幼兒園是幼兒生活、游戲和成長(zhǎng)的主要場(chǎng)所，怎樣實(shí)現(xiàn)幼兒園安全管理，保證每一位學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)人民學(xué)前教育獲得感，成了當(dāng)前重要的工作任務(wù)。幼兒園安全危機(jī)管理正面臨新形勢(shì)，有許多新問(wèn)題亟需解決。在2018年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部長(zhǎng)陳寶生明確要求：要“切實(shí)加強(qiáng)校園安全，安全是第一位的。各地要完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、健全學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度。堅(jiān)決防止幼兒園傷害幼兒事件發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。”要求各級(jí)教育行政管理部門要把安全危機(jī)管理當(dāng)作學(xué)前教育的民生問(wèn)題加以重點(diǎn)研究，以切實(shí)加強(qiáng)并提高幼兒園安全管理能力。

　　1幼兒園安全危機(jī)管理概念的內(nèi)涵

　　幼兒園安全管理實(shí)質(zhì)上就是安全危機(jī)管理。所謂“危機(jī)”，即發(fā)生安全事故的可能與趨勢(shì)，它實(shí)則包含了三類社會(huì)現(xiàn)象的存在：其一，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)某種安全危機(jī)事件;其二，群體內(nèi)部相關(guān)人員具有安全危機(jī)管理的意識(shí)和能力;其三，存在安全危機(jī)事件發(fā)生的潛在因素[1]。幼兒園安全危機(jī)是指：“發(fā)生在幼兒園內(nèi)或與幼兒園有關(guān)，由幼兒園內(nèi)外因素引起的，干擾幼兒園正常運(yùn)行的，嚴(yán)重?fù)p害或可能嚴(yán)重?fù)p害幼兒園組織功能及成員利益的突發(fā)事件、意外事故或演變趨向。”[2]幼兒園安全危機(jī)管理是指：“對(duì)發(fā)生在幼兒園內(nèi)的事件或情境，對(duì)全員個(gè)體身心發(fā)展造成不安或傷害，對(duì)幼兒園保教事業(yè)形成威脅、壓力或嚴(yán)重完全危機(jī)的有效管控。”

　　2幼兒園安全危機(jī)管理中存在的問(wèn)題

　　2.1幼兒園安全危機(jī)管理意識(shí)淡薄

　　從幼兒園安全危機(jī)管理教育的角度看，園所內(nèi)部的危機(jī)管理教育工作中，還存在教職員工以及幼兒等安全管理意識(shí)相對(duì)淡薄的現(xiàn)象。增強(qiáng)全員安全教育意識(shí)、端正安全危機(jī)管理的態(tài)度和提升應(yīng)對(duì)安全管理事件的應(yīng)急能力，應(yīng)該是幼兒園日常管理中心的重要任務(wù)，其安全危機(jī)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該立足于維護(hù)和保障全園師幼的人身安全，這是貫徹“以人為本”的教育觀念的最基本要義。誠(chéng)然現(xiàn)階段許多園所的管理者對(duì)這一理念的認(rèn)識(shí)還較為淡薄。“關(guān)于幼兒園安全危機(jī)管理的相關(guān)議題，目前在我國(guó)幼兒園管理理論體系中還不多見，相關(guān)的危機(jī)事件還沒(méi)能引起廣大理論工作者的關(guān)注[3]。”在各級(jí)各類的幼兒園園長(zhǎng)、教師安全教育培訓(xùn)工作中，相關(guān)幼兒園安全危機(jī)管理的內(nèi)容也不多見。各級(jí)幼教行政管理人員和幼兒園管理人員也只能從相關(guān)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲得一些零散的管理經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)的理論研究和教育實(shí)踐中，幼兒園危機(jī)管理意識(shí)缺乏現(xiàn)象已廣泛存在，致使突發(fā)安全事件來(lái)臨時(shí)，幼兒園管理人員由于缺乏安全意識(shí)和應(yīng)急處理方案而慌亂失措，最終釀成悲劇。

　　2.2幼兒園安全危機(jī)管理體制、制度等不健全

　　幼兒園盡管有一些安全管理的規(guī)章、制度，但是大都局限于上墻宣傳，缺乏常態(tài)化、機(jī)制化的安全危機(jī)管理機(jī)制和制度措施;也很少有相關(guān)的專門業(yè)務(wù)訓(xùn)練，師生員工對(duì)危機(jī)發(fā)生的潛在性缺乏預(yù)防意識(shí)。因此，如何樹立全新的幼兒園安全管理意識(shí)，如何重建幼兒園安全管理體制、機(jī)制，如何充分實(shí)現(xiàn)幼兒園安全事故的科學(xué)預(yù)防，如何幫助幼兒園盡早、盡快從危機(jī)狀態(tài)中擺脫出來(lái)并恢復(fù)幼兒園安全狀態(tài)等問(wèn)題，便成了幼兒園安全管理的新任務(wù)。

　　2.3幼兒園危機(jī)管理力量投入不足

　　幼兒園安全危機(jī)管理是幼兒園管理人員根據(jù)幼兒園制定的安全危機(jī)管理的規(guī)章制度和工作計(jì)劃，對(duì)幼兒園安全危機(jī)進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)的策略與過(guò)程，涉及對(duì)幼兒園安全危機(jī)事件和危機(jī)狀態(tài)的處理，是幼兒園常態(tài)管理工作的重中之重。幼兒園作為特殊的教育行政管理，具有全程性、全員性和全面性的特點(diǎn)。需要幼兒園從全局角度看待幼兒園安全管理。安全管理應(yīng)該是幼兒園教育中第一位的任務(wù)。但是，很多幼兒園存在安全管理方面的投入嚴(yán)重不足、人員缺乏必要的安全管理意識(shí)和能力、各項(xiàng)安全管理設(shè)施沒(méi)有到位、必要的安全管理資金沒(méi)有儲(chǔ)備等問(wèn)題。

　　3加強(qiáng)幼兒園安全危機(jī)管理的基本措施

　　3.1增強(qiáng)全員安全危機(jī)管理意識(shí)和能力

　　安全危機(jī)意識(shí)是對(duì)安全危機(jī)的認(rèn)知程度與警惕程度。提升安全危機(jī)意識(shí)教育旨在引導(dǎo)幼兒園相關(guān)人員正確評(píng)估園內(nèi)外環(huán)境中的危險(xiǎn)因素，提高對(duì)安全危機(jī)的警覺(jué)性。幼兒園應(yīng)開展全員安全管理培訓(xùn)，對(duì)各個(gè)崗位人員進(jìn)行安全知識(shí)普及，提高安全管理人員危機(jī)管理的基本能力。尤其是幼兒園保教工作人員，必須進(jìn)行必要的安全危機(jī)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高保教工作人員的安全意識(shí)，以及增強(qiáng)對(duì)幼兒實(shí)施安全教育的意識(shí)、知識(shí)和能力，明確幼兒園安全的特殊性、復(fù)雜性、全面性，在思想上做到“安全第一”。

　　3.2建立和完善安全危機(jī)管理體制、機(jī)制

　　由教育行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)管全區(qū)幼兒園安全管理工作;督促園所完成安全管理相關(guān)制度與方案的制訂以及實(shí)施工作，并設(shè)專人對(duì)園所相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督與考評(píng)。確定幼兒園安全管理專員負(fù)責(zé)本單位幼兒園安全管理工作，做到安全管理責(zé)任到人，形成切實(shí)可行的管理機(jī)制、體制。同時(shí)，針對(duì)各級(jí)幼兒園的性質(zhì)、特點(diǎn)、條件和可能發(fā)生的安全事故，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)和參見最新預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)本園實(shí)際情況，制定出詳盡的處理措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　3.3強(qiáng)化幼兒園安全危機(jī)管理物質(zhì)環(huán)境創(chuàng)設(shè)

　　安全危機(jī)意識(shí)是對(duì)安全危機(jī)的認(rèn)知程度與警惕程度。為此，幼兒園應(yīng)全面排查幼兒園管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。需要人手的增加人手，需要設(shè)備的增加設(shè)備等，打造良好的幼兒園安全危機(jī)新環(huán)境，創(chuàng)設(shè)危機(jī)管理新條件，切實(shí)做到防患于未然。

　　3.4開發(fā)管理預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)

　　開發(fā)幼兒園安全危機(jī)全程管理APP預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)，建立并實(shí)施指標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)。開發(fā)專項(xiàng)APP平臺(tái)，在平臺(tái)上下達(dá)各項(xiàng)安全管理任務(wù)，指導(dǎo)各幼兒園按規(guī)定定期上傳各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況和安全管理數(shù)據(jù)。對(duì)可能發(fā)生的各類型安全事件，應(yīng)制定出相關(guān)的規(guī)章和制度，構(gòu)建綜合預(yù)警系統(tǒng)，制定防范工作計(jì)劃，并進(jìn)行經(jīng)常性應(yīng)急訓(xùn)練。總之，幼兒園危機(jī)管理是當(dāng)前學(xué)前教育領(lǐng)域一項(xiàng)十分重要的工作，在新的時(shí)代條件下出現(xiàn)了新的形勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)，要按照問(wèn)題導(dǎo)向方式，切實(shí)完成好學(xué)前教育領(lǐng)域內(nèi)的這項(xiàng)民生工程，以切實(shí)行動(dòng)貫徹十九大報(bào)告中提出的辦好學(xué)前教育的精神要求。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[3]何幼華.幼兒園管理設(shè)計(jì)創(chuàng)意[M].華東師范大學(xué)出版社，2006.

　　[4]高嵐.學(xué)前教育學(xué)[M].廣東高等教育出版社，2001.

　　《幼兒園安全危機(jī)管理措施》來(lái)源：《科教文匯(中旬刊)》，作者：王歡歡

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