幼兒園是幼兒生活、游戲和成長的主要場所，怎樣實現(xiàn)幼兒園安全管理，保證每一位學前兒童健康成長，增強人民學前教育獲得感，成了當前重要的工作任務。幼兒園安全危機管理正面臨新形勢，有許多新問題亟需解決。在2018年全國教育工作會議上，教育部長陳寶生明確要求：要“切實加強校園安全，安全是第一位的。各地要完善校園安全風險防控機制、健全學生意外傷害保險制度。堅決防止幼兒園傷害幼兒事件發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅查處。”要求各級教育行政管理部門要把安全危機管理當作學前教育的民生問題加以重點研究，以切實加強并提高幼兒園安全管理能力。

　　1幼兒園安全危機管理概念的內(nèi)涵

　　幼兒園安全管理實質(zhì)上就是安全危機管理。所謂“危機”，即發(fā)生安全事故的可能與趨勢，它實則包含了三類社會現(xiàn)象的存在：其一，曾經(jīng)發(fā)生過某種安全危機事件;其二，群體內(nèi)部相關(guān)人員具有安全危機管理的意識和能力;其三，存在安全危機事件發(fā)生的潛在因素[1]。幼兒園安全危機是指：“發(fā)生在幼兒園內(nèi)或與幼兒園有關(guān)，由幼兒園內(nèi)外因素引起的，干擾幼兒園正常運行的，嚴重損害或可能嚴重損害幼兒園組織功能及成員利益的突發(fā)事件、意外事故或演變趨向。”[2]幼兒園安全危機管理是指：“對發(fā)生在幼兒園內(nèi)的事件或情境，對全員個體身心發(fā)展造成不安或傷害，對幼兒園保教事業(yè)形成威脅、壓力或嚴重完全危機的有效管控。”

　　2幼兒園安全危機管理中存在的問題

　　2.1幼兒園安全危機管理意識淡薄

　　從幼兒園安全危機管理教育的角度看，園所內(nèi)部的危機管理教育工作中，還存在教職員工以及幼兒等安全管理意識相對淡薄的現(xiàn)象。增強全員安全教育意識、端正安全危機管理的態(tài)度和提升應對安全管理事件的應急能力，應該是幼兒園日常管理中心的重要任務，其安全危機管理的出發(fā)點和落腳點都應該立足于維護和保障全園師幼的人身安全，這是貫徹“以人為本”的教育觀念的最基本要義。誠然現(xiàn)階段許多園所的管理者對這一理念的認識還較為淡薄。“關(guān)于幼兒園安全危機管理的相關(guān)議題，目前在我國幼兒園管理理論體系中還不多見，相關(guān)的危機事件還沒能引起廣大理論工作者的關(guān)注[3]。”在各級各類的幼兒園園長、教師安全教育培訓工作中，相關(guān)幼兒園安全危機管理的內(nèi)容也不多見。各級幼教行政管理人員和幼兒園管理人員也只能從相關(guān)事件的經(jīng)驗教訓中獲得一些零散的管理經(jīng)驗。相關(guān)的理論研究和教育實踐中，幼兒園危機管理意識缺乏現(xiàn)象已廣泛存在，致使突發(fā)安全事件來臨時，幼兒園管理人員由于缺乏安全意識和應急處理方案而慌亂失措，最終釀成悲劇。

　　2.2幼兒園安全危機管理體制、制度等不健全

　　幼兒園盡管有一些安全管理的規(guī)章、制度，但是大都局限于上墻宣傳，缺乏常態(tài)化、機制化的安全危機管理機制和制度措施;也很少有相關(guān)的專門業(yè)務訓練，師生員工對危機發(fā)生的潛在性缺乏預防意識。因此，如何樹立全新的幼兒園安全管理意識，如何重建幼兒園安全管理體制、機制，如何充分實現(xiàn)幼兒園安全事故的科學預防，如何幫助幼兒園盡早、盡快從危機狀態(tài)中擺脫出來并恢復幼兒園安全狀態(tài)等問題，便成了幼兒園安全管理的新任務。

　　2.3幼兒園危機管理力量投入不足

　　幼兒園安全危機管理是幼兒園管理人員根據(jù)幼兒園制定的安全危機管理的規(guī)章制度和工作計劃，對幼兒園安全危機進行防范和應對的策略與過程，涉及對幼兒園安全危機事件和危機狀態(tài)的處理，是幼兒園常態(tài)管理工作的重中之重。幼兒園作為特殊的教育行政管理，具有全程性、全員性和全面性的特點。需要幼兒園從全局角度看待幼兒園安全管理。安全管理應該是幼兒園教育中第一位的任務。但是，很多幼兒園存在安全管理方面的投入嚴重不足、人員缺乏必要的安全管理意識和能力、各項安全管理設施沒有到位、必要的安全管理資金沒有儲備等問題。

　　3加強幼兒園安全危機管理的基本措施

　　3.1增強全員安全危機管理意識和能力

　　安全危機意識是對安全危機的認知程度與警惕程度。提升安全危機意識教育旨在引導幼兒園相關(guān)人員正確評估園內(nèi)外環(huán)境中的危險因素，提高對安全危機的警覺性。幼兒園應開展全員安全管理培訓，對各個崗位人員進行安全知識普及，提高安全管理人員危機管理的基本能力。尤其是幼兒園保教工作人員，必須進行必要的安全危機管理的業(yè)務培訓，切實提高保教工作人員的安全意識，以及增強對幼兒實施安全教育的意識、知識和能力，明確幼兒園安全的特殊性、復雜性、全面性，在思想上做到“安全第一”。

　　3.2建立和完善安全危機管理體制、機制

　　由教育行政管理部門主要領(lǐng)導牽頭，統(tǒng)管全區(qū)幼兒園安全管理工作;督促園所完成安全管理相關(guān)制度與方案的制訂以及實施工作，并設專人對園所相關(guān)工作進行監(jiān)督與考評。確定幼兒園安全管理專員負責本單位幼兒園安全管理工作，做到安全管理責任到人，形成切實可行的管理機制、體制。同時，針對各級幼兒園的性質(zhì)、特點、條件和可能發(fā)生的安全事故，在總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓和參見最新預防研究成果的基礎上，根據(jù)本園實際情況，制定出詳盡的處理措施和應急預案。

　　3.3強化幼兒園安全危機管理物質(zhì)環(huán)境創(chuàng)設

　　安全危機意識是對安全危機的認知程度與警惕程度。為此，幼兒園應全面排查幼兒園管理中出現(xiàn)的各種問題，并及時加以解決。需要人手的增加人手，需要設備的增加設備等，打造良好的幼兒園安全危機新環(huán)境，創(chuàng)設危機管理新條件，切實做到防患于未然。

　　3.4開發(fā)管理預警系統(tǒng)平臺

　　開發(fā)幼兒園安全危機全程管理APP預警系統(tǒng)平臺，建立并實施指標預警系統(tǒng)。開發(fā)專項APP平臺，在平臺上下達各項安全管理任務，指導各幼兒園按規(guī)定定期上傳各項安全管理制度的執(zhí)行情況和安全管理數(shù)據(jù)。對可能發(fā)生的各類型安全事件，應制定出相關(guān)的規(guī)章和制度，構(gòu)建綜合預警系統(tǒng)，制定防范工作計劃，并進行經(jīng)常性應急訓練�？傊�，幼兒園危機管理是當前學前教育領(lǐng)域一項十分重要的工作，在新的時代條件下出現(xiàn)了新的形勢。面對新形勢，要按照問題導向方式，切實完成好學前教育領(lǐng)域內(nèi)的這項民生工程，以切實行動貫徹十九大報告中提出的辦好學前教育的精神要求。

　　參考文獻

　　[1]馬和民.幼兒園危機管理務實[M].中國輕工業(yè)出版社，2009.

　　[2]何海燕.危機管理概論[M].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2007.

　　[3]何幼華.幼兒園管理設計創(chuàng)意[M].華東師范大學出版社，2006.

　　[4]高嵐.學前教育學[M].廣東高等教育出版社，2001.

　　《幼兒園安全危機管理措施》來源：《科教文匯(中旬刊)》，作者：王歡歡

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