng)

　　崖口村土地統(tǒng)一由村委會管理、分配，這種做法提高了土地的利用率，能帶來更多的收益，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。目前崖口村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化普及率已達到100%，再加上土地的大規(guī)模耕作，稻谷總產(chǎn)量逐年提高，生產(chǎn)成本下降，效益提高。

　　2.劣勢

　　2.1崖口村的生產(chǎn)隊難改集體經(jīng)濟中“搭便車”的固有陋習(xí)

　　工分制[工分制亦稱“勞動日制”，以勞動工分作為計量勞動和分配個人消費品尺度的制度。目前在崖口村所有農(nóng)活由社員集體完成，社員的收入也根據(jù)他們所獲得的“工分”計算，崖口大隊的“工分制”沒有制定每一項農(nóng)活的明確工分定額，但基本上是根據(jù)當(dāng)天出工的人數(shù)平均計算社員的工分，最終將工分折算成人民幣。]的記分標(biāo)準(zhǔn)太低，缺乏完善的監(jiān)督制度，容易放任成員坐享其成、搭便車的行為。“多干少干，干得好壞都無所謂”這樣的想法在生產(chǎn)隊成員中并不少見。若不能很好解決這種情況，在集體中容易出現(xiàn)成員之間的信任危機，阻礙集體共同感的構(gòu)建，從而影響整個集體經(jīng)濟的運行。

　　2.2不重視人才使得崖口村很難長遠發(fā)展

　　崖口村人更多地是依靠經(jīng)驗從事，很少有接受過系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)性人才，大多數(shù)村民認(rèn)為專業(yè)知識未必比得上經(jīng)驗，并沒有意識到人才的重要性。崖口村的這種人才觀念存在著兩個誤區(qū)：一是經(jīng)驗是萬能的，二是人才的引進以及培養(yǎng)僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這兩個誤區(qū)嚴(yán)重阻礙其長遠發(fā)展。

　　風(fēng)險意識過于強烈使得發(fā)展模式單一

　　詹姆斯·C·斯科特在其著作《農(nóng)民的道義經(jīng)濟學(xué)（東南亞的反叛與生存）》中提出：生存取向的農(nóng)民遵從著“安全第一”原則，他們寧可避免經(jīng)濟災(zāi)難而不是冒險地去最大限度地增加其收益，他們寧愿選擇回報較低但較穩(wěn)定的策略，而不是收益高但同時也伴隨著高風(fēng)險的策略。

　　這一說法在崖口村村民上得到了很好的驗證。盡管眾多村民都認(rèn)識到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的高收益，但由于害怕天災(zāi)或者擔(dān)心自己技術(shù)有限會導(dǎo)致過大的損失而不敢承包灘涂。個人規(guī)避風(fēng)險本無可厚非，但是從集體以及長遠的角度來看，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，而不是一直維持著現(xiàn)存這種單一的發(fā)展模式。

　　3.機會

　　3.1崖口村可借助翠亨新區(qū)的建設(shè)開發(fā)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，可持續(xù)發(fā)展

　　翠亨新區(qū)主體區(qū)域為中山市南朗鎮(zhèn)，準(zhǔn)備將南朗鎮(zhèn)打造成一個國際旅游小鎮(zhèn)。崖口村大可搭乘政策的“順風(fēng)車”，借助中山市政府對基礎(chǔ)設(shè)施的完善和相關(guān)政策的發(fā)布，發(fā)揮其靠山面海的地理優(yōu)勢以及大量圍墾土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　3.2港珠澳大橋的完工將給崖口村帶來新的發(fā)展機遇

　　崖口村正好位于在建的港珠澳大橋大“A”字交通的節(jié)點位置附近，可以預(yù)想到，伴隨著港珠澳大橋的完工，港珠澳互相往來游客將大幅度增加，崖口村其特殊的地理位置決定了該地區(qū)將成為港珠澳大橋建設(shè)的直接受益區(qū)，土地將大幅度升值，游客以及投資將增加，將極大地推動崖口村經(jīng)濟的整體發(fā)展。

　　4.威脅

　　4.1置身于社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，崖口村集體經(jīng)濟易受市場經(jīng)濟的沖擊

　　隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些不良風(fēng)氣開始在崖口村滋生。賭博現(xiàn)象在崖口村就是一個比較突出的問題。據(jù)了解，2008年賣地過后，部分村民熱衷賭博，嚴(yán)重的甚至傾家蕩產(chǎn)。大部分人傾向于將錢用于建房、購車，較少用于投資、儲蓄�？梢�，大部分村民都滿足于當(dāng)前的享樂，很少考慮到未來的發(fā)展。其次，崖口村土地資源十分豐富，由于賣地能一次性取得較大的資金收入，從2008年賣地之后，村民更加期待下一次的賣地。在市場經(jīng)濟沖擊下，拜金主義、享樂主義已經(jīng)漸漸影響整個村子。4.2國家政策的變動使得崖口村以集體的名義決定土地的用途失去了法理基礎(chǔ)

　　2002年《農(nóng)村土地承包法》[其中第五條規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。”第三十六條規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。”]的頒布意味著每一個崖口村村民都具有承包集體土地并將它們出租出去的權(quán)利，更重要的是，出租所得歸承包者個人即村民所有，崖口村村委會無權(quán)干涉。既然如此，村民就有法律基礎(chǔ)來反對村委會利用集體土地的租金來補貼3000畝水稻也就是集體經(jīng)濟的正常運行了，并且有權(quán)利要求村委會將集體土地量化，由有意愿的村民承包，承包所得歸村民自己所有。

　　到今天為止，崖口村并沒有因其特殊性而受到國家政策的特殊扶持，相反的，隨著近幾年來國家對土地制度的修改，崖口村以集體的名義來決定土地的用途逐漸失去了法理基礎(chǔ)，其支撐集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)——兩萬多畝灘涂地正在面臨著再次被賣給外界的命運，若真有這么一天，崖口村集體經(jīng)濟的解體就不再只是猜測了。

　　三、基于主成分分析模型下集體經(jīng)濟發(fā)展的實證分析

　　本文用主成分分析模型對影響集體經(jīng)濟發(fā)展的因素進行分析。從若干因素中選取每畝成本、耕地面積、每畝收入、勞動力平均工資、受教育程度、各級政府和村委會對集體經(jīng)濟的重視程度、經(jīng)營管理這幾大因素進行主成分分析。以下是利用SAS軟件得到的相關(guān)系數(shù)矩陣的兩個最大特征值的特征向量：

　　表格1特征向量

　　根據(jù)表格1可以寫出第一和第二主成分得分：

　　PCR1=0.51x1-0.43x2+0.52x3+0.13x4+0.204x5-0.23x6+0.42x7

　　PCR2=0.28x1+0.19x2+0.12x3-0.33x4+0.58x5+0.54x6-0.13x7

　　PCR3=0.13x1+0.19x2+0.15x3+0.81x4+0.17x5+0.02x6-0.48x7

　　PCR4=0.11x1+0.54x2+0.45x3+0.05x4-0.57x5+0.31x6+0.28x7

　　對于第一主成分而言，這幾個變量所占比重均在0.3以上，說明這四個指標(biāo)起主要作用，即可以把第一主成分看成是由每畝成本、耕地面積、每畝收入、經(jīng)營管理所刻畫的反映集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的綜合指標(biāo)。同理，第二主成分由村民的受教育程度和政府和村委會對集體經(jīng)濟的重視程度所刻畫的反映集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的綜合指標(biāo)。第三主成分由勞動力的平均工資和經(jīng)營管理所刻畫的反映集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的綜合指標(biāo)。第四主成分由耕地面積、每畝收入、村民受教育程度所刻畫的反映集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的綜合指標(biāo)。

　　3.原因的分析

　　第一、二主成分所占的比重最大，所以，第一、二主成分是影響集體經(jīng)濟發(fā)展的主要成分，以下對這兩大主成分進行簡要的分析：

　　3.1第一主成分的主要因子：耕地面積、每畝成本、每畝收入、經(jīng)營管理

　　每個生產(chǎn)隊各自的耕地面積有所差別，從數(shù)據(jù)可以看出，負責(zé)面積較大的生產(chǎn)隊，總收入一般較高，其中規(guī)模效應(yīng)起到了重要的作用，隨著種植面積的擴大，成本就相應(yīng)地降低，收入也相應(yīng)有所提高。

　　降低每畝成本，提高每畝收入，從而提高整個集體經(jīng)濟的效益，保障每一個集體成員的利益，除了引進先進的種植技術(shù)之外，完善經(jīng)營管理制度，解決集體行動中存在的“搭便車”等問題也是重中之重。

　　3.2第二主成分的主要因子：受教育程度、政府和村委會對集體經(jīng)濟的重視程度

　　目前，文化水平較高的村民都不愿留在本村務(wù)農(nóng)，從事該村水稻生產(chǎn)的大部分是50歲以上的村民，這些村民的受教育程度較低，很難滿足經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要。

　　此外，40多年來，崖口村能夠堅持集體經(jīng)濟的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)集團的意志和理念是集體經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。

　　四、思考與建議

　　1.堅持集體經(jīng)濟的底線不放松，維持現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

　　崖口村應(yīng)堅持集體經(jīng)濟的底線不放松，維持相對模糊的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不變。盡管崖口村集體經(jīng)濟確實存在著效率不高的事實，但是這些年來其以效率為代價換取來的卻是社會的穩(wěn)定，解決了目前困擾了中國大多數(shù)農(nóng)村存在的比如養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境等諸多問題。一旦將產(chǎn)權(quán)量化到人，伴隨著村民個體意識的提高，集體經(jīng)濟的解體幾乎可以預(yù)見。“一個低個人化（產(chǎn)權(quán)模糊）的農(nóng)地制度安排相比于一個高度個人化的農(nóng)地制度安排更有利于農(nóng)戶的社會保障[郭亮.集體所有制的主體為什么是“模糊”的？——中山崖口：一個特殊村莊存在的一般意義[J].開放時代.2011，（7）]。”

　　2.挖掘自身特色以及積極融入市場經(jīng)濟大潮，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　2.1.以旅游業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　崖口村應(yīng)深度挖掘自身優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首先，可發(fā)展加入“人民公社”要素的特色觀光農(nóng)業(yè)，比如對外開放集體勞作情形和“大鍋飯”等公社活動體驗；其次可以相應(yīng)地發(fā)展其他服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展和旅游相關(guān)的商業(yè)，比如銷售旅游紀(jì)念品、利用其豐富的水產(chǎn)資源發(fā)展飲食業(yè)等，最后應(yīng)借助翠亨新區(qū)、港珠澳大橋等機遇，利用自身品牌招商引資，解決發(fā)展過程中資金不足等問題，進一步促進崖口村第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

　　2.2引進、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，發(fā)展“人才經(jīng)濟”

　　毫無疑問，若崖口村真想做到長遠發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，人才的重要性不容忽視。引進外來人才，有利于學(xué)習(xí)外來先進管理經(jīng)驗，取長補短，為崖口村的發(fā)展注入新鮮動力。但是目前崖口村面臨著人才匱乏的困境。為此制定一套引進人才的機制就顯得格外重要。崖口村首先應(yīng)樹立人才觀念，認(rèn)識到創(chuàng)新型人才在發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用。其次，應(yīng)構(gòu)筑人才引進渠道，完善待遇、激勵制度，科學(xué)引進、留住相關(guān)人才，在以后的發(fā)展過程中如果有條件甚至可以自己嘗試培養(yǎng)人才；最后，要讓“物盡其用，人盡其才”，充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。3.宣揚集體意識，完善各項基本制度，打造“新崖口”

　　3.1鞏固和加強集體認(rèn)同感，同時兼顧村民個體合法權(quán)利

　　伴隨著村民個體理性的逐漸提高，個人意識逐漸膨脹，崖口村的共同體意識正在逐漸減弱，如果崖口村想維持集體經(jīng)濟制度不變，鞏固和加強集體認(rèn)同感，進行意識形態(tài)的投資來規(guī)范集體行為是重中之重。崖口村應(yīng)注重借助各種宣傳教育以及活動來營造屬于崖口村獨有的意識文化氛圍，加強組織成員之間的認(rèn)同感。

　　同時，也應(yīng)注重保護個體合法權(quán)利。在加強村莊集體認(rèn)同感和保障村民個體權(quán)利之間需要保持一個平衡，既不能過于強調(diào)意識形態(tài)的統(tǒng)一而忽視村民話語權(quán)，步上人民公社的老路，也不能維持現(xiàn)狀，對村民的價值約束幾乎沒有，動搖了集體經(jīng)濟的運行。一方面，思想教育活動應(yīng)該加大力度進行，鼓勵村民之間的互助行為，并對先進事跡進行宣傳獎勵，加強村民認(rèn)同感；另一方面，在重大事項的決策面前，應(yīng)保障村民的知情權(quán)、投票權(quán)，兼顧好個體權(quán)利。

　　3.2制訂規(guī)范性集體制度，完善監(jiān)督制度和激勵制度，保障集體長久穩(wěn)定運行

　　目前崖口村主要需要建立和完善兩種互相輔助的制度來規(guī)范集體行動，一是監(jiān)督制度，二是選擇性激勵制度。

　　首先是監(jiān)督制度。這里的監(jiān)督對象不僅僅只局限于村干部，還應(yīng)包括集體經(jīng)濟成員。對村管理層的監(jiān)督主要包括財務(wù)上的監(jiān)督和對村干部績效的監(jiān)督，村委會應(yīng)定期公開集體財務(wù)狀況和將村民對村干部的民主評價作為干部考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，不合格干部輕則批評、減少福利等，重則勸退，以此來防止腐敗和公權(quán)的濫用、不作為等。對集體成員行為的監(jiān)督主要包括其是否具有“搭便車”損害集體利益行為，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)“搭便車”行為，應(yīng)采取措施制止。

　　其次是選擇性激勵制度。制度經(jīng)濟學(xué)的代表者曼瑟爾·奧爾森在其著作《集體行動的邏輯》中提及，為了達到共同的集體目的，選擇性激勵是一種有效的措施。這種選擇性既包括對促進集體發(fā)展、增加集體利益行為的獎勵，也包括對“搭便車”損害集體利益的行為的懲罰。

　　至于具體的激勵措施，則可細分為物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩種方式。首先是物質(zhì)獎勵，對于監(jiān)督對象的積極行為，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)從集體收入中給予積極者一定的經(jīng)濟獎勵。其次就是精神獎勵了，相比之下，精神獎勵價值更大，其花費的成本更低，更具有宣傳教育性和持久性，因為對積極維護集體利益的成員的公開表揚、榮譽授予等，既可很大地滿足被表揚者的“尊重”需求和“自我實現(xiàn)”需求，也可借助該機會鼓勵集體成員積極維護集體利益以爭取得到同樣的精神激勵，營造一種共同維護集體利益的氛圍。

　　緊接著是懲罰。一個行之有效的懲罰制度實施的前提在于全體集體成員達成某種共識，并自愿以部分個人權(quán)利為代價來賦予某一權(quán)力機構(gòu)具有懲罰違反集體規(guī)范的成員的公權(quán)力，以此來維護集體利益。首先，崖口村應(yīng)征詢集體意見，通過民主程序比如少數(shù)服從多數(shù)來科學(xué)制訂懲罰規(guī)則，使其具有公信力；其次，對于“搭便車”等損害集體利益的行為，具體懲罰方式也可分為兩種，一是利用道德力量，采取勸告、警告、公開批評等方式，具體視情節(jié)嚴(yán)重程度而定；二是利用強制性力量，比如減少個人福利甚至讓其退出集體等方式，借助威懾性力量來強制成員遵守集體規(guī)則。當(dāng)然，這兩種力量可以綜合運用。

　　五、結(jié)語

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，崖口村低效的集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的矛盾越來越多，無論是內(nèi)部村民個體理性的不斷提高所造成的集體非理性，還是外部市場經(jīng)濟不良影響的侵蝕，這些都阻礙著崖口村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。但是崖口村目前所擁有的發(fā)展優(yōu)勢以及未來機遇也是明顯的，機遇與挑戰(zhàn)并存，若是能夠積極融入市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，改變發(fā)展觀念，完善集體制度，把握機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，加強集體認(rèn)同感，在發(fā)展中共進退，一個“新崖口”的出現(xiàn)或許指日可待。

　　參考文獻

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　�、俟し种埔喾Q“勞動日制”，以勞動工分作為計量勞動和分配個人消費品尺度的制度。目前在崖口村所有農(nóng)活由社員集體完成，社員的收入也根據(jù)他們所獲得的“工分”計算，崖口大隊的“工分制”沒有制定每一項農(nóng)活的明確工分定額，但基本上是根據(jù)當(dāng)天出工的人數(shù)平均計算社員的工分，最終將工分折算成人民幣。

　�、谄渲械谖鍡l規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。”第三十六條規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。”

　�、酃�亮.集體所有制的主體為什么是“模糊”的？——中山崖口：一個特殊村莊存在的一般意義[J].開放時代.2011，（7）

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